據(jù)國(guó)土部獲悉，不動(dòng)產(chǎn)登記時(shí)間表終于確定：將在2016年全面實(shí)施不動(dòng)產(chǎn)統(tǒng)一登記制度。國(guó)土部還明確給出了時(shí)間表：在2014年建立統(tǒng)一登記的基礎(chǔ)性制度，2015年推進(jìn)統(tǒng)一登記制度的實(shí)施過(guò)渡，2018年前，不動(dòng)產(chǎn)登記信息管理基礎(chǔ)平臺(tái)投入運(yùn)行，不動(dòng)產(chǎn)統(tǒng)一登記體系基本形成。

　　此前，房地產(chǎn)商潘石屹曾經(jīng)表示，如若實(shí)施不動(dòng)產(chǎn)統(tǒng)一登記制度，房?jī)r(jià)馬上會(huì)跌。

中國(guó)不動(dòng)產(chǎn)統(tǒng)一登記制度實(shí)施時(shí)間表

　　國(guó)土資源部地籍管理司（不動(dòng)產(chǎn)登記局）有關(guān)負(fù)責(zé)人表示，從2014年開始，用3年左右時(shí)間能夠全面實(shí)施不動(dòng)產(chǎn)統(tǒng)一登記制度，用4年左右時(shí)間能夠運(yùn)行統(tǒng)一的不動(dòng)產(chǎn)登記信息管理基礎(chǔ)平臺(tái)，形成不動(dòng)產(chǎn)統(tǒng)一登記體系。

　　據(jù)悉，3月26日，不動(dòng)產(chǎn)登記工作第一次部際聯(lián)席會(huì)議召開。會(huì)議提出，建立和實(shí)施不動(dòng)產(chǎn)統(tǒng)一登記制度時(shí)間緊、任務(wù)重、影響大，需要統(tǒng)籌謀劃，落實(shí)到思想上、統(tǒng)一思想，做好頂層設(shè)計(jì)。按照會(huì)議精神，不動(dòng)產(chǎn)登記總的目標(biāo)是，按照完善制度、方便群眾、統(tǒng)籌兼顧、平穩(wěn)實(shí)施的原則，在基本實(shí)現(xiàn)登記機(jī)構(gòu)、登記依據(jù)、登記簿冊(cè)和信息平臺(tái)“四統(tǒng)一”的基礎(chǔ)上，加快形成權(quán)界清晰、分工合理、權(quán)責(zé)一致、運(yùn)轉(zhuǎn)高效、法治保障的不動(dòng)產(chǎn)統(tǒng)一登記體系，最終實(shí)現(xiàn)各類不動(dòng)產(chǎn)從分散登記到統(tǒng)一登記的轉(zhuǎn)變，保障不動(dòng)產(chǎn)交易安全，保護(hù)不動(dòng)產(chǎn)權(quán)利人的合法財(cái)產(chǎn)權(quán)。

　　目前，總的考慮是，從2014年開始，通過(guò)基礎(chǔ)制度建設(shè)、逐步銜接過(guò)渡、統(tǒng)一規(guī)范實(shí)施，用3年左右時(shí)間能夠全面實(shí)施不動(dòng)產(chǎn)統(tǒng)一登記制度，用4年左右時(shí)間能夠運(yùn)行統(tǒng)一的不動(dòng)產(chǎn)登記信息管理基礎(chǔ)平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)不動(dòng)產(chǎn)審批、交易和登記信息實(shí)時(shí)互通共享以及依法查詢，形成不動(dòng)產(chǎn)統(tǒng)一登記體系。2014年建立統(tǒng)一登記的基礎(chǔ)性制度，2015年推進(jìn)統(tǒng)一登記制度的實(shí)施過(guò)渡，2016年全面實(shí)施統(tǒng)一登記制度，2018年前，不動(dòng)產(chǎn)登記信息管理基礎(chǔ)平臺(tái)投入運(yùn)行，不動(dòng)產(chǎn)統(tǒng)一登記體系基本形成。

　　對(duì)于不動(dòng)產(chǎn)登記的千頭萬(wàn)緒從何入手？國(guó)土部地籍管理司（不動(dòng)產(chǎn)登記局）有關(guān)負(fù)責(zé)人表示，將平穩(wěn)有序統(tǒng)一—圍繞“四統(tǒng)一”，從法制、機(jī)制、信息化三方面著手：突出法制建設(shè)、搭建制度框架；用好聯(lián)席會(huì)議平臺(tái)，平穩(wěn)有序統(tǒng)一；實(shí)現(xiàn)信息共享，提供有效服務(wù)。

　　據(jù)國(guó)土部透露，目前工作已經(jīng)取了一定進(jìn)展：一是制定方案，溝通情況、做好下一步部門銜接工作準(zhǔn)備。二是牽頭建立了不動(dòng)產(chǎn)登記工作部際聯(lián)席會(huì)議制度。三是先期開展《不動(dòng)產(chǎn)登記條例》有關(guān)重點(diǎn)問(wèn)題的專題研究，初步形成了條例框架和研究成果；同步開展統(tǒng)一表卡簿冊(cè)和證書的研究設(shè)計(jì)。四是組織開展不動(dòng)產(chǎn)統(tǒng)一登記技術(shù)規(guī)程和整合建立國(guó)家不動(dòng)產(chǎn)登記信息管理基礎(chǔ)平臺(tái)的前期基礎(chǔ)研究工作。另外，我們還擬于近期召開研討會(huì)，就建立不動(dòng)產(chǎn)統(tǒng)一登記制度的相關(guān)重要問(wèn)題進(jìn)行研究。

　　今后國(guó)土部將圍繞登記機(jī)構(gòu)、登記依據(jù)、登記簿冊(cè)和信息平臺(tái)這“四統(tǒng)一”，采取以下三方面推進(jìn)措施：一是突出法制建設(shè)，在法律法規(guī)、規(guī)章政策、技術(shù)規(guī)范等諸多層面全面搭建制度框架。二是用好聯(lián)席會(huì)議這個(gè)平臺(tái)，形成切實(shí)有效的工作銜接方案，指導(dǎo)監(jiān)督地方推進(jìn)工作；在推進(jìn)統(tǒng)一登記過(guò)程中，各部門將做好工作銜接，實(shí)現(xiàn)平穩(wěn)有序統(tǒng)一。三是搭建信息共享平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)各類不動(dòng)產(chǎn)審批、交易和登記信息實(shí)時(shí)互通共享，提高政府行政效能，方便社會(huì)依法查詢，提供有效服務(wù)。在此基礎(chǔ)上，逐步拓展信息平臺(tái)應(yīng)用領(lǐng)域，為建立健全社會(huì)征信體系和國(guó)家自然資源資產(chǎn)管理體制創(chuàng)造條件。

　　國(guó)土部表示，在統(tǒng)一登記制度建立過(guò)程中，要保持工作的穩(wěn)定和連續(xù)性，在機(jī)構(gòu)尚未建立、職責(zé)和資料整合尚未完成的情況下，各部門仍按原有的工作模式正常開展日常登記工作，不影響百姓順利辦理產(chǎn)權(quán)證書；在實(shí)施統(tǒng)一登記后，新證書投入使用，原來(lái)已經(jīng)頒發(fā)的各類證書繼續(xù)有效，不強(qiáng)制換證，而是逐步替換舊證書，不增加企業(yè)和群眾負(fù)擔(dān)。

　　昨日，國(guó)土資源部在其官網(wǎng)上發(fā)文表示，將在2016年全面實(shí)施統(tǒng)一登記制度。

　　國(guó)土部還明確給出了時(shí)間表：在2014年建立統(tǒng)一登記的基礎(chǔ)性制度，2015年推進(jìn)統(tǒng)一登記制度的實(shí)施過(guò)渡，2018年前，不動(dòng)產(chǎn)登記信息管理基礎(chǔ)平臺(tái)投入運(yùn)行，不動(dòng)產(chǎn)統(tǒng)一登記體系基本形成。

　　國(guó)土部表示，此次不動(dòng)產(chǎn)統(tǒng)一登記制度的目標(biāo)明確為“確認(rèn)和保護(hù)產(chǎn)權(quán)，為市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)保駕護(hù)航。”

　　該部門明確，在實(shí)施統(tǒng)一登記后，新證書投入使用。但是，原來(lái)已經(jīng)頒發(fā)的各類證書繼續(xù)有效，不強(qiáng)制換證，而是逐步替換舊證書。

分析
專家：中長(zhǎng)期對(duì)房?jī)r(jià)有沖擊

　　去年，房地產(chǎn)商潘石屹曾經(jīng)表示，如若實(shí)施不動(dòng)產(chǎn)統(tǒng)一登記制度，房?jī)r(jià)馬上會(huì)跌。

　　對(duì)此說(shuō)法，中國(guó)房地產(chǎn)學(xué)會(huì)副會(huì)長(zhǎng)、北大教授陳國(guó)強(qiáng)表示，“若實(shí)施房?jī)r(jià)不會(huì)馬上大跌”，他認(rèn)為，即便把住宅信息統(tǒng)計(jì)出來(lái)，不意味著房產(chǎn)信息將會(huì)無(wú)條件向社會(huì)開放。

　　陳國(guó)強(qiáng)解釋，不動(dòng)產(chǎn)統(tǒng)一登記信息由管理部門掌握，“在一個(gè)人沒有觸及法律或者成為被調(diào)查的對(duì)象，恐怕房產(chǎn)情況不會(huì)向公眾公開透明?！?/P>

　　他認(rèn)為，進(jìn)行不動(dòng)產(chǎn)統(tǒng)一登記信息只是為下一步房地產(chǎn)稅的征收準(zhǔn)備前提條件，但是并不意味著不動(dòng)產(chǎn)統(tǒng)計(jì)登記完成是房?jī)r(jià)下跌的一個(gè)時(shí)間節(jié)點(diǎn)。

人民大學(xué)科研處處長(zhǎng)、經(jīng)濟(jì)學(xué)院教授劉元春認(rèn)為，房地產(chǎn)要回到市場(chǎng)調(diào)控中，“市場(chǎng)調(diào)控需要制度完善的體系：一是土地市場(chǎng)的制度完善。二是稅收體系改革?！币虼耍J(rèn)為，不動(dòng)產(chǎn)統(tǒng)一登記制度是一種中長(zhǎng)期制度建設(shè)的范疇，“從中長(zhǎng)期來(lái)講，對(duì)房?jī)r(jià)仍有沖擊。”（記者 李丹丹）