新華社北京12月18日電 題：“推進(jìn)五大任務(wù)有實(shí)質(zhì)性進(jìn)展”——中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議釋放明年經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型新信號(hào)

　　新華社記者姜琳

　　剛剛結(jié)束的中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議指出，明年要繼續(xù)深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革；并提出“根據(jù)新情況新問(wèn)題完善政策措施，推動(dòng)五大任務(wù)有實(shí)質(zhì)性進(jìn)展”。堅(jiān)定的要求，明確的安排，釋放出2017年中國(guó)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的新信號(hào)。

　　“‘三去一降一補(bǔ)’仍是明年經(jīng)濟(jì)核心和首位任務(wù)。”民生證券副總裁管清友認(rèn)為，今年以五大任務(wù)作為抓手取得了突出成效，如PPI由負(fù)轉(zhuǎn)正結(jié)束了54個(gè)月的連續(xù)下降，企業(yè)利潤(rùn)增長(zhǎng)提速，部分行業(yè)的供求關(guān)系發(fā)生了積極變化等。但是也要看到其中還存在一些問(wèn)題，五大任務(wù)的完成還有很長(zhǎng)的路要走。

　　會(huì)議提出，去產(chǎn)能方面，要抓住處置“僵尸企業(yè)”這個(gè)牛鼻子；創(chuàng)造條件推動(dòng)企業(yè)兼并重組；要防止已經(jīng)化解的過(guò)剩產(chǎn)能死灰復(fù)燃，同時(shí)用市場(chǎng)、法治的辦法做好其他產(chǎn)能嚴(yán)重過(guò)剩行業(yè)去產(chǎn)能工作。

　　中央財(cái)經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室副主任楊偉民表示，既要達(dá)到去產(chǎn)能的目的，又要避免過(guò)多行政干預(yù)，這兩方面是去產(chǎn)能當(dāng)中的突出矛盾。下一步去產(chǎn)能不僅僅是鋼鐵和煤炭，還要擴(kuò)圍到其他行業(yè)，但必須是用市場(chǎng)化法治化的辦法。

　　針對(duì)“一冷一熱”的去庫(kù)存，會(huì)議提出，重點(diǎn)解決三四線城市房地產(chǎn)庫(kù)存過(guò)多問(wèn)題。楊偉民分析說(shuō)，這要求做到四個(gè)結(jié)合，即把去庫(kù)存同促進(jìn)一億農(nóng)業(yè)人口市民化、棚戶區(qū)改造、保障性住房建設(shè)和建立住房租賃市場(chǎng)等更好地結(jié)合起來(lái)。

　　去杠桿方面，會(huì)議要求，要在控制總杠桿率的前提下，把降低企業(yè)杠桿率作為重中之重。

　　“就總杠桿率而言，去杠桿和降杠桿有所不同，短期內(nèi)總杠桿率可能難以降下來(lái)；但去杠桿更是一種政策方向，必須堅(jiān)定不移。”楊偉民說(shuō)，現(xiàn)在一年要付利息會(huì)“吃掉”當(dāng)年新增貸款和社會(huì)融資的很大一部分。不解決好，支持新增GDP的資金比例會(huì)越來(lái)越小，最終導(dǎo)致資產(chǎn)負(fù)債表不斷惡化。

　　會(huì)議提出“深入推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革”，也透出轉(zhuǎn)型新動(dòng)向。

　　“供給側(cè)改革要做減法更要做加法。”興業(yè)銀行首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家魯政委說(shuō)，與工業(yè)供給側(cè)改革不同，農(nóng)業(yè)供給側(cè)改革的重點(diǎn)在于提高供給質(zhì)量，改革農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格形成機(jī)制和收儲(chǔ)制度，深化農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改革等，一方面緩解因收儲(chǔ)價(jià)格高于市場(chǎng)出清價(jià)格所形成的高庫(kù)存壓力，另一方面加快土地流通，最終促進(jìn)農(nóng)民增收致富。

　　魯政委表示，此次會(huì)議，必須深入理解供給側(cè)改革新內(nèi)涵，要理解現(xiàn)實(shí)需求和潛在需求，擴(kuò)大有效供給，著力提升整個(gè)供給體系質(zhì)量，提高供給結(jié)構(gòu)對(duì)需求結(jié)構(gòu)的適應(yīng)性。以結(jié)構(gòu)性改革突破供給側(cè)瓶頸，以穩(wěn)定的宏觀政策化解需求側(cè)的潛在風(fēng)險(xiǎn)。