中秋節(jié)前的最后一個(gè)工作日,河南官場又出現(xiàn)不小的震動(dòng)。
當(dāng)時(shí),不少官員放下手頭的工作,正準(zhǔn)備下班回家過三天的假期,但在下午18時(shí)25分,也就是在下班前的5分鐘,河南省委紀(jì)委在官方網(wǎng)站上公布了兩則消息:河南省煤田地質(zhì)局局長翦保平、河南交通投資集團(tuán)副總經(jīng)理?xiàng)钗亩Y因涉嫌嚴(yán)重違紀(jì)違法,目前正接受組織調(diào)查。
而在8月17日這個(gè)周日的10時(shí)41分、10時(shí)42分,河南省委紀(jì)委在官方網(wǎng)站上分別公布了該省人大常委會(huì)原秘書長連子恒和新鄉(xiāng)市委常委、政法委書記、市公安局局長孟鋼,因涉嫌嚴(yán)重違紀(jì)違法正接受組織調(diào)查的消息。雖然是星期日,但僅僅幾分鐘之后,該消息即被眾多網(wǎng)站轉(zhuǎn)載。
“按照以往的慣例,這類消息一般會(huì)在工作日公布。”8月25日,在河南省紀(jì)檢戰(zhàn)線工作的李飛(化名)認(rèn)為,此舉意味著查處領(lǐng)導(dǎo)干部違法違紀(jì)案件的節(jié)奏進(jìn)一步加快。
在之前的8月11日12時(shí)23分至25分,河南省委紀(jì)委用兩分鐘的時(shí)間公布了濮陽市人大常委會(huì)主任雷凌霄,鄭煤集團(tuán)黨委常委、鄭煤電總經(jīng)理祁亮山,省人民醫(yī)院黨委書記蔡聚雨被查的消息。7月28日10時(shí)09分至12分,河南省委紀(jì)委則用3分鐘的時(shí)間,公布了省人大常委會(huì)財(cái)經(jīng)委主任委員劉長春、河南警察學(xué)院院長毛志斌、河南人民廣播電臺(tái)臺(tái)長李新全被查的消息。
這是在中央巡視組向河南反饋巡視意見后,河南已有10名掌握實(shí)權(quán)的廳級干部被查。
中央巡視組監(jiān)督整改落實(shí)
3月28日至5月27日,中央第八巡視組對河南省進(jìn)行了巡視。一個(gè)多月后,中央巡視組在巡視意見反饋上,則分為兩個(gè)部分進(jìn)行。
7月6日,中央巡視工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員、辦公室主任黎曉宏赴河南傳達(dá)了習(xí)近平總書記關(guān)于巡視工作的重要講話精神,中央第八巡視組組長歐陽淞、副組長寧延令向河南省委書記郭庚茂進(jìn)行了反饋;7月7日,歐陽淞代表巡視組向河南省領(lǐng)導(dǎo)班子進(jìn)行了反饋。
歐陽淞在反饋中指出了“一些不容忽視的問題”。
在黨風(fēng)廉政建設(shè)方面,一些領(lǐng)導(dǎo)干部官商勾結(jié),權(quán)錢交易,插手土地轉(zhuǎn)讓、工程招投標(biāo)等收受賄賂問題比較嚴(yán)重;有的領(lǐng)導(dǎo)干部生活作風(fēng)腐化,為特定關(guān)系人謀取不正當(dāng)利益;傳統(tǒng)節(jié)日收送紅包禮金的情況依然存在;組織人事等領(lǐng)域腐敗案件增多。
在干部選拔任用方面,買官賣官問題突出,跑官要官、拉票賄選問題一度也比較嚴(yán)重;干部帶病提拔問題時(shí)有發(fā)生。
歐陽淞還指出,對巡視整改落實(shí)情況,省委要以適當(dāng)形式向社會(huì)公開,接受干部群眾的監(jiān)督,中央巡視工作領(lǐng)導(dǎo)小組將適時(shí)組織開展監(jiān)督檢查。
郭庚茂在表態(tài)發(fā)言中說,堅(jiān)定不移抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作。省委一定帶頭履行主體責(zé)任,為全省作出表率。強(qiáng)化各級紀(jì)委的監(jiān)督責(zé)任,切實(shí)執(zhí)好紀(jì)、問好責(zé)、把好關(guān),堅(jiān)決查處違紀(jì)違法案件。
反饋會(huì)之后,河南反腐力度明顯加快。
在中央巡視組結(jié)束巡視之前的5月21日,洛陽市委常委、秘書長譚建忠,河南省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳廳長劉洪濤,也因涉嫌嚴(yán)重違紀(jì)違法被查。
法治周末記者從河南省委紀(jì)委了解到,以上被查官員大都是在省委紀(jì)委常委會(huì)結(jié)束后立即宣布的。
問題多半集中在買官賣官
在河南政界,被查的連子恒、劉長春、雷凌霄有著較高的知名度。他們都有省轄市委組織部長的履歷,并由此步入正廳級干部崗位,連子恒、劉長春還擔(dān)任過市長、市委書記。
1951年出生的連子恒,先后任禹州市長、許昌縣委書記,后調(diào)至商丘,先后任副市長、組織部長、市委副書記。從2001年起,他曾在三門峽擔(dān)任主要領(lǐng)導(dǎo)長達(dá)7年,先后出任三門峽市市長、市委書記,2008年,赴河南省人大常委會(huì)任秘書長。
來自民間的聲音稱,中央巡視組在河南巡視期間,買官賣官問題引發(fā)關(guān)注。
連子恒主政期間的三門峽,被認(rèn)為是買官賣官問題較為突出的地區(qū)。
今年2月,三門峽原市委常委、副市長張英煥因受賄700余萬元被判14年。4月4日,三門峽市政協(xié)副主席李平宣因涉嫌嚴(yán)重違法違紀(jì)被查。
許昌市中級法院審理查明,張英煥在擔(dān)任三門峽市湖濱區(qū)區(qū)委副書記、副區(qū)長,義馬市市委書記及三門峽市副市長期間,共收取賄賂72筆,為行賄人在晉升職務(wù)、崗位調(diào)整、承包工程、辦理用地手續(xù)、安排子女就業(yè)等諸多方面謀取利益。
李平宣在升任市政協(xié)副主席前,是市交通運(yùn)輸局局長。他的一名同事稱,李平宣在交通局長任上,曾多次大規(guī)模提拔、調(diào)整干部。
李平宣的前任,三門峽市交通局原局長單向東因受賄罪于2009年被安陽市北關(guān)區(qū)法院判處有期徒刑13年。判決書顯示,單向東被認(rèn)定的受賄事實(shí)總共9起,其中4起與用人提拔有關(guān)。
該判決書還顯示,2009年3月,單向東得知紀(jì)委正在查他的信息,先后籌資260萬元,欲通過朋友找關(guān)系行賄,以阻止對其查處。后行賄未果,贓款被追回。
單向東被查前后,三門峽市原副市長張君貴、澠池縣委原書記仝孟蛟、三門峽市房管局原局長黃國華等人也被查。其中,單向東、仝孟蛟均有賣官情節(jié),仝孟蛟受賄近千萬元,絕大部分與“買官賣官”有關(guān)。
上述官員被查的時(shí)間,集中在連子恒調(diào)離三門峽后。
1953年出生的劉長春,曾任許昌市委組織部部長、市委副書記,開封市委副書記、市長、市委書記,2011年任河南省人大常委會(huì)農(nóng)村工作委員會(huì)主任,2013年3月任河南省人大常委會(huì)財(cái)政經(jīng)濟(jì)工作委員會(huì)主任。
引人關(guān)注的是,由于劉長春的開封市原市委書記身份,當(dāng)?shù)夭簧俟賵鋈耸繉㈤L春被查與三年前的開封官場地震聯(lián)系起來。
2011年5月,包括開封市原市長周以忠、市委組織部原部長李森林等在內(nèi)的多名開封官員先后被查。彼時(shí),正擔(dān)任開封市委書記的劉長春卻平安“著陸”,被調(diào)至河南省人大常委會(huì)任職。
在濮陽市官場,一提起雷凌霄,不少人都說:“他是實(shí)力派人物。”8月11日,他被查的消息公布后,在當(dāng)?shù)毓賵錾弦鹫饎?dòng)。
1954年7月生出生的雷凌霄,2001年5月從河南省政協(xié)辦公廳副主任的位置上調(diào)任濮陽市副市長,2004年2月轉(zhuǎn)任市委常委、組織部部長。他在組織部長這個(gè)位置上干了近8年時(shí)間,2011年2月當(dāng)選市政協(xié)主席后,組織部長一職還兼任到同年9月。今年3月,他從政協(xié)主席的位置上又轉(zhuǎn)任市人大常委會(huì)主任。
“他在組織部長崗位上工作多年,培養(yǎng)和選拔了一大批干部,可以說位高權(quán)重。”濮陽市一名官員如此評價(jià)雷凌霄。
國企高管接連落馬
而翦保平、楊文禮、祁亮山的被查,則被指與官商勾結(jié)、工程招投標(biāo)等問題有關(guān)。
河南省煤田地質(zhì)局素有“找煤鐵軍”之稱,作為掌門人的翦保平,是一個(gè)地地道道的“老煤炭”,先后擔(dān)任過鄭州礦務(wù)局(鄭煤集團(tuán)前身)副局長、中煤地質(zhì)總局總會(huì)計(jì)師和河南省煤田地質(zhì)局黨委書記。他擔(dān)任河南省煤田地質(zhì)局局長以后,建立了地質(zhì)找礦新機(jī)制,全局每年發(fā)現(xiàn)和提交的煤炭等礦產(chǎn)資源儲(chǔ)量均實(shí)現(xiàn)新突破。
楊文禮曾任河南交通投資集團(tuán)總工程師、河南高速公路發(fā)展有限責(zé)任公司黨委書記。他擔(dān)任副總經(jīng)理的河南交通投資集團(tuán),于2009年6月28日成立,是經(jīng)河南省政府批準(zhǔn),以河南高速公路發(fā)展有限責(zé)任公司為基礎(chǔ),整合省交通運(yùn)輸廳管轄的全部國有經(jīng)營性資產(chǎn)以及持有的股權(quán)組建設(shè)立的國有獨(dú)資公司,作為省政府在全省交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)領(lǐng)域的投資主體,業(yè)務(wù)范圍涉及公路、水運(yùn)、航空、運(yùn)輸服務(wù)業(yè)和交通物流業(yè)投融資、建設(shè)、運(yùn)營及管理,履行政府交通基礎(chǔ)設(shè)施和交通運(yùn)輸產(chǎn)業(yè)等投融資職責(zé),負(fù)責(zé)相關(guān)項(xiàng)目的資金籌措、投資和建設(shè)以及資產(chǎn)管理。
因楊文禮尚在紀(jì)委調(diào)查階段,被查的具體原因有待官方披露,但不少業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為,其被查與高速公路工程有關(guān)。
而祁亮山的被查,讓鄭煤集團(tuán)不少人士表示震驚和不解。
“事發(fā)之前沒有任何征兆。”鄭煤集團(tuán)一位人士說。
公開資料顯示,祁亮山1958年4月出生,教授級高級工程師。其履歷顯示,他歷任鶴壁礦務(wù)局開拓基建科科長、建筑一公司經(jīng)理、建安總公司經(jīng)理;鄭煤集團(tuán)公司基建工程公司副董事長,河南金苑置業(yè)有限公司總經(jīng)理、副董事長、董事長,鄭煤集團(tuán)公司建筑工程處黨委書記、處長,河南錦源建設(shè)有限公司總經(jīng)理、董事長、黨委書記;鄭煤集團(tuán)公司黨委常委、組織人事部部長。
2012年7月,鄭州煤電原總經(jīng)理王書偉因工作變動(dòng)辭職,祁亮山接任。
事實(shí)上,鄭煤集團(tuán)高管近年來接連落馬。
2013年12月,鄭煤集團(tuán)董事長、黨委書記孟中澤涉嫌違法違紀(jì)被省為紀(jì)委立案調(diào)查。2011年5月,鄭煤集團(tuán)原總經(jīng)理、省煤層氣公司原董事長姜光杰因涉嫌受賄被查。
孟中澤掌舵鄭煤集團(tuán)后,祁亮山開始步入集團(tuán)高層。與孟中澤一樣,祁亮山也是從鶴煤集團(tuán)出來的,
相關(guān)案例顯示,河南煤炭行業(yè)被查的多名高管均出身鶴煤集團(tuán)。該集團(tuán)是由1957年6月成立的原鶴壁礦務(wù)局改制而成的大型企業(yè)集團(tuán)。孟中澤在鶴煤工作了17年后,于1999年12月任鶴煤集團(tuán)副總經(jīng)理。
2010年4月,鶴煤集團(tuán)前任董事長李永新被查。今年1月,河南省高級人民法院對李永新貪污、受賄、挪用公款一案作出二審宣判,維持一審對其無期徒刑的判決。