臺北街頭,路面沒有任何突發(fā)狀況,一輛飛奔的奔馳車竟然莫名地撞入臺北一捷運站。
▲2月18日,基隆一位92歲老者倒車時把一對70多歲的兄妹撞亡(臺媒圖)
2017年A1類交通事故及年齡別肇事率(件/10萬人)
僅隔一天,基隆市的一位老者,在紅綠燈附近倒車時,意外把一對70多歲的兄妹撞死。
近日發(fā)生在臺灣的這兩起交通事故,第一位駕駛員93歲,第二位駕駛員92歲。兩起離奇事故之后,如何管理“銀發(fā)駕駛”問題,再次引起輿論高度關(guān)注。
全臺共有多少“銀發(fā)駕駛員”?目前臺灣對“銀發(fā)駕駛”有什么樣的規(guī)定管理?又有怎樣的改善管理措施?昨日,對此議題有過深入調(diào)查的臺北市議員王鴻薇接受了導(dǎo)報記者采訪。
1統(tǒng)計數(shù)據(jù)年逾75歲駕駛?cè)巳_近60萬人
2月17日,臺北市北投區(qū)發(fā)生一起離奇交通事故。在路況良好,路面沒任何突發(fā)狀況的情況下,一輛奔馳車莫名地撞入人來人往的唭哩岸捷運站,所幸未造成人員傷亡。警方調(diào)查,侯姓駕駛員93歲高齡,合法持有汽車駕照,沒有酒駕等違規(guī)行為。
僅隔一天,2月18日下午2時許,基隆市一交通路口附近,一對年過7旬的兄妹疑似闖紅燈過馬路搭公交時,遭一位92歲老翁倒車時撞倒,兄妹倆雙雙受傷不治身亡。
連續(xù)兩天兩起“特殊”交通事故,肇事駕駛員都是90歲以上的老者,以致如何管理“銀發(fā)駕駛”問題再次引發(fā)全臺關(guān)注。
王鴻薇接受導(dǎo)報記者采訪時以臺北市的“銀發(fā)駕駛”為例,她說,臺北市擁有駕照的人口是1617000多人,其中70歲至79歲的有127903人,80歲至89歲有45496人,90歲到99歲有14488人。也就是說,70歲以上的駕駛?cè)丝傆?87000多人,占比超過一成。“這代表你在臺北街頭,可能有很大幾率看見蠻多高齡長者在開車。”
以導(dǎo)報記者在臺北多次駐點采訪的經(jīng)驗,你若搭計程車(即出租車),遇到“銀發(fā)駕駛”確實是大概率事件。根據(jù)相關(guān)規(guī)定,臺灣計程車駕駛?cè)说淖罡吣晗逓?8歲。臺灣計程車客運商業(yè)同業(yè)公會全臺聯(lián)合會向記者提供的數(shù)據(jù)是,60歲以上的計程車駕駛員占比超過10%。
根據(jù)臺灣“公路總局”統(tǒng)計,全臺年逾75歲的高齡駕駛?cè)私咏?0萬人。
2肇事危險反應(yīng)力較差高齡駕駛肇事率高
唭哩岸捷運站這起交通事故是怎么發(fā)生的?侯姓駕駛員事后向警方坦承,因為自己已經(jīng)93歲,事發(fā)時“精神不濟”。因此,雖然臺灣“公路總局”聲稱大多75歲以上的駕駛?cè)艘褯]有實際駕車,但“高齡駕駛”仍再度觸動臺灣社會神經(jīng)。
前幾天,王鴻薇還在臉書上曝光了一段高齡駕駛問題的影片,影片講述的是臺灣一個知名國際政治學(xué)者與朋友吃飯時不停講電話,而且很焦急的樣子。打聽之后大家才知道,原來他父親年事已高,超過90歲,他不贊成父親自己開車出去,所以會把車鑰匙藏起來,不讓父親找到??筛赣H還是經(jīng)常會翻箱倒柜去找車鑰匙,找到后就很開心開車出去,讓家人嚇得要死。
“其實高齡駕駛的危險一直是臺灣交通問題的隱憂。高齡長輩駕車的時候,包括注意力、反應(yīng)速度都會有所下降,許多交通意外也就因此發(fā)生。但是,家屬如果責(zé)備這些長輩或阻止他們駕車,反而容易讓他們心里不舒服,有些甚至?xí)虉?zhí)不聽勸,這確實讓很多家庭感到無奈。”王鴻薇透露,從實際情況看,高齡駕駛的肇事率確實比其他年齡段高不少。
臺當(dāng)局“警政署”有關(guān)2017年A1類(造成人員當(dāng)場或24小時內(nèi)死亡之交通事故)道路交通事故及年齡別肇事率統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示,全臺70歲以上的駕駛肇事率高達(dá)9.37件/每10萬人,第二高的是18-29歲,大約是8.08件;第三高是65-69歲約7.35件;其他都低于7件。“顯然,高齡駕駛危險性還是比較高,相關(guān)部門合理推測其中的原因,是高齡駕駛聽力或反應(yīng)力不如中壯年,所以肇事比例偏高。”
3現(xiàn)行管理每3年測驗一次再高齡都可駕車
對于高齡駕駛?cè)绾喂芾恚?/p>
王鴻薇介紹,臺灣從2017年7月起實施高齡駕駛?cè)笋{照管理制度,根據(jù)這項制度規(guī)定,年滿75歲的駕駛?cè)耍?年必須通過體格及認(rèn)知功能等測驗,測驗合格后,才能換發(fā)3年有效期限的短期駕照。
王鴻薇指出,所謂“體格測驗”,主要是確定目前身體狀況是否符合當(dāng)初考照的標(biāo)準(zhǔn),如果有所不同,例如有身障狀況,則依“身心障礙者報考汽車及機車駕駛執(zhí)照相關(guān)規(guī)定”進行重考或撤銷駕照。
至于“認(rèn)知功能測驗”,則是鑒于島內(nèi)近年來失智患者有增長之情況,參考日本做法,在駕駛?cè)藫Q照時進行簡單的認(rèn)知功能檢測,檢測項目包括:駕駛?cè)藢r間與空間的正確認(rèn)知能力、記憶思考能力、判斷力及反應(yīng)能力等,以判斷駕駛?cè)耸欠裼惺е莾A向。“如果未通過認(rèn)知功能測驗的,應(yīng)至醫(yī)療機構(gòu)作進一步檢查,檢查結(jié)果為中度以上失智癥者,基于安全考量就不予換發(fā)駕照。”
不過,臺灣“公路總局”坦承,只有被警方開罰單即被“違規(guī)記點”或“吊扣駕照”時,監(jiān)理單位才會在3個月內(nèi)通知違規(guī)人參加高齡駕駛檢測,否則不強制換駕照。
臺灣“公路總局”公布數(shù)據(jù),自高齡駕駛?cè)笋{照管理制度實施以來,截至2019年1月底,全臺只有56164人辦理高齡換駕照,另有9919人繳回駕照。
“現(xiàn)行制度沒有一個規(guī)定明確自動撤銷駕照的辦法,即未明確確定哪個年紀(jì)不得駕車。”王鴻薇認(rèn)為,對高齡駕駛的管理要提出退場機制。
4改善方向強制換照外擬出臺優(yōu)惠政策
“現(xiàn)行制度除了針對換照方面確實有一定執(zhí)行外,也有實際處罰辦法,比如若不換照,則可能處1800元(新臺幣,下同)以上3600元以下的罰鍰,并禁止其駕駛。”不過,王鴻薇指出,由于很多高齡駕駛?cè)瞬⒉恢老嚓P(guān)規(guī)定,自然也就不會主動去換照或檢測,因此還是有很多高齡駕駛?cè)碎_車上路。
對于如何改善,以降低高齡駕駛帶來的危險,王鴻薇表示,除了相關(guān)制度“強制換照”外,還應(yīng)該推出一些優(yōu)惠性的政策,作為促進問題解決的“誘因”。
她舉例,新北市2013年開始就針對70歲以上高齡駕駛?cè)私o予優(yōu)惠政策,即只要把駕照繳回來,就給對方一張300元的悠游卡(坐捷運、公交,便利店購物都可刷此卡)。該方法實行第一年,500張悠游卡一下子就換光了。
王鴻薇表示,她將在臺北市議會推動此項優(yōu)惠政策出臺,以鼓勵高齡駕駛?cè)死U回駕照。“至于悠游卡加值金額,可以考慮在300元基礎(chǔ)上再提高一點;針對90歲以上的高齡者,要提供更大的優(yōu)惠誘因。”此外,她還認(rèn)為,相關(guān)部門要配合追蹤高齡駕駛?cè)丝诜植?,讓換照考試的次數(shù)更多、區(qū)域更廣更準(zhǔn),這些都是很好的政策方向。
臺當(dāng)局監(jiān)察機構(gòu)在今年1月曾糾正臺“公路總局”,認(rèn)為75歲以上駕駛?cè)藫Q駕照未全面納入管理,恐危及交通安全,應(yīng)檢討改善。對此,臺“公路總局”也表態(tài),預(yù)計在3月提出全面改善辦法。
導(dǎo)報記者吳生林文/網(wǎng)絡(luò)圖