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最高檢內(nèi)刊揭中國體壇高層觸目驚心的腐敗

來源:最高人民檢察院主管《方圓》雜志 2017-12-07 09:10 http://www.ghqlgyb.cn/

  【編者按】

  十八大以來,反腐一直是中國政治治理的重要主題,無論是“打老虎”還是“拍蒼蠅”,都極易引起輿論熱度。

  最高人民檢察院主管、檢察日報(bào)社主辦的《方圓》雜志,之前就刊發(fā)了一篇名為《中國體壇高層觸目驚心的腐敗》的文章。這篇文章揭露了中國體壇從運(yùn)動員選拔、比賽結(jié)果操控、賽事審批等各個(gè)領(lǐng)域的腐敗。

  其中,既有肖天這樣的體育總局原局級領(lǐng)導(dǎo)干部,也有俞麗、沈利紅等的分管領(lǐng)導(dǎo)干部;既有強(qiáng)勢的隊(duì)伍如國家跳水隊(duì),也有傳統(tǒng)的弱勢項(xiàng)目中國足球……今天將此文推薦給大家。

  作者丨汪文濤、汪宇堂

  從早期的中國足協(xié)副主席謝亞龍到“金哨”陸俊的鋃鐺入獄,再到當(dāng)下的國家花樣游泳領(lǐng)隊(duì)俞麗、國家體育總局副局長被提起公訴,中國體壇過去30年雖然取得了非常輝煌的成績,但各類腐敗亂象及有關(guān)體育“能人”的爭議一直持續(xù)不斷。

  在中國體育界,很多金牌項(xiàng)目的背后,都有一個(gè)俞麗式的人物。一方面,他們引領(lǐng)著隊(duì)員在國內(nèi)外賽事上取得了驕人的戰(zhàn)績,為競技體育的發(fā)展做出了不可磨滅的貢 獻(xiàn);

  而另一方面,他們又在各自的圈子內(nèi)擁有很高的權(quán)威和‘話語權(quán)’,因?yàn)槿狈ΡO(jiān)督,他們掌握著運(yùn)動員的‘生殺’大權(quán),甚至操縱比賽,將各種腐敗行為掩蓋在 金牌的光環(huán)之下。

  俞麗是中央巡視組進(jìn)駐國家體育總局后第一個(gè)被帶走調(diào)查的官員。之后——

  2015年5月,國家體育總局自行車擊劍運(yùn)動管理中心副主任、中國馬術(shù)協(xié)會副主席沈利紅被帶走調(diào)查;

  2015年8月4日,國家體育總局排球運(yùn)動管理中心主任潘志琛因涉嫌嚴(yán)重違紀(jì)違法被組織調(diào)查,2016年4月,檢察機(jī)關(guān)以受賄罪對潘志琛立案偵查;

  2015年9月,中紀(jì)委對國家體育總局副局長肖天嚴(yán)重違紀(jì)問題進(jìn)行了立案審查。

  2016年9月1日,河南省南陽市中級法院一審公開開庭審理了肖天受賄一案。據(jù)檢察機(jī)關(guān)指控,肖天先后收受相關(guān)人員給予的財(cái)物共計(jì)折合人民幣796余萬元。

  肖天,生于1957年,安徽蚌埠人。原安徽省擊劍隊(duì)運(yùn)動員,1977年考入北京體院( 現(xiàn)北京體育大學(xué) ),1981 年分配到當(dāng)時(shí)的國家體委工作。歷任老山自行車擊劍中心擊劍處處長、老山自行車擊劍中心主任(正廳)等職。2005 年8 月任國家體育總局副局長、黨組成員。

  2016年12月26日,河南省南陽市中級法院公開宣判國家體育總局原副局長肖天受賄案,對被告人肖天以受賄罪判處有期徒刑10年6個(gè)月,并處罰金人民幣50萬元;對肖天受賄所得財(cái)物予以追繳,上繳國庫。

  法院經(jīng)審理查明:1997年至2014年,被告人肖天利用擔(dān)任國家體育總局冬季運(yùn)動管理中心主任、競技體育司司長、局長助理、副局長等職務(wù)上的便利,或者利用職權(quán)和地位形成的便利條件,通過其 他國家工作人員職務(wù)上的行為,為相關(guān)單位和個(gè)人在工程承攬、賽事承辦、工作安排、職務(wù)晉升等事項(xiàng)上提供幫助,本人直接或通過他人索取、非法收受相關(guān)人員給予的財(cái)物共計(jì)折合人民幣796萬余元。

  2016年10月31日,中央任命北京市原市委副書記茍仲文為國家體育總局局長,原局長劉鵬卸任,有分析認(rèn)為,隨著國家體育總局局長的換人,中國體壇或?qū)⑾崎_反腐大幕。

  事實(shí)上,早在2009年,針對中國足球賭球、假球等種種黑幕,最高檢曾指定遼寧省檢察院成立專案組,在中國足壇發(fā)起了一場歷時(shí)3年的“反賭打黑”專 項(xiàng)行動,數(shù)百人被帶到遼寧協(xié)助調(diào)查,57人受到法律制裁。此次整頓效果顯著,一定時(shí)期內(nèi)遏制住了職業(yè)足球中的“假”“賭”“黑”。

  中國體育法學(xué)研究會理事、清華大學(xué) 體育法研究中心主任田思源說,體育行風(fēng)行紀(jì)問題由來已久,且形式多樣,諸如近年來的“假球”“黑哨”“賭球”“興奮劑”“運(yùn)動員參賽選拔黑幕”“選手年齡 造假”“操縱干預(yù)比賽”“明星運(yùn)動員商業(yè)代言糾紛”等事件逐漸進(jìn)入公眾視野,體育領(lǐng)域的違紀(jì)違法問題不但腐蝕了一大批官員,而且從國家層面已經(jīng)極大地妨礙 了中國體育改革和體育事業(yè)的發(fā)展。

  當(dāng)前我國體育界的腐敗,既有社會不正之風(fēng)在體育領(lǐng)域的延伸和反映,也有我國體育職業(yè)化發(fā)展過程中自身存在的“潛規(guī)則”。

  1、“讓你上,拿金牌;不讓你上,你無名”

  2014年7月28日,中央第十一巡視組進(jìn)駐國家體育總局進(jìn)行巡視。此輪巡視后,以俞麗為開端,總局多位官員接連被查處,多地的一些裁判員、教練員被帶走協(xié)助調(diào)查,諸多體育“潛規(guī)則”逐一浮出水面。

  田思源分析說,中國競技體育經(jīng)過 多年的發(fā)展,在一些王牌的優(yōu)勢項(xiàng)目上,出現(xiàn)了“讓你上,拿金牌;不讓你上,你無名”的誘惑;在水平一般的項(xiàng)目上,因?yàn)閴艛?、不透明的選拔機(jī)制,也存在“不 花錢就難入選”的“潛規(guī)則”。

  “我注意到,巡視組向體育總局反饋巡視意見很多,首當(dāng)其沖的,還是運(yùn)動員、裁判員的選拔選派不規(guī)范、不公開、不透明的問題。”

  像俞麗利用職權(quán)左右隊(duì)員進(jìn)國家隊(duì)已不是個(gè)案。據(jù)《體壇周報(bào)》報(bào)道,當(dāng)時(shí)和俞麗一起被中紀(jì)委帶走的,還有國家舉重隊(duì)的一位王牌教練,這位教練牽扯到2012年倫敦奧運(yùn)會中國舉重隊(duì)的一樁丑聞。

  中國舉重隊(duì)一直是奧運(yùn)會的“金牌大戶”,但在倫敦奧運(yùn)會女子53公斤級舉重比賽中,名不見經(jīng)傳的湖北選手周俊三次抓舉全部失敗,創(chuàng)造了中國舉重隊(duì)在奧運(yùn)會歷史上的最差戰(zhàn)績;而在周俊之前的13名舉重選手,一共獲得12金1銀。

  當(dāng)時(shí),國內(nèi)比周俊成績好的選手不乏人選,周俊何以會獲得奧運(yùn)會參賽資格?在周俊抓舉失敗后,很多媒體將核心指向了中國體育深層次的問題——選拔機(jī)制、省市平 衡、利益照顧等多方面。

  在北京奧運(yùn)會,中國女舉派出的4人全部奪得金牌。因女舉的強(qiáng)大,只要入選女子舉重國家隊(duì),能為國出戰(zhàn)就意味著基本能獲得金牌,國內(nèi)的選拔競爭極其激烈。

  在這種地方利益爭奪糾葛下,因?yàn)楹斌w育局認(rèn)為周俊訓(xùn)練比其他運(yùn)動員好,堅(jiān)持“保送”周俊參賽,國家舉重隊(duì)高層為照顧湖北這個(gè)“奧運(yùn) 名額”,結(jié)果出現(xiàn)了意外狀況。周俊“交白卷”被視為不透明的選拔機(jī)制結(jié)出的“惡果”。

  業(yè)內(nèi)人士透露,在競技體育中雖然實(shí)力是第一位的,但在不少絕對優(yōu)勢的項(xiàng)目上,派誰去都能拿獎(jiǎng)牌的情況下,國家隊(duì)運(yùn)動員的選拔就成為一個(gè)利益攸關(guān)的問題,由此 更容易引發(fā)一些私下的權(quán)錢交易。

  即便是中國足球這樣一個(gè)“丟人”項(xiàng)目,也是腐敗到了“極致”,每一屆國家隊(duì)隊(duì)員的大名單都充滿了是非爭議,連中紀(jì)委網(wǎng)站都曾刊文批評中國足球的管理亂象。

  13歲進(jìn)入國家青年隊(duì)、1996年奪得全國青少年錦標(biāo)賽冠軍的乒乓球選手唐娜,因在國家隊(duì)中無緣參加世界錦標(biāo)賽和奧運(yùn)會,最終改變國籍、遠(yuǎn)赴韓國打球,后在韓國乒乓球錦標(biāo)賽上10戰(zhàn)全勝,名列女單第一。

  “在中國,我永遠(yuǎn)沒有機(jī)會。中國乒乓球協(xié)會并不是通過選拔賽,而是提前指定有潛質(zhì)的選手進(jìn)行集中培育。”代表 韓國隊(duì)參加國際比賽后,唐娜“炮轟”中國國家隊(duì)選拔制度不公,并表示“現(xiàn)在韓國是我的祖國……希望能夠在奧運(yùn)會上奪得第一名”,引起國內(nèi)外輿論一片嘩然。

  田思源對比說,國外的競技體育完全是運(yùn)動員憑借自己的實(shí)力說話,比如舉行職業(yè)聯(lián)賽或由第三方組織的公開選拔比賽,不管平時(shí)成績怎樣,如 果在選拔比賽中沒有進(jìn)入決賽或取得一個(gè)好名次,那么就不能參加奧運(yùn)會。

  在體育總局內(nèi)部,各個(gè)項(xiàng)目中心的選拔機(jī)制和規(guī)定都不一樣,有的項(xiàng)目是主教練給出國家隊(duì)名單,有的項(xiàng)目是中心主管領(lǐng)導(dǎo)說了算,選拔過程不透明,選出的結(jié)果也不 公示,非?;靵y。

  中央巡視組也曾點(diǎn)名指出“運(yùn)動員、裁判員選拔選派不公開、不透明,尋租現(xiàn)象較為嚴(yán)重”的問題,專項(xiàng)巡視后,體育總局研究制定了《國家隊(duì)運(yùn)動員、教練員選拔與 監(jiān)督工作管理規(guī)定》,要求各運(yùn)動項(xiàng)目管理中心、全國性單項(xiàng)體育協(xié)會以體育總局上述規(guī)定為遵循制定各項(xiàng)目實(shí)施細(xì)則,根據(jù)項(xiàng)目特點(diǎn)進(jìn)一步細(xì)化各項(xiàng)目國家隊(duì)運(yùn)動 員、教練員和全國體育競賽裁判員選拔選派與監(jiān)督工作的操作措施、程序及違規(guī)處罰措施,并經(jīng)體育總局審核后公布實(shí)施。

  田思源說:“關(guān)鍵是選拔的過程要公開透明,結(jié)果要公示,并接受社會監(jiān)督。”

  2、操縱比賽、金牌

  近年來,在一些項(xiàng)目好成績“光環(huán)”的掩蓋下,少數(shù)體育官員利用自己的影響力和權(quán)力,成為重要比賽結(jié)果的操縱者。

  在第十二屆全運(yùn)會上,為了“照顧”東道主遼寧隊(duì)的“金牌任務(wù)”,國家花游隊(duì)前“掌門”俞麗先后收受了遼寧游泳中心主任20萬元的賄賂,結(jié)果導(dǎo)致花游項(xiàng)目出現(xiàn)重大打分糾紛。

  當(dāng)時(shí),四川隊(duì)的蔣文文/蔣婷婷組合得分意外低于東道主選手吳怡文/黃雪辰組合,賽后,蔣文文/蔣婷婷召開新聞發(fā)布會哭訴“金牌內(nèi)定”,宣稱“賽前就有人放話,遼寧組合一定會得到金牌”。這場風(fēng)波中,很多證據(jù)指向俞麗,認(rèn)為其有“操控比賽”的重大嫌疑。

  無獨(dú)有偶,十運(yùn)會上,因與中國跳水隊(duì)的某領(lǐng)導(dǎo)“交惡”,跳水名將田亮被打壓。比賽前,在裁判休息室里,一位體育界高層要求“無論田亮跳得有多好,最多只能給 8.5分”。

  比賽中,在田亮一次完美入水后,除了一位裁判按標(biāo)準(zhǔn)給出9.5的高分以外,其他裁判果然只給出8.5分,這位給高分的裁判最終失去了“最佳裁判”評選的資格,因得罪領(lǐng)導(dǎo)不久后便辭職。

  后來,圈內(nèi)一赫赫有名的跳水國際級裁判林某對媒體透露:“跳水裁判近乎傀儡狀態(tài),上面想讓誰得金牌,就會授意裁判多打分,壓其他對手的分?jǐn)?shù)。只要上面暗示了,想整人很容易,比賽都是有很多替補(bǔ)裁判的,你不聽話,不用你就行了,很多人在那兒等著。”

  一名體育界知情人士透露,類似于跳水、花游、體操等主觀打分項(xiàng)目,由于缺乏統(tǒng)一計(jì)量的客觀標(biāo)準(zhǔn),裁判主觀判斷性較強(qiáng),而一些項(xiàng)目內(nèi)部人士又有極大的影響力,這就為“暗箱操作”提供了更多的可能性。

  說到體壇腐敗,中國足球總是被當(dāng)成反面典型。而要論操縱比賽的腐敗程度,無疑是中超足球聯(lián)賽最為嚴(yán)重——“賄賂高官,買通裁判,甚至買通對手打假球、打黑球,是一些足 球俱樂部的慣用手段”。

  謝亞龍、南勇、楊一民三位中國足協(xié)前主(副)主席,就是因操縱足球比賽收受賄賂而被捕入獄;著名“金哨”裁判陸俊,在刑拘后交代 “自2011年全運(yùn)會足球比賽就開始和足協(xié)官員勾結(jié)吹假球”。

  “還有的省份,為了多拿金牌,私底下搞利益勾兌。”知情人士舉了一個(gè)例子,在某年冬運(yùn)會的男子速滑賽場上,來自兩隊(duì)的四名選手按照次序比賽進(jìn)行了一圈又一圈, 卻絲毫不見短道速滑應(yīng)有的沖刺與追趕等刺激場面,現(xiàn)場觀眾直呼“太假”。

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