一個是遼寧人大常委會副主任宋勇，一個是遼寧省政協(xié)副主席陳鐵新，前者已于2011年因受賄罪被判處死緩；后者則于24日晚間由中紀委監(jiān)察部網(wǎng)站公布，因涉嫌嚴重違紀違法，目前正接受組織調查。

　　宋勇與陳鐵新二人前赴后繼地擔任了遼寧省朝陽市市委書記。

　　宋勇落馬緣于在朝陽當?shù)氐拇蟛鸫蠼?，繼任者陳鐵新呢？據(jù)一位朝陽知情人介紹，在陳鐵新調任政協(xié)后，曾有涉及其的多封舉報信舉報其在朝陽土地開發(fā)、工程承攬方面插足過深。

　　上述知情人表示，陳鐵新被查，或與宋勇案情相類似。

遼寧省政協(xié)副主席陳鐵

前腐后繼

　　陳鐵新1955年出生，1982年從沈陽機電學院機械系鑄造專業(yè)畢業(yè)后，到沈陽鑄鍋廠擔任副廠長，一年后就轉任共青團沈陽市委副書記。1996年3月后陳鐵新進入到旅游系統(tǒng)工作，先后任沈陽市旅游局副局長、局長、遼寧省旅游局副局長、局長等職務。2004年3月，陳鐵新下到地方，擔任丹東市代市長、市長。

　　2008年2月，陳鐵新調任朝陽市任市委書記，主政此地5年后，2013年年2月升任遼寧省政協(xié)副主席。

　　據(jù)《第一財經(jīng)日報》記者與2011年獲得的一份司法材料顯示，陳鐵新的前任宋勇曾主政朝陽市6年之久。其案發(fā)的主要原因也來自與朝陽市的大拆大建。

　　司法材料顯示，2000年至2009年，宋勇在擔任朝陽市市委書記等職務期間，為23個單位或個人在承攬工程、解決貸款、職務晉升等事項上謀取利益，先后多次收受相關人員錢款共計折合人民幣1022萬余元。

　　在宋勇事發(fā)后，當?shù)囟嗝康禺a(chǎn)商遭到調查，朝陽市國土資源局局長宋久林也因受賄罪而身陷囹圄。

　　宋勇案發(fā)于2009年，此時朝陽市的市委書記正是陳鐵新。陳完完整整見證了宋勇案發(fā)的全過程。

　　在宋勇案正值調查關鍵時候的2010年，陳鐵新提出，2010年是“奮戰(zhàn)三年、再造朝陽”的決戰(zhàn)之年，在這一年地區(qū)生產(chǎn)總值要增長18%，地方財政一般預算收入增長22%，固定資產(chǎn)投資增長25%。

　　而也正是在這一段時間里，中國的房地產(chǎn)業(yè)發(fā)展達到了高峰期，朝陽市業(yè)繼承了宋勇時代的精神，繼續(xù)大拆大建。

在2011年宋勇案宣判后，中紀委制作了專門的教育片《貪欲使他走向了深淵——宋勇腐敗案警示錄》。陳鐵新在朝陽干部教育大會上表示：

　　宋勇腐敗案件是一個領導干部違規(guī)違紀用人、借機斂財?shù)牡湫桶讣?，警示各級領導干部必須在行使選人用人權力上時刻保持高度警惕，堅決防止干部選拔任用上的不正之風。

　　宋勇腐敗案件是一個領導干部插手工程建設、中飽私囊的典型案件，警示各級領導干部必須在推進工程建設上時刻保持高度警惕，堅決防止工程建設領域的腐敗行為。

　　宋勇腐敗案件是一個領導干部由個人之貪演變到夫妻共貪、同流合污的典型案件，警示各級領導干部及其配偶、親屬必須在嚴于律己上時刻保持高度警惕，堅決防止配偶、親屬及身邊人員違法亂紀。

　　宋勇腐敗案件是一個領導干部由道德淪喪導致違法犯罪的典型案件，警示各級領導干部必須在加強主觀世界改造上時刻保持高度警惕，堅決防止世界觀、人生觀和價值觀發(fā)生滑坡和扭曲。

　　但似乎對“前車”宋勇的批判僅停留在了口頭上，知情人表示，陳鐵新與宋勇一樣，在朝陽的大拆大建中“斂財頗豐”，“只是換了一批開發(fā)商而已”。

政協(xié)系統(tǒng)已落馬12名高官

　　《第一財經(jīng)日報》記者梳理公開資料發(fā)現(xiàn)，十八大以來被調查的38名省部級及以上的高官中，政協(xié)系統(tǒng)共有12人“落馬”。

　　這些人中，除了陳鐵新，還包括四川省政協(xié)原主席李崇禧、廣西政協(xié)原副主席李達球、湖北省政協(xié)原副主席陳柏槐、陜西省政協(xié)原副主席祝作利、全國政協(xié)經(jīng)濟委員會原副主任楊剛、山西省政協(xié)原副主席令政策、安徽省政協(xié)原副主席韓先聰、湖南省政協(xié)原副主席陽寶華、童名謙，天津市政協(xié)副主席、市公安局局長武長順，以及全國政協(xié)原副主席蘇榮。

　　國家行政學院公共行政教研室主任竹立家教授對《第一財經(jīng)日報》說，落馬省部級政協(xié)高官，基本上都曾在所在省市內的地級市擔任過市委書記，有的甚至擔任過兩個以上地市的“一把手”，或者在所在省級政府重要部門如省發(fā)改委、公安局當過“一把手”。“他們貪腐的行為絕大多數(shù)在地方任職期間發(fā)生，這也說明‘一把手’往往權力過大，缺乏監(jiān)督和制約?！?/P>

　　例如陳鐵新，在去年升任政協(xié)副主席之前，曾在丹東擔了4年市長，在朝陽當了5年的市委書記，目前看來，他的問題很可能跟此段時期有關。

　　值得注意的是，陳鐵新在擔任朝陽市委書記期間，曾多次高談反腐倡廉。2011年9月，陳鐵新在全市領導干部廉政黨課上講話：“我們要把群眾呼聲作為推進反腐倡廉建設的第一信號，把廣大群眾的集中關切和訴求焦點作為查找案件線索的重要渠道，緊緊依靠群眾的力量深入推進反腐倡廉建設?！?/P>

　　根據(jù)中央統(tǒng)一部署，2014年3月30日至5月25日，中央第十一巡視組對遼寧省進行了巡視。本月7日，中央第十一巡視組向遼寧省反饋巡視情況指出，遼寧存在著一些比較突出的問題，包括領導干部插手工程招投標、土地和礦產(chǎn)資源交易等反映突出；選任干部溝通醞釀不夠充分，干部任用領導打招呼、拉票跑要之風較為突出，干部調整頻繁等。