今天（5月21日），新疆維吾爾自治區(qū)高級(jí)人民法院召開新聞發(fā)布會(huì)，對(duì)外通報(bào)了近期新疆全區(qū)法院涉?zhèn)鞑ケ┝植酪粢曨l犯罪案件的審理情況，并公布多起典型案例。

　　其中，5月20日，新疆塔城、昌吉、巴州、阿克蘇、喀什、和田6個(gè)地州人民法院對(duì)16案39人集中進(jìn)行了公開宣判。這批案件罪名涉及組織、領(lǐng)導(dǎo)、參加恐怖組織罪，煽動(dòng)民族仇恨、民族歧視罪和非法制造槍支罪等，涉案被告人均被依法判處有期徒刑，最長(zhǎng)刑期15年。

　　就此，新疆區(qū)內(nèi)部分法律界專家接受法制日?qǐng)?bào)記者采訪時(shí)指出，涉及暴力恐怖的音視頻通過(guò)網(wǎng)絡(luò)等各種方式非法傳播，其危害性極其嚴(yán)重，政法機(jī)關(guān)從重從快嚴(yán)厲打擊，及時(shí)判決懲處，將積極推動(dòng)從源頭上消除暴恐思想滋生蔓延土壤，確保全區(qū)社會(huì)穩(wěn)定大局。

傳播暴恐音視頻違法犯罪活動(dòng)日益活躍

　　當(dāng)今，互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展迅速，移動(dòng)存儲(chǔ)介質(zhì)傳播信息也更加方便快捷，從而改變著人們傳統(tǒng)的思維和生活方式。信息的科學(xué)傳播有利于統(tǒng)一思想、凝聚人心，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)和諧發(fā)展，但另一方面，如果對(duì)互聯(lián)網(wǎng)、移動(dòng)存儲(chǔ)介質(zhì)傳播管理不善，必然會(huì)導(dǎo)致不良信息泛濫、引發(fā)矛盾、渙散人心，甚至成為不法分子違法犯罪的工具。

　　近期，新疆已經(jīng)連續(xù)發(fā)生多起嚴(yán)重暴力恐怖案件，給各族人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全造成嚴(yán)重?fù)p失。暴力恐怖活動(dòng)已成為影響新疆民族團(tuán)結(jié)、社會(huì)穩(wěn)定的重大現(xiàn)實(shí)危害，必須采取強(qiáng)有力的措施，嚴(yán)厲打擊，嚴(yán)密防范。同時(shí)，必須從源頭上消除暴力恐怖思想滋生蔓延的土壤。

　　據(jù)記者了解，僅2013年，“東伊運(yùn)”共制作發(fā)布暴恐音視頻107部，超歷年總和，部分傳入境內(nèi)，煽動(dòng)性極強(qiáng)。敵對(duì)勢(shì)力蓄意制作和傳播的音視頻，目的很直接，就是滲透和傳播民族分裂、宗教極端、暴力恐怖思想，達(dá)到他們的分裂目的。

　　從近年來(lái)新疆破獲的暴力恐怖犯罪案件來(lái)看，制作、傳播暴力恐怖音視頻，成為當(dāng)前暴恐案件多發(fā)的重要誘因，暴恐分子幾乎都曾收聽(tīng)觀看過(guò)暴力恐怖音視頻，最終實(shí)施暴力恐怖犯罪。特別是利用互聯(lián)網(wǎng)傳播非法宣傳品速度快、范圍廣、方式隱蔽，對(duì)社會(huì)穩(wěn)定的危害和影響日益嚴(yán)重。

　　對(duì)此，今年3月31日，新疆維吾爾自治區(qū)高級(jí)人民法院、人民檢察院、公安廳、文化廳、自治區(qū)工商行政管理局等五部門，聯(lián)合發(fā)布了《關(guān)于嚴(yán)禁傳播暴力恐怖音視頻的通告》（以下簡(jiǎn)稱《通告》）。

　　《通告》對(duì)什么是“暴力恐怖音視頻”作出界定，并強(qiáng)調(diào)嚴(yán)禁制作、發(fā)送、播放、復(fù)制、傳播、存儲(chǔ)暴力恐怖音視頻，嚴(yán)禁瀏覽、下載、存儲(chǔ)、復(fù)制、轉(zhuǎn)發(fā)、發(fā)布、上傳暴力恐怖音視頻以及相關(guān)網(wǎng)址鏈接，嚴(yán)禁制作、貯存、銷售、運(yùn)輸、夾帶、寄送含有暴力恐怖音視頻的物品。

　　對(duì)違反《通告》規(guī)定的，依據(jù)《中華人民共和國(guó)治安管理處罰法》進(jìn)行處罰，情節(jié)嚴(yán)重的，依據(jù)《中華人民共和國(guó)刑法》，追究當(dāng)事人刑事責(zé)任。

　　《通告》發(fā)布之后，新疆各地、各部門加大查處、打擊傳播暴恐音視頻工作力度，全區(qū)公安機(jī)關(guān)已清理暴恐音視頻、鏈接等有害信息2229條，偵辦各類案件226起，共打擊處理232人，其中刑事拘留71人，批捕17案34人。對(duì)107名案件當(dāng)事人分別進(jìn)行了行政拘留、警告等處罰。

　　新疆全區(qū)各級(jí)法院高度重視，及時(shí)開展涉?zhèn)鞑ケ┛忠粢曨l犯罪案件審判專項(xiàng)工作。經(jīng)依法開庭審理，5月20日，塔城、昌吉、巴州、阿克蘇、喀什、和田6個(gè)地州對(duì)16案39人集中進(jìn)行了公開宣判。這批案件罪名涉及組織、領(lǐng)導(dǎo)、參加恐怖組織罪，煽動(dòng)民族仇恨、民族歧視罪和非法制造槍支罪等，涉案被告人均已被依法判處有期徒刑等刑罰。

　　新疆高院新聞發(fā)言人于會(huì)堂表示，自治區(qū)高級(jí)人民法院召開新聞發(fā)布會(huì)，并公布典型案例，目的就是讓社會(huì)公眾進(jìn)一步認(rèn)清傳播暴力恐怖音視頻的極端危害性，自覺(jué)抵制和阻止暴恐音視頻的傳播，凈化社會(huì)環(huán)境；同時(shí)警示并教育那些潛在的傳播暴力恐怖音視頻違法人員，要引以為戒，遵紀(jì)守法，懸崖勒馬。

嚴(yán)懲傳播暴恐音視頻犯罪

　　新疆維吾爾自治區(qū)高級(jí)人民法院刑一庭庭長(zhǎng)艾尼瓦爾告訴法制日?qǐng)?bào)記者，暴力恐怖音視頻的極端危害性表現(xiàn)在，通過(guò)曲解《古蘭經(jīng)》教義，灌輸宗教極端思想，宣揚(yáng)所謂的“圣戰(zhàn)”，實(shí)為煽動(dòng)實(shí)施暴力恐怖犯罪。對(duì)我攻擊污蔑，詆毀民族政策，惡意挑撥民族關(guān)系，散布民族歧視，煽動(dòng)反對(duì)黨和政府。傳授暴恐等犯罪技能，提供恐怖襲擊及武器制造的具體操作方法，現(xiàn)實(shí)危害性極大。通過(guò)發(fā)布含有對(duì)婦女及兒童進(jìn)行“圣戰(zhàn)”洗腦，接受恐怖訓(xùn)練的視頻，企圖鼓動(dòng)?jì)D女兒童加入暴力恐怖組織。

　　他說(shuō)，人民法院只有通過(guò)充分發(fā)揮刑事審判職能作用，嚴(yán)厲打擊嚴(yán)重危害社會(huì)治安的犯罪，才能保護(hù)各族人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，切實(shí)維護(hù)民族團(tuán)結(jié)，確保社會(huì)穩(wěn)定大局。

　　近日，新疆多地法院在審理這批組織、領(lǐng)導(dǎo)、參加恐怖組織，煽動(dòng)民族仇恨、民族歧視案和非法制造槍支等案件時(shí)，突出打擊重點(diǎn)，嚴(yán)懲組織、領(lǐng)導(dǎo)恐怖組織犯罪。

　　據(jù)介紹，這批宣判的組織、領(lǐng)導(dǎo)、參加恐怖組織罪案件，屬于刑事審判中的重中之重，必須依法從重打擊。

　　在新疆高院此次公布的典型案例中，被告人卡斯木甫拉提等三人組織、領(lǐng)導(dǎo)、參加恐怖組織案，三被告人接受極端宗教侵蝕后，產(chǎn)生了所謂“圣戰(zhàn)”思想，加入暴力恐怖組織，為實(shí)施恐怖暴力活動(dòng)多次進(jìn)行訓(xùn)練，同時(shí)利用手機(jī)上網(wǎng)在聊天軟件里瀏覽、散布、上傳暴力恐怖音視頻。

　　法院經(jīng)依法審理認(rèn)為，三被告人已構(gòu)成組織、領(lǐng)導(dǎo)、參加恐怖組織罪，對(duì)首要分子卡斯木甫拉提，以組織、領(lǐng)導(dǎo)恐怖組織罪判處有期徒刑十五年,剝奪政治權(quán)利五年。

　　新疆法院在審理這16起案件中堅(jiān)持證據(jù)裁判原則，對(duì)程序和實(shí)體嚴(yán)格把關(guān)，確保每一起案件都經(jīng)得起事實(shí)、法律和時(shí)間的檢驗(yàn)。

　　其中，買買提哈木提等三人組織、領(lǐng)導(dǎo)、參加恐怖組織、非法制造槍支案，被告人買買提哈木提為實(shí)施殺人犯罪非法制造槍支，通過(guò)手機(jī)多媒體卡觀看暴力恐怖音視頻，產(chǎn)生所謂“圣戰(zhàn)”思想，與另兩名被告人成立恐怖組織，并為制造槍支專門制作車床等。依照法律規(guī)定，其三人實(shí)施的行為已分別構(gòu)成組織、領(lǐng)導(dǎo)、參加恐怖組織罪，同時(shí)，這三人還構(gòu)成非法制造槍支罪，依法應(yīng)當(dāng)對(duì)其實(shí)行數(shù)罪并罰，故對(duì)買買提哈木提以組織領(lǐng)導(dǎo)恐怖組織罪判處有期徒刑十年，剝奪政治權(quán)利四年，以非法制造槍支罪判處有期徒刑五年，數(shù)罪并罰決定執(zhí)行有期徒刑十四年,剝奪政治權(quán)利四年。對(duì)另兩名同案被告人也實(shí)行數(shù)罪并罰，分別判處有期徒刑。

　　艾尼瓦爾說(shuō)，新疆各級(jí)法院在辦案中努力體現(xiàn)法律效果和社會(huì)效果相統(tǒng)一，即：以是否有利于新疆的穩(wěn)定發(fā)展和長(zhǎng)治久安，是否有利于贏得人民群眾的支持和社會(huì)穩(wěn)定為出發(fā)點(diǎn)，切實(shí)貫徹寬嚴(yán)相濟(jì)刑事政策。

　　此次公布的典型案例中，被告人麥麥提尼亞孜艾尼煽動(dòng)民族仇恨、民族歧視案，該被告人蓄意用手機(jī)多次在互聯(lián)網(wǎng)六個(gè)聊天群中發(fā)布反動(dòng)言論，煽動(dòng)民族仇恨和民族歧視，情節(jié)特別嚴(yán)重，法院經(jīng)審理，依法認(rèn)定其構(gòu)成煽動(dòng)民族仇恨、民族歧視罪，但在量刑中，根據(jù)案件事實(shí)和情節(jié)，在法定量刑幅度內(nèi)判處該被告人有期徒刑五年。同時(shí)，在審判工作中，新疆各級(jí)法院嚴(yán)格執(zhí)行刑法、刑事訴訟法的規(guī)定，堅(jiān)持依法公開審判，依法保障被告人及其辯護(hù)人和其他訴訟參與人的訴訟權(quán)利。

法律界：從源頭防控暴力恐怖活動(dòng)

　　新疆高院刑一庭庭長(zhǎng)艾尼瓦爾說(shuō)，新疆各級(jí)法院將進(jìn)一步加大涉?zhèn)鞑ケ┛忠粢曨l犯罪案件的審判力度，對(duì)于一切膽敢挑釁人民政權(quán)、挑釁人民生命安全的犯罪，依法嚴(yán)厲打擊，絕不手軟，始終保持對(duì)涉?zhèn)鞑ケ┛忠粢曨l犯罪依法嚴(yán)懲的高壓態(tài)勢(shì)，堅(jiān)決依法打擊和遏制涉?zhèn)鞑ケ┛忠粢曨l犯罪行為，消除暴恐音視頻催生宗教極端思想、誘發(fā)暴力恐怖活動(dòng)的危害，對(duì)犯罪分子形成強(qiáng)大法律震懾，從源頭上防控暴力恐怖等犯罪的發(fā)生，依法保護(hù)各族人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全。

　　新疆財(cái)經(jīng)大學(xué)法學(xué)院副教授、博士趙麗莉呼吁，新疆法院此次集中宣判的典型案件顯示，暴力恐怖犯罪案件覆蓋地域范圍廣，涉案人員多，案件涉及罪名多，涉案人員所觀看收聽(tīng)的音視頻均屬宣揚(yáng)暴力恐怖、宗教極端、民族分裂等內(nèi)容的音視頻，這些音視頻是對(duì)人類社會(huì)生活秩序的嚴(yán)重破壞。此類案件嚴(yán)重?fù)p害民族關(guān)系，破壞民族團(tuán)結(jié)，制造恐怖氛圍，擾亂社會(huì)秩序，影響社會(huì)穩(wěn)定，必須受到國(guó)家法律的嚴(yán)厲懲罰。這些涉案人員普遍年輕，受教育程度不高，均無(wú)業(yè)，因此，要加強(qiáng)對(duì)此類群體的法制教育，提高他們的法制意識(shí)，不要成為宗教極端、暴力恐怖思想的宣揚(yáng)者，更不能被其表面所蒙蔽、被教唆利用。

　　新疆師范大學(xué)法學(xué)院院長(zhǎng)、副教授陳彤指出，這些典型案例的最大特點(diǎn)是違法犯罪與宗教極端相交織，宣傳蠱惑與具體實(shí)施相結(jié)合，對(duì)此類案件深查嚴(yán)辦，對(duì)于有效打擊宗教極端勢(shì)力及暴恐活動(dòng)，發(fā)揮刑法的打擊、教育及警示功能，維護(hù)新疆社會(huì)穩(wěn)定和長(zhǎng)治久安，具有重要意義。

　　新疆社會(huì)科學(xué)院研究員張運(yùn)德指出，新疆重拳出擊，依法查處和打擊一批涉暴恐音視頻案件，不僅體現(xiàn)了黨和政府標(biāo)本兼治、綜合施策，全力維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的堅(jiān)強(qiáng)決心和信心，而且有效遏制暴力恐怖活動(dòng)的發(fā)展蔓延。深入開展清理和打擊境內(nèi)外網(wǎng)上勾聯(lián)、網(wǎng)上傳播暴力恐怖音視頻專項(xiàng)行動(dòng)，對(duì)于從源頭上遏制暴力恐怖犯罪活動(dòng)具有治本意義。

　　新疆警察學(xué)院副院長(zhǎng)、教授阿不力克木阿不都熱依木表示，禁止暴恐音視頻的傳播，嚴(yán)厲打擊暴恐音視頻的傳播行為，是遏制暴恐犯罪的重要有效手段。尤其是來(lái)自“東伊運(yùn)”恐怖視頻內(nèi)容更加注重“圣戰(zhàn)”洗腦和暴恐技能傳授，煽動(dòng)蠱惑和刺激示范作用極大，已成為疆內(nèi)暴恐團(tuán)伙殘害生命、制造恐慌的思想來(lái)源，嚴(yán)重影響新疆安全穩(wěn)定。這次集中宣判的16案39名被告人，其犯罪行為侵犯了國(guó)家的統(tǒng)一，社會(huì)的公共安全，各民族平等權(quán)利，觸犯了《中華人民共和國(guó)刑法》有關(guān)規(guī)定，依法應(yīng)予刑罰懲罰。案件事實(shí)清楚，證據(jù)確實(shí)充分，定性準(zhǔn)確，量刑適當(dāng)，體現(xiàn)了罪刑法定和罪責(zé)刑相一致的原則，也充分體現(xiàn)了寬嚴(yán)相濟(jì)的刑事政策。

　　新疆大學(xué)法學(xué)院副教授、浙江大學(xué)光華法學(xué)院博士后肖建飛認(rèn)為，近年來(lái)，網(wǎng)絡(luò)資源被暴恐犯罪利用的頻次越來(lái)越高，使用新媒介、新手段傳播涉暴恐音視頻，已成為暴力恐怖犯罪的新趨勢(shì)。司法機(jī)關(guān)通過(guò)審理宣判涉暴恐音視頻案件，向社會(huì)公布犯罪分子的罪行，既是司法機(jī)關(guān)反恐工作的最好注腳，也是維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，教育廣大群眾自覺(jué)守法的有效手段。

　　新疆大學(xué)法學(xué)院副教授徐淳建議，盡快制定我國(guó)的反恐怖法，使公安司法機(jī)關(guān)在打擊暴恐犯罪時(shí)有法可依，準(zhǔn)確打擊，在一定程度上起到遏制暴恐犯罪的勢(shì)頭；還要加大對(duì)青少年的教育和引導(dǎo)，樹立和強(qiáng)化他們的公民意識(shí)，提高法律意識(shí)，根據(jù)青少年的身心特點(diǎn)，開展豐富多彩的文化教育活動(dòng)，通過(guò)各種渠道和方法使得青少年建立正確的人生觀、民族觀和宗教觀。