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蘭州市居民起訴自來水廠被駁回 律師:法院拒受理欠妥

來源:北京青年報 2014-04-16 09:06 http://www.ghqlgyb.cn/
[摘要]律師段毅認為如果是由利害關系人提起的訴訟,不能因其涉及公益而剝奪利害關系人的訴訟權利,因為對他們來說,這不但是公益訴訟,亦是侵權訴訟。

  從昨日下午開始,蘭州“4·11”局部自來水苯指標超標事件應急處置轉入正常狀態(tài),安全供水隱患沒有解決之前,由威立雅水務集團和市環(huán)保、疾控中心負責,對出廠自來水苯物質含量由每兩小時公布一次改為每天公布一次。今后出廠自來水檢測指標中增加對苯物質指標的檢測,由威立雅水務集團,每月向市民公開通報一次。

蘭州五居民起訴當?shù)厮畯S被駁回

  蘭州局部自來水苯指標超標事發(fā)后,當?shù)匚寰用駥⑻m州威立雅水務集團告上法庭。4月14日上午,蘭州中院立案庭表示不予立案,因公民個人不具備“訴訟主體資格”。另外,蘭州市政府召開新聞發(fā)布會稱,從15日下午3點解除苯指標超標事件應急處置,轉入正常狀態(tài),并首次承認供水企業(yè)監(jiān)管不力。

  4月14日下午,蘭州市民吳天英也向蘭州市西固區(qū)人民法院提起民事訴訟,要求蘭州威立雅水務公司提供其近一年來水質檢測的真實數(shù)據(jù),并進行民事賠償和公開道歉。法院立案庭工作人員已經(jīng)收下起訴材料,但暫未作出是否立案決定。

  參與起訴蘭州威立雅水務集團的蘭州居民稱,4月14日上午,蘭州中院立案庭工作人員拒絕接受他們提交的任何起訴材料。蘭州中院立案庭表示,公民個人不屬于“法律規(guī)定的機關和有關組織”,故不具備“訴訟主體資格”。

  民事訴訟法第55條規(guī)定:“對污染環(huán)境、侵害眾多消費者合法權益等損害社會公共利益的行為,法律規(guī)定的機關和有關組織可以向人民法院提起訴訟。

  所謂訴訟主體資格,即具備訴訟主體條件的當事人。根據(jù)刑事訴訟法規(guī)定,公安機關、人民檢察院和人民法院是進行刑事訴訟的國家機關。在刑事訴訟中,訴訟主體是偵查機關、檢察機關、人民法院和自訴人、被告人附帶民事訴訟原告人和被告人。根據(jù)行政訴訟法規(guī)定,行政訴訟主體是人民法院、國家行政機關和個人、法人或其他組織;在民事訴訟中,訴訟主體是人民法院、原告、被告和第三人。

  廣東勞維律師事務所主任段毅表示,法律意義上的公益訴訟,既可以由該事件的利害關系人提起,亦可以由非利害關系人提起。只有由非利害關系人提起的公益訴訟,才應該受到民事訴訟法第55條的限制。如果是由利害關系人提起的訴訟,不能因其涉及公益而剝奪利害關系人的訴訟權利,因為對他們來說,這不但是公益訴訟,亦是侵權訴訟。該案的五名原告均為該事件的利益關系人,且其要求的侵權賠償數(shù)額僅針對自身受損的權益,故段毅律師認為,蘭州中院用民事訴訟法第55條來拒絕受理該案欠妥當。

  蘭州“4·11”局部自來水苯指標超標事件應急處置領導小組新聞發(fā)言人王檸介紹,蘭州是全國唯一一個沒有第二水源的省會城市,多年來蘭州市委市政府一直在謀劃和爭取,2013年已經(jīng)啟動了從劉家峽水庫引水的第二水源建設項目的前期工作,原計劃今年3月份開工,但因為投資方的原因,沒有按期實施;蘭州市將創(chuàng)造條件盡快開工建設,從根本上解決城市安全供水問題。

  針對近期社會關心的供水項目為何由外資企業(yè)掌控的問題,王檸表示,蘭州威立雅水務集團是2006年引進的外資合作項目,水企合資后確實存在監(jiān)管不夠到位的問題,也暴露出城市管理上的一些薄弱環(huán)節(jié),蘭州市將深刻吸取教訓,完善體制機制,依法依規(guī)加強監(jiān)管,堅決防止類似事件再次發(fā)生。

  據(jù)介紹,從15日15時開始,蘭州市局部自來水苯指標超標事件解除應急處置狀態(tài),對出廠自來水苯物質含量由每兩小時公布一次改為每天公布一次。根據(jù)蘭州市的產業(yè)結構,今后出廠自來水常規(guī)檢測指標中增加對苯物質指標的檢測,每天檢測一次,由蘭州威立雅水務集團每月向市民公開通報。

  王檸表示,下一步事故調查組還將對整個事件進行深入分析調查,最后得出準確結論,依法依規(guī)處理和追究,給全社會一個滿意的答復。同時,對周邊地下遺留的渣油隱患問題,蘭州市將邀請相關專家進行勘察論證,進行封閉根治恢復生態(tài)。

事件回放

  4月11日9時許,蘭州環(huán)保、衛(wèi)生、建設、安監(jiān)等部門對黃河水源、威立雅水務集團自來水廠和城區(qū)自來水進行復檢,確認黃河蘭州段水源沒有污染。

  11時,經(jīng)相關專家綜合分析研判,對威立雅水務集團自來水一廠至二廠之間苯超標的4號自流溝采取了停運措施,并排空水廠苯超標的自來水,對水廠泵房實施了清洗作業(yè),對市區(qū)進行降壓供水,限制生產性用水。

  4月12日,根據(jù)檢測結果,對新發(fā)生苯超標的威立雅水務集團自來水廠3號自流溝也采取了停運措施。

自來水污染源頭94戶村民“緊急撤離”

  昨日,蘭州自來水苯含量超標事故進入第五天,為加快重新敷設輸水管道進度,緊鄰此次污染源頭4號自流溝的桃園村賈家堡社、牟家堡社94戶村民15日開始“緊急撤離”。

  15日午后的賈家堡沿街熱鬧異常,除了有大型挖掘設備和施工車輛不斷駛向4號自流溝污染源方向,還有大批來回穿梭在街頭的大小搬家車輛。為保障重新敷設輸水管道的進度,執(zhí)勤交警對“與搬家無關”的車輛進行了臨時管制,嚴禁其深入。

  “我們是舍不得搬離住了幾十年的地方,但不得不搬。搬走了對我們身體健康還是要好一些,至少不用再聞這個臭味了。”42歲的焦貴蘭轉送走最后一車家具后站在寂靜的院子里發(fā)呆,她還要在撒滿一地的物件里再細細搜尋一遍能帶走的東西。

  按照與官方簽訂的搬遷協(xié)議,焦貴蘭須在當日天黑前離開這里。她告訴記者,自家的這院房子已住了五六十年,不僅空間寬敞,以前還能在后院的農田里隨便種點蔬菜吃。不過,這些年受周邊污染的影響,地里已經(jīng)種不出什么東西來了。

  根據(jù)蘭州市西固區(qū)規(guī)劃,為加快蘭州威立雅水務(集團)有限公司重新敷設輸水管道的工程進度,保障蘭州市民用水安全,當?shù)卣疀Q定對受污染自流溝沿線的西固區(qū)四季青街道桃園村賈家堡、牟家堡社部分村民實施搬遷。據(jù)了解,此次搬遷涉及78套院落94戶村民,當?shù)卣阎苯觿潛?9套保障性住房,允許每戶村民直接選擇一套現(xiàn)房,不足部分實行現(xiàn)金補償。目前大部分村民已配合政府完成房屋面積測量評估和拆遷協(xié)議簽署,將盡快完成搬遷工作。

責任編輯:hdwmn_wdf
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