專家解讀
>>主席講話
體現(xiàn)崛起中的大國形象
中國南亞學(xué)會會長孫士海介紹,雖然過去60年,世界發(fā)生了巨大的變化,但是仍然存在霸權(quán)主義、強(qiáng)權(quán)政治、單邊主義,以及大量訴諸暴力、武力解決沖突的現(xiàn)象,當(dāng)今世界也仍然存在不公正的經(jīng)濟(jì)政治秩序。
“和平共處五項(xiàng)原則包含的意義是非常多的,過去的60年,整個國際社會發(fā)生了巨大變化,但是這個原則的核心內(nèi)涵仍然有生命力,仍然可以說是主導(dǎo)國家和國家關(guān)系的主要原則?!睂O士海說,這些年我國的實(shí)力也不斷上升,作為一個崛起中的大國,在周邊國家也引起了一些猜疑,習(xí)主席的講話,“表明我們的立場沒有變,我們還是在堅(jiān)持和平共處五項(xiàng)原則的基礎(chǔ)上來解決問題,這是一個崛起中的、負(fù)責(zé)任的大國形象的體現(xiàn),也有利于周邊其他國家增強(qiáng)對中國的信念?!?/P>
中國現(xiàn)代國際關(guān)系研究院南亞東南亞研究所所長胡仕勝介紹,最早的和平共處五項(xiàng)原則主要強(qiáng)調(diào)不干涉內(nèi)政、互不侵犯、主權(quán)獨(dú)立、領(lǐng)土完整等,屬于防御性的措施,防止這些國家土地被殖民,屬于抱團(tuán)取暖。
>>六點(diǎn)看法
公平正義就是反對霸權(quán)
習(xí)近平主席提到的六個“堅(jiān)持”,被認(rèn)為在新時代下賦予了和平共處五項(xiàng)原則新的內(nèi)涵。
胡仕勝表示,主權(quán)國家不論貧富,不論大小,不論強(qiáng)弱,一律平等,這也是我國外交法多次強(qiáng)調(diào)的,“這次習(xí)主席提出要堅(jiān)持主權(quán)平等,可以說是對原來和平共處五項(xiàng)原則最基本原則的繼承,重申了我國的立場,也表明這是我們未來還要堅(jiān)持的立場。”
針對習(xí)主席提到的“堅(jiān)持公平正義”,胡仕勝說,公平正義的本身就是要反對霸權(quán),就是提出國際社會要公平、民主化,大小國家一律平等,“這次紀(jì)念和平共處五項(xiàng)原則60周年,就是向全世界表明,中國仍然堅(jiān)持和平共處、堅(jiān)持和平發(fā)展,即便崛起成為全球大國,也是不謀霸不稱霸的?!?/P>
胡仕勝認(rèn)為,“堅(jiān)持共同安全”,就是習(xí)主席此前提出的新亞洲安全觀的一個反映。
孫士海介紹,這幾十年來,一直在講共同安全觀,其實(shí)這也是在和平共處五項(xiàng)原則的基礎(chǔ)上發(fā)展、衍生出來的,“比如說打擊恐怖主義,恐怖主義是一個世界的現(xiàn)象,而不是一個國家、一個地區(qū)的事情,只有各國共同合作起來,才能真正減少恐怖主義的威脅?!?/P>
>>五項(xiàng)原則
還須用法律機(jī)制來保障
孫士海說,國與國之間的關(guān)系不光是赤裸裸的利益關(guān)系,還有一個相互信任的關(guān)系,比如像我國倡導(dǎo)的利益共同體、取得共贏、共同發(fā)展等,“這是我們一直倡導(dǎo)的,這也是我們的外交理念,和和平共處五項(xiàng)原則是一脈相承的?!?/P>
不過,孫士海認(rèn)為,和平共處五項(xiàng)原則究竟只是一項(xiàng)處理國與國之間關(guān)系的原則,沒有法律上的效力,“這樣的原則是一種理念,要想實(shí)現(xiàn)這種理念,必須用一系列的機(jī)制來保證它?!?/P>
他表示,和平共處五項(xiàng)原則雖然早已提出,但60年來因?yàn)檫吔绲葐栴}產(chǎn)生的爭端仍然是有的,“我們既堅(jiān)持原則,同時也要總結(jié)、吸取教訓(xùn),怎么樣更好地處理國與國之間的關(guān)系?!?/P>
孫士海說,和平共處五項(xiàng)原則不是國際法,在新的形勢下,我們應(yīng)該更多地利用各種國際機(jī)制來實(shí)現(xiàn)這種理念,甚至需要以法律關(guān)系、國家之間正式法律依據(jù)的形式,來保證和平共處五項(xiàng)原則的保障和實(shí)施。
>>兩個獎項(xiàng)
官、民、組織或都可獲獎
習(xí)近平主席在講話中還提到,中國政府決定設(shè)立“和平共處五項(xiàng)原則友誼獎”和“和平共處五項(xiàng)原則卓越獎學(xué)金”。
胡仕勝說,這兩個獎項(xiàng)應(yīng)該說是把和平共處五項(xiàng)原則落到實(shí)處的一個體現(xiàn),“設(shè)立這個獎是為了宣揚(yáng)某種精神、繼承某種精神,我想,凡是倡導(dǎo)主張和平共處五項(xiàng)原則的官、民、組織應(yīng)該都有機(jī)會獲得這個獎項(xiàng)吧?!?/P>
他表示,通過每年頒發(fā)這個獎,中國也可向國際社會反復(fù)闡述這樣一種道理,“那就是和平共處應(yīng)該是任何一個國家在國際社會上交往的一個最基本的道義和準(zhǔn)則?!?/P>
背景鏈接
和平共處五項(xiàng)原則成國家間基本準(zhǔn)則
和平共處五項(xiàng)原則“互相尊重主權(quán)和領(lǐng)土完整、互不侵犯、互不干涉內(nèi)政、平等互利和和平共處”由中國政府提出,并與印度和緬甸政府共同倡導(dǎo)的在建立各國間正常關(guān)系及進(jìn)行交流合作時應(yīng)遵循的基本原則。不僅成為中國奉行獨(dú)立自主和平外交政策的基礎(chǔ),也被世界上絕大多數(shù)國家接受,成為規(guī)范國際關(guān)系的重要準(zhǔn)則。
1953年12月31日,周恩來總理在同印度政府代表團(tuán)就關(guān)于兩國在中國西藏地區(qū)的關(guān)系問題舉行談判時,首次完整地提出了互相尊重領(lǐng)土主權(quán)(在亞非會議上改為互相尊重主權(quán)和領(lǐng)土完整)、互不侵犯、互不干涉內(nèi)政、平等互惠(在中印、中緬聯(lián)合聲明中改為平等互利)和和平共處五項(xiàng)原則,并得到印方的贊同。
1954年4月29日,中國與印度發(fā)表談判公報(bào),并簽署了《關(guān)于中國西藏地方和印度之間的通商和交通協(xié)定》。兩國一致同意把和平共處五項(xiàng)原則列入公報(bào)和協(xié)定中,以此作為指導(dǎo)兩國關(guān)系的準(zhǔn)則。
1954年6月25日至29日,周恩來總理先后訪問印度和緬甸。訪問中,周恩來總理分別于28日和29日同印度總理尼赫魯、緬甸總理吳努發(fā)表聯(lián)合聲明,確認(rèn)和平共處五項(xiàng)原則是指導(dǎo)兩國關(guān)系的原則,并共同倡議將五項(xiàng)原則作為指導(dǎo)一般國際關(guān)系的原則。
1955年4月18日至24日在印尼萬隆召開的亞非會議上,和平共處五項(xiàng)原則得到了引申和發(fā)展,并被吸納進(jìn)會議通過的處理國際關(guān)系的十項(xiàng)原則之中。
和平共處五項(xiàng)原則自問世以來不僅在中國同世界各國簽署的條約、公報(bào)、宣言、聲明等雙邊關(guān)系文件中得到確認(rèn),也在許多重要的國際會議和一系列國際文件中不斷被引用或重申。實(shí)際上已成為超越社會制度和意識形態(tài)發(fā)展國家關(guān)系的基本原則。
國際評價(jià)
五項(xiàng)原則還能發(fā)揮更大作用
60年過去了,“和平共處五項(xiàng)原則”指導(dǎo)中國不斷開拓對外關(guān)系新局面,它的內(nèi)容也被納入聯(lián)合國通過的很多宣言中,成為國際社會普遍接受的國際關(guān)系和國際法基本準(zhǔn)則。聯(lián)合國副秘書長兼法律顧問蘇亞雷斯認(rèn)為,五項(xiàng)原則集中體現(xiàn)了聯(lián)合國憲章的宗旨和原則,是化解國際難題的良方。蘇亞雷斯說,通過更多地運(yùn)用五項(xiàng)原則,清楚理解何時來運(yùn)用,盡我們所能將五項(xiàng)原則運(yùn)用到日常的實(shí)踐之中。
俄羅斯國際事務(wù)委員會局長安德魯科特諾夫說,中國的經(jīng)驗(yàn)表明,不管雙方價(jià)值觀有多大差異,兩國還是可以合作,建立相互的政治信任。如果我們運(yùn)用和平共處五項(xiàng)原則,求同存異,我們可以做得更多。
中國前駐英國大使,外交部美大司前司長馬振崗表示,現(xiàn)在我們講的新型大國關(guān)系,其中三個核心內(nèi)容,一是互不對抗,不沖突;二是相互尊重;三是合作共贏。這基本上和和平共處五項(xiàng)原則的思想是一致的。
美國前國務(wù)卿基辛格表示,中國現(xiàn)在是世界第二大經(jīng)濟(jì)體,但這并不意味著萬隆會議提出的“五項(xiàng)原則”就沒有意義,實(shí)際上,在新的形勢下,它可以發(fā)揮更大的作用。