“加拿大將終止投資移民計(jì)劃，4.6萬(wàn)中國(guó)富人移民夢(mèng)碎”，加拿大政府11日公布的一項(xiàng)計(jì)劃在太平洋彼岸引起“震動(dòng)”。

　　“投資移民加拿大”近些年在中國(guó)名氣很大，自1986年加拿大開(kāi)始投資移民計(jì)劃以來(lái)，“一波又一波的香港富人和內(nèi)地富人根據(jù)這項(xiàng)政策移民到加拿大”?，F(xiàn)在，數(shù)萬(wàn)中國(guó)申請(qǐng)者失望地發(fā)現(xiàn)，在他們焦急等待兩年之后，拿到的不是護(hù)照，而是退款。

　　“這一計(jì)劃的廢止并不出人意料”，加拿大電視臺(tái)說(shuō)，它在2012年就被暫停。實(shí)際上，“中國(guó)富人扎堆移民加拿大”在兩個(gè)國(guó)家都飽受爭(zhēng)議，加拿大政府抱怨說(shuō)：“以貸款換取加拿大護(hù)照嚴(yán)重貶低加拿大公民的身價(jià)”。

　　中國(guó)則有輿論質(zhì)疑富人大量移民會(huì)不會(huì)導(dǎo)致國(guó)家財(cái)富的流失。還有外電把“富人成群外逃”看成是“對(duì)政府的不信任投票”，對(duì)此，中國(guó)社科院學(xué)者馮鉞認(rèn)為，隨著中國(guó)越來(lái)越進(jìn)步，中國(guó)人越來(lái)越自信，中國(guó)肯定是越來(lái)越鼓勵(lì)自由流動(dòng)，如果你確實(shí)喜歡國(guó)外的環(huán)境，完全可以自由遷徙，沒(méi)有什么限制，但將來(lái)一定是回來(lái)的人越來(lái)越多。

　　加決心終結(jié)投資移民

　　當(dāng)?shù)貢r(shí)間2月11日下午，加拿大財(cái)政部長(zhǎng)弗萊厄蒂在聯(lián)邦議會(huì)公布了2014-2015年新預(yù)算。為2015年大選鋪路，新預(yù)算以促進(jìn)就業(yè)與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)為目標(biāo)，但最受海外關(guān)注的內(nèi)容是對(duì)移民法進(jìn)行大刀闊斧的改革：自新預(yù)算通過(guò)之日起，將終止“投資移民計(jì)劃”和“企業(yè)家移民計(jì)劃”。加拿大媒體說(shuō)，這將使正在申請(qǐng)中的6.6萬(wàn)多海外投資移民倍感傷心，而據(jù)報(bào)其中來(lái)自中國(guó)的申請(qǐng)者最多，達(dá)4.6萬(wàn)人。

　　加拿大駐華使館12日書(shū)面回答《環(huán)球時(shí)報(bào)》記者提問(wèn)時(shí)說(shuō)，加拿大公民和移民部部長(zhǎng)克里斯•亞歷山大對(duì)政府的經(jīng)濟(jì)行動(dòng)計(jì)劃表示歡迎，該計(jì)劃的目標(biāo)是建立一個(gè)更快速、靈活的移民體系。該計(jì)劃表明了政府終結(jié)投資移民計(jì)劃和企業(yè)家移民計(jì)劃的決心，清理長(zhǎng)期積壓的申請(qǐng)，為一個(gè)能夠真的適應(yīng)加拿大經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要的新的移民計(jì)劃鋪路。研究發(fā)現(xiàn)，目前的兩個(gè)移民計(jì)劃對(duì)加拿大經(jīng)濟(jì)正面影響很有限：投資移民比其他移民交稅更少，更傾向于離開(kāi)加拿大生活，通常缺乏語(yǔ)言等基本能力，不容易融入加拿大社會(huì)。

　　“加拿大終止投資移民計(jì)劃，針對(duì)中國(guó)人?”美國(guó)《華爾街日?qǐng)?bào)》提出這樣的問(wèn)題。報(bào)道稱，投資移民計(jì)劃實(shí)際上允許富有的個(gè)人購(gòu)買(mǎi)永久居留權(quán)，深受中國(guó)富人歡迎。在一些中國(guó)人和加拿大人看來(lái)，這一計(jì)劃的廢止是加拿大政府為限制中國(guó)人和投資流入該國(guó)而采取的又一舉措。

　　據(jù)介紹，加拿大投資移民計(jì)劃開(kāi)始于1986年，目的是吸引外來(lái)投資，促進(jìn)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展。加各省對(duì)投資移民要求不盡相同，在不列顛哥倫比亞省，到大溫哥華地區(qū)以外的偏遠(yuǎn)地區(qū)投資只需20萬(wàn)加元(1加元約合0.91美元)，而在大溫哥華城區(qū)投資則要80萬(wàn)加元，5年之后，這筆投資將原數(shù)奉還本人，只是不付利息。也就是說(shuō)，投資移民通過(guò)給地方政府提供一筆無(wú)息貸款即可拿到加拿大護(hù)照。但加移民部?jī)?nèi)部數(shù)據(jù)發(fā)現(xiàn)，那些投資移民在抵達(dá)加拿大后的20年間，比其他熟練技術(shù)移民少交納20萬(wàn)加元的稅款，甚至比從事家庭護(hù)理員工作的移民也要少納10萬(wàn)加元稅款。

　　加拿大電視臺(tái)報(bào)道稱，由于移民政策改革的提案系附加于2014年度經(jīng)濟(jì)行動(dòng)計(jì)劃(實(shí)際上就是年度聯(lián)邦財(cái)政預(yù)算)上提交，因此將和預(yù)算案一并在國(guó)會(huì)進(jìn)行表決，一旦預(yù)算案表決通過(guò)，這項(xiàng)提案也就搭車(chē)過(guò)關(guān)。報(bào)道稱，聯(lián)邦移民部和財(cái)政部表示，新的移民計(jì)劃細(xì)節(jié)要幾個(gè)月后才能擬定，魁北克省的投資移民計(jì)劃將不受影響。

　　《溫哥華太陽(yáng)報(bào)》稱，包括前任移民部長(zhǎng)肯尼在內(nèi)，一直揚(yáng)言“加拿大投資移民門(mén)檻太低”、“純屬賤賣(mài)”，希望提高移民門(mén)檻，如今的改革很容易給人以“換個(gè)名字再漲價(jià)”的印象。事實(shí)上投資移民計(jì)劃2012年7月被暫停時(shí)，人們就已猜測(cè)會(huì)有今天的結(jié)局。當(dāng)時(shí)有議論說(shuō)，政府可能想把80萬(wàn)加元，5年還本的投資門(mén)檻，改為160萬(wàn)以上，且不還本的新規(guī)定，如今還無(wú)細(xì)節(jié)的“高風(fēng)險(xiǎn)投資計(jì)劃”就有這種議論的影子。（環(huán)球時(shí)報(bào)記者 李學(xué)江 陶短房 陳一鳴 王淼 青木 孫微 譚福榕）

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