習(xí)近平夯實(shí)“中國(guó)根基”

　　“堅(jiān)持人民主體地位，充分調(diào)動(dòng)人民積極性，始終是我們黨立于不敗之地的強(qiáng)大根基。”

　　——習(xí)近平

央視網(wǎng)消息：“我的執(zhí)政理念，概括起來(lái)說(shuō)就是：為人民服務(wù)，擔(dān)當(dāng)起該擔(dān)當(dāng)?shù)呢?zé)任。”2014年，黑海之濱的索契，習(xí)近平回答俄羅斯電視臺(tái)記者的提問(wèn)。

　　這是中國(guó)共產(chǎn)黨最高領(lǐng)導(dǎo)人對(duì)祖國(guó)、對(duì)人民的深情告白。

　　2012年11月15日，剛剛當(dāng)選為中共中央總書記的習(xí)近平莊嚴(yán)宣示：“人民對(duì)美好生活的向往，就是我們的奮斗目標(biāo)。”

　　念茲在茲，五年來(lái)，中國(guó)大地書寫著立黨為公、執(zhí)政為民的新時(shí)期“趕考”答卷。一系列頂層設(shè)計(jì)、一項(xiàng)項(xiàng)改革舉措，無(wú)不緊緊圍繞“人民”二字。

堅(jiān)持人民立場(chǎng) 筑牢執(zhí)政之基

　　河北阜平，駱駝灣。

　　2012年12月，習(xí)近平冒著零下十幾度的嚴(yán)寒，給村民送去食用油、面粉等慰問(wèn)品。“習(xí)總書記沒(méi)有架子，他像咱老百姓一樣說(shuō)話。”農(nóng)民唐榮斌回憶。

　　2012年12月29日至30日，習(xí)近平在河北省阜平縣看望慰問(wèn)困難群眾。這是習(xí)近平在龍泉關(guān)鎮(zhèn)駱駝灣村看望唐榮斌老人一家。(圖片來(lái)源：新華社)

　　基層，是他去的最多的地方。人民，在他心中有著最重的分量。

　　“人民立場(chǎng)是中國(guó)共產(chǎn)黨的根本政治立場(chǎng)，是馬克思主義政黨區(qū)別于其他政黨的顯著標(biāo)志。”在慶祝中國(guó)共產(chǎn)黨成立95周年大會(huì)上，習(xí)近平說(shuō)。

　　——夯實(shí)人民代表大會(huì)制度，人民真正當(dāng)家做主。

　　建立什么樣的政治制度，是近代中國(guó)面臨的一個(gè)歷史性課題。習(xí)近平指出：“在中國(guó)實(shí)行人民代表大會(huì)制度，是中國(guó)人民在人類政治制度史上的偉大創(chuàng)造，是深刻總結(jié)近代以后中國(guó)政治生活慘痛教訓(xùn)得出的基本結(jié)論，是中國(guó)社會(huì)100多年激越變革、激蕩發(fā)展的歷史結(jié)果，是中國(guó)人民翻身作主、掌握自己命運(yùn)的必然選擇。”

　　黨的十八大以來(lái)，以習(xí)近平同志為核心的黨中央帶領(lǐng)全國(guó)各族人民推進(jìn)社會(huì)主義民主政治建設(shè)，人民代表大會(huì)制度的優(yōu)越性得到充分體現(xiàn)。

　　習(xí)近平連續(xù)3年主持召開中央政治局常委會(huì)會(huì)議，聽(tīng)取全國(guó)人大常委會(huì)黨組工作匯報(bào)，這一做法已成為制度性安排，載入《關(guān)于新形勢(shì)下黨內(nèi)政治生活的若干準(zhǔn)則》。

　　黨中央多次研究人大立法、監(jiān)督等工作中的重大問(wèn)題和重要事項(xiàng)，出臺(tái)了一系列有關(guān)人大工作建設(shè)的重要指導(dǎo)性文件。

　　截至2017年6月底，十二屆全國(guó)人民代表大會(huì)及其常委會(huì)新制定法律20件，通過(guò)修改法律的決定39件、涉及修改法律100件，廢止法律1件，作出法律解釋9件，有關(guān)法律問(wèn)題的決定34件。經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會(huì)、生態(tài)文明領(lǐng)域一批重大立法相繼出臺(tái)，國(guó)家安全法律制度體系基本確立，民法典編纂工作取得重大進(jìn)展。

　　截至2017年8月，本屆全國(guó)人大常委會(huì)共開展24次執(zhí)法檢查，聽(tīng)取審議“一府兩院”70個(gè)工作報(bào)告，開展13次專題詢問(wèn)，進(jìn)行17項(xiàng)專題調(diào)研，推動(dòng)解決人民群眾普遍關(guān)心的熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題，推動(dòng)“一府兩院”依法執(zhí)政、公正司法。

　　——堅(jiān)持群眾路線，知百姓冷暖。

　　2014年3月17日至18日，習(xí)近平赴蘭考調(diào)研。一下飛機(jī)，他就直奔坐落在昔日黃河故道沙丘上的焦裕祿同志紀(jì)念館。

　　習(xí)近平拾級(jí)而上，神情莊重。

　　他號(hào)召黨員、干部以焦裕祿為鏡，學(xué)習(xí)他“心中裝著全體人民、唯獨(dú)沒(méi)有他自己”的公仆情懷。

　　2014年10月8日，習(xí)近平在黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)總結(jié)大會(huì)上發(fā)表重要講話。(圖片來(lái)源：新華社)

　　“我們要堅(jiān)持黨的群眾路線，堅(jiān)持人民主體地位，時(shí)刻把群眾安危冷暖放在心上，及時(shí)準(zhǔn)確了解群眾所思、所盼、所憂、所急，把群眾工作做實(shí)、做深、做細(xì)、做透。”習(xí)近平說(shuō)。

　　“為民”是黨的群眾路線的核心。

　　五年來(lái)，40余次國(guó)內(nèi)考察，習(xí)近平的足跡遍布祖國(guó)大江南北，從黃土高坡到雪域高山，從西北邊陲到云貴高原，考察領(lǐng)域包括扶貧、城市建設(shè)、民族地區(qū)經(jīng)濟(jì)、軍隊(duì)建設(shè)等數(shù)十個(gè)方面。

　　——堅(jiān)持從嚴(yán)治黨，凝聚民心民力。

　　一個(gè)政黨，一個(gè)政權(quán)，其前途命運(yùn)取決于人心向背。

　　“人民群眾反對(duì)什么、痛恨什么，我們就要堅(jiān)決防范和打擊。人民群眾最痛恨腐敗現(xiàn)象，我們就必須堅(jiān)定不移反對(duì)腐敗。”

　　全面從嚴(yán)治黨，就是要以人民的意愿為意愿、以人民的期待為目標(biāo)，以對(duì)人民的赤子之心管好黨治好黨，確保把黨建設(shè)成為真正讓人民放心的黨、讓人民滿意的黨、讓人民可以依賴的黨。

　　黨的十八大以來(lái)，以習(xí)近平同志為核心的黨中央將全面從嚴(yán)治黨納入“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局，堅(jiān)持“老虎”“蒼蠅”一起打。截至2017年6月底，全國(guó)累計(jì)查處違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神問(wèn)題17萬(wàn)多起，處分13萬(wàn)多人。

　　習(xí)近平深刻指出：“作風(fēng)問(wèn)題，核心是黨和人民群眾的關(guān)系問(wèn)題，根本是始終保持黨同人民群眾的血肉聯(lián)系。”

肩負(fù)使命擔(dān)當(dāng) 不負(fù)人民期望

　　空談?wù)`國(guó)，實(shí)干興邦。

　　2013年1月22日，習(xí)近平在十八屆中央紀(jì)律檢查委員會(huì)第二次全體會(huì)議上指出：“干部心系群眾、埋頭苦干，群眾就會(huì)贊許你、擁護(hù)你、追隨你；干部不務(wù)實(shí)事、驕奢淫逸，群眾就會(huì)痛恨你、反對(duì)你、疏遠(yuǎn)你。”

　　堅(jiān)持以人民為中心，不能只停留在口頭上、止步于思想上，而是要著力踐行、落地生根，成為活生生的發(fā)展現(xiàn)實(shí)。

　　——脫貧攻堅(jiān)，一個(gè)都不能少。

　　“我最牽掛的，還是困難群眾。”

　　善為國(guó)者，愛(ài)民如父母之愛(ài)子、兄之愛(ài)弟，聞其饑寒為之哀，見(jiàn)其勞苦為之悲。

　　習(xí)近平強(qiáng)調(diào)，黨員干部都要有這樣一個(gè)意識(shí)，只要還有一家一戶乃至一個(gè)人沒(méi)有解決基本生活問(wèn)題，我們就不能安之若素；只要群眾對(duì)幸福生活的憧憬還沒(méi)有變成現(xiàn)實(shí)，我們就要毫不懈怠團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)群眾一起奮斗。

　　2013年11月，習(xí)近平在湖南省湘西土家族苗族自治州花垣縣排碧鄉(xiāng)十八洞村考察。這是他在苗族村民施齊文家中同一家人促膝交談。(圖片來(lái)源：新華社)

　　2013年11月，湖南湘西十八洞村，習(xí)近平首次提出“精準(zhǔn)扶貧”。此后，他又多次形象地解釋何為“精準(zhǔn)”：要由“大水漫灌”變?yōu)?ldquo;精準(zhǔn)滴灌”，不能拿手榴彈炸跳蚤，要下一番“繡花”功夫……

　　2015年11月27至28日，在中央扶貧開發(fā)工作會(huì)議上，中西部22個(gè)省區(qū)市的黨政主要負(fù)責(zé)同志向中央簽署脫貧攻堅(jiān)責(zé)任書。

　　“決不讓一個(gè)地區(qū)、一個(gè)民族掉隊(duì)。”這是《中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的決定》中的承諾。放眼全中國(guó)，這一承諾正在穩(wěn)步成為現(xiàn)實(shí)。

　　財(cái)政投入不斷增加，產(chǎn)業(yè)扶貧方興未艾，精準(zhǔn)扶貧持續(xù)發(fā)力。截至2016年，我國(guó)農(nóng)村貧困人口4335萬(wàn)人，比2012年減少5564萬(wàn)人，平均每年減貧近1400萬(wàn)人。

　　到2020年，剩余的4000多萬(wàn)貧困人口也將實(shí)現(xiàn)全面脫貧。

　　——改革與法制，“一破一立”相輔相成。

　　“我們要依法公正對(duì)待人民群眾的訴求，努力讓人民群眾在每一個(gè)司法案件中都能感受到公平正義。”

　　寒冷的冬日，陽(yáng)光透過(guò)窗戶照射進(jìn)最高人民法院第二巡回法庭第一法庭內(nèi)。“原審被告人聶樹斌無(wú)罪，本判決為終審判決。”歷經(jīng)21年的聶樹斌案，塵埃落定。

　　這是近年來(lái)一批冤假錯(cuò)案陸續(xù)被糾正的縮影。

　　黨的十八大以來(lái)，各級(jí)法院糾正重大刑事冤假錯(cuò)案34件。2013年至2016年各級(jí)法院依法宣告3718名被告人無(wú)罪。這不僅體現(xiàn)了黨中央正視問(wèn)題、不斷推進(jìn)依法治國(guó)的決心，也讓司法公正越來(lái)越成為人民群眾具體而又真實(shí)的感受。

　　與此同時(shí)，全面深化改革也本著“人民有所呼，改革有所應(yīng)”的原則，啃下一塊又一塊“硬骨頭”，不斷向深水區(qū)挺進(jìn)。

　　“創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展”“供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革”“簡(jiǎn)政放權(quán)”“轉(zhuǎn)型升級(jí)”……全面深化改革是促進(jìn)社會(huì)公平正義、增進(jìn)人民福祉的宏大布局。

　　一破一立——習(xí)近平曾這樣形容全面深化改革與全面依法治國(guó)的關(guān)系。

　　——沒(méi)有全民健康，就沒(méi)有全面小康。

　　2016年11月11日，重慶沙坪壩區(qū)新橋社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心集中舉辦“家庭醫(yī)生”服務(wù)簽約儀式。圖為居民代表簽約家庭醫(yī)生現(xiàn)場(chǎng)。(圖片來(lái)源：新華網(wǎng))

　　全民健康，是時(shí)代的呼喚，也是百姓的期盼。

　　“沒(méi)有全民健康，就沒(méi)有全面小康。”

　　健康中國(guó)的核心要義是以人民為中心，本質(zhì)上是改善人民健康狀況，實(shí)現(xiàn)人民健康全覆蓋。

　　目前，我國(guó)基本醫(yī)保覆蓋95%以上人口，編織起全球最大的基本醫(yī)療保障網(wǎng)；黨的十八大以來(lái)，我國(guó)完善大病保險(xiǎn)和醫(yī)療救助制度，全面開展重特大疾病醫(yī)療救助；我國(guó)破除公立醫(yī)院以藥養(yǎng)醫(yī)機(jī)制，變灰色收入為陽(yáng)光報(bào)酬；2016年，我國(guó)在200個(gè)公立醫(yī)院綜合改革試點(diǎn)城市開展家庭醫(yī)生簽約服務(wù)，力爭(zhēng)到2020年基本實(shí)現(xiàn)家庭醫(yī)生簽約服務(wù)制度全覆蓋……

　　世界衛(wèi)生組織盛贊“中國(guó)的醫(yī)改成就舉世矚目”。

　　——良好的生態(tài)環(huán)境是最普惠的民生福祉。

　　雁門關(guān)外，山西右玉。

　　這里原本是一個(gè)風(fēng)沙成患、山川貧瘠的不毛之地。曾有環(huán)境專家將右玉列入“最不適宜人類生存的地區(qū)”，建議全縣搬遷。

　　是走還是留？右玉人用行動(dòng)給出了回答。60多年，20任縣委書記帶領(lǐng)群眾把昔日荒山變成了塞上綠洲。

　　拼版照片：上圖為治理前的山西省右玉縣右衛(wèi)鎮(zhèn)的景象(資料照片)；下圖為現(xiàn)在山西省右玉縣右衛(wèi)鎮(zhèn)一帶的景象(圖片來(lái)源：新華社)。

　　2012年11月，黨的十八大報(bào)告首次提出建設(shè)“美麗中國(guó)”，這是人民意愿的凝聚。“良好的生態(tài)環(huán)境是最公平的公共產(chǎn)品，是最普惠的民生福祉。”習(xí)近平說(shuō)。

　　近年來(lái)，《大氣污染防治行動(dòng)計(jì)劃》《水污染防治行動(dòng)計(jì)劃》《土壤污染防治行動(dòng)計(jì)劃》陸續(xù)出臺(tái)，被稱為“史上最嚴(yán)”的“新環(huán)保法”從2015年開始實(shí)施，我國(guó)在打擊環(huán)境違法犯罪方面力度空前。

　　“十二五”期間，全國(guó)共完成造林4.5億畝、森林撫育6億畝，分別比“十一五”增長(zhǎng)18%、29%；森林覆蓋率提高到21.66%。我國(guó)成為全球森林資源增長(zhǎng)最多的國(guó)家。

　　五年來(lái)，我國(guó)治理沙化土地1.26億畝，沙化土地面積年均縮減1980平方公里，實(shí)現(xiàn)了由“沙進(jìn)人退”到“人進(jìn)沙退”的歷史性轉(zhuǎn)變。

　　藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)也初現(xiàn)成效。與2013年相比，2016年京津冀地區(qū)PM2.5平均濃度下降了33%、長(zhǎng)三角區(qū)域下降31.3%、珠三角區(qū)域下降31.9%。

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　　從“生存”到“生態(tài)”，從“溫飽”到“環(huán)保”，我們正在經(jīng)歷著向著全面小康的綠色進(jìn)軍。

　　治國(guó)有常，而利民為本。把人民的“小事情”放在心上，把人民的“大責(zé)任”扛在肩上，堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，讓“中國(guó)根基”日益牢固。億萬(wàn)人民迸發(fā)出磅礴的力量，在以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，向著實(shí)現(xiàn)兩個(gè)百年目標(biāo)穩(wěn)步前進(jìn)。(文/孟利錚)