臺(tái)北街頭，路面沒(méi)有任何突發(fā)狀況，一輛飛奔的奔馳車竟然莫名地撞入臺(tái)北一捷運(yùn)站。

　　▲2月18日，基隆一位92歲老者倒車時(shí)把一對(duì)70多歲的兄妹撞亡(臺(tái)媒圖）

　　2017年A1類交通事故及年齡別肇事率（件/10萬(wàn)人）

　　僅隔一天，基隆市的一位老者，在紅綠燈附近倒車時(shí)，意外把一對(duì)70多歲的兄妹撞死。

　　近日發(fā)生在臺(tái)灣的這兩起交通事故，第一位駕駛員93歲，第二位駕駛員92歲。兩起離奇事故之后，如何管理“銀發(fā)駕駛”問(wèn)題，再次引起輿論高度關(guān)注。

　　全臺(tái)共有多少“銀發(fā)駕駛員”？目前臺(tái)灣對(duì)“銀發(fā)駕駛”有什么樣的規(guī)定管理？又有怎樣的改善管理措施？昨日，對(duì)此議題有過(guò)深入調(diào)查的臺(tái)北市議員王鴻薇接受了導(dǎo)報(bào)記者采訪。

　　1統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)年逾75歲駕駛?cè)巳_(tái)近60萬(wàn)人

　　2月17日，臺(tái)北市北投區(qū)發(fā)生一起離奇交通事故。在路況良好，路面沒(méi)任何突發(fā)狀況的情況下，一輛奔馳車莫名地撞入人來(lái)人往的唭哩岸捷運(yùn)站，所幸未造成人員傷亡。警方調(diào)查，侯姓駕駛員93歲高齡，合法持有汽車駕照，沒(méi)有酒駕等違規(guī)行為。

　　僅隔一天，2月18日下午2時(shí)許，基隆市一交通路口附近，一對(duì)年過(guò)7旬的兄妹疑似闖紅燈過(guò)馬路搭公交時(shí)，遭一位92歲老翁倒車時(shí)撞倒，兄妹倆雙雙受傷不治身亡。

　　連續(xù)兩天兩起“特殊”交通事故，肇事駕駛員都是90歲以上的老者，以致如何管理“銀發(fā)駕駛”問(wèn)題再次引發(fā)全臺(tái)關(guān)注。

　　王鴻薇接受導(dǎo)報(bào)記者采訪時(shí)以臺(tái)北市的“銀發(fā)駕駛”為例，她說(shuō)，臺(tái)北市擁有駕照的人口是1617000多人，其中70歲至79歲的有127903人，80歲至89歲有45496人，90歲到99歲有14488人。也就是說(shuō)，70歲以上的駕駛?cè)丝傆?jì)187000多人，占比超過(guò)一成。“這代表你在臺(tái)北街頭，可能有很大幾率看見(jiàn)蠻多高齡長(zhǎng)者在開(kāi)車。”

　　以導(dǎo)報(bào)記者在臺(tái)北多次駐點(diǎn)采訪的經(jīng)驗(yàn)，你若搭計(jì)程車（即出租車），遇到“銀發(fā)駕駛”確實(shí)是大概率事件。根據(jù)相關(guān)規(guī)定，臺(tái)灣計(jì)程車駕駛?cè)说淖罡吣晗逓?8歲。臺(tái)灣計(jì)程車客運(yùn)商業(yè)同業(yè)公會(huì)全臺(tái)聯(lián)合會(huì)向記者提供的數(shù)據(jù)是，60歲以上的計(jì)程車駕駛員占比超過(guò)10%。

　　根據(jù)臺(tái)灣“公路總局”統(tǒng)計(jì)，全臺(tái)年逾75歲的高齡駕駛?cè)私咏?0萬(wàn)人。

　　2肇事危險(xiǎn)反應(yīng)力較差高齡駕駛肇事率高

　　唭哩岸捷運(yùn)站這起交通事故是怎么發(fā)生的？侯姓駕駛員事后向警方坦承，因?yàn)樽约阂呀?jīng)93歲，事發(fā)時(shí)“精神不濟(jì)”。因此，雖然臺(tái)灣“公路總局”聲稱大多75歲以上的駕駛?cè)艘褯](méi)有實(shí)際駕車，但“高齡駕駛”仍再度觸動(dòng)臺(tái)灣社會(huì)神經(jīng)。

　　前幾天，王鴻薇還在臉書上曝光了一段高齡駕駛問(wèn)題的影片，影片講述的是臺(tái)灣一個(gè)知名國(guó)際政治學(xué)者與朋友吃飯時(shí)不停講電話，而且很焦急的樣子。打聽(tīng)之后大家才知道，原來(lái)他父親年事已高，超過(guò)90歲，他不贊成父親自己開(kāi)車出去，所以會(huì)把車鑰匙藏起來(lái)，不讓父親找到?？筛赣H還是經(jīng)常會(huì)翻箱倒柜去找車鑰匙，找到后就很開(kāi)心開(kāi)車出去，讓家人嚇得要死。

　　“其實(shí)高齡駕駛的危險(xiǎn)一直是臺(tái)灣交通問(wèn)題的隱憂。高齡長(zhǎng)輩駕車的時(shí)候，包括注意力、反應(yīng)速度都會(huì)有所下降，許多交通意外也就因此發(fā)生。但是，家屬如果責(zé)備這些長(zhǎng)輩或阻止他們駕車，反而容易讓他們心里不舒服，有些甚至?xí)虉?zhí)不聽(tīng)勸，這確實(shí)讓很多家庭感到無(wú)奈。”王鴻薇透露，從實(shí)際情況看，高齡駕駛的肇事率確實(shí)比其他年齡段高不少。

　　臺(tái)當(dāng)局“警政署”有關(guān)2017年A1類（造成人員當(dāng)場(chǎng)或24小時(shí)內(nèi)死亡之交通事故）道路交通事故及年齡別肇事率統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，全臺(tái)70歲以上的駕駛肇事率高達(dá)9.37件／每10萬(wàn)人，第二高的是18－29歲，大約是8.08件；第三高是65－69歲約7.35件；其他都低于7件。“顯然，高齡駕駛危險(xiǎn)性還是比較高，相關(guān)部門合理推測(cè)其中的原因，是高齡駕駛聽(tīng)力或反應(yīng)力不如中壯年，所以肇事比例偏高。”

　　3現(xiàn)行管理每3年測(cè)驗(yàn)一次再高齡都可駕車

　　對(duì)于高齡駕駛?cè)绾喂芾恚?/p>

　　王鴻薇介紹，臺(tái)灣從2017年7月起實(shí)施高齡駕駛?cè)笋{照管理制度，根據(jù)這項(xiàng)制度規(guī)定，年滿75歲的駕駛?cè)?，?年必須通過(guò)體格及認(rèn)知功能等測(cè)驗(yàn)，測(cè)驗(yàn)合格后，才能換發(fā)3年有效期限的短期駕照。

　　王鴻薇指出，所謂“體格測(cè)驗(yàn)”，主要是確定目前身體狀況是否符合當(dāng)初考照的標(biāo)準(zhǔn)，如果有所不同，例如有身障狀況，則依“身心障礙者報(bào)考汽車及機(jī)車駕駛執(zhí)照相關(guān)規(guī)定”進(jìn)行重考或撤銷駕照。

　　至于“認(rèn)知功能測(cè)驗(yàn)”，則是鑒于島內(nèi)近年來(lái)失智患者有增長(zhǎng)之情況，參考日本做法，在駕駛?cè)藫Q照時(shí)進(jìn)行簡(jiǎn)單的認(rèn)知功能檢測(cè)，檢測(cè)項(xiàng)目包括:駕駛?cè)藢?duì)時(shí)間與空間的正確認(rèn)知能力、記憶思考能力、判斷力及反應(yīng)能力等，以判斷駕駛?cè)耸欠裼惺е莾A向。“如果未通過(guò)認(rèn)知功能測(cè)驗(yàn)的，應(yīng)至醫(yī)療機(jī)構(gòu)作進(jìn)一步檢查，檢查結(jié)果為中度以上失智癥者，基于安全考量就不予換發(fā)駕照。”

　　不過(guò)，臺(tái)灣“公路總局”坦承，只有被警方開(kāi)罰單即被“違規(guī)記點(diǎn)”或“吊扣駕照”時(shí)，監(jiān)理單位才會(huì)在3個(gè)月內(nèi)通知違規(guī)人參加高齡駕駛檢測(cè)，否則不強(qiáng)制換駕照。

　　臺(tái)灣“公路總局”公布數(shù)據(jù)，自高齡駕駛?cè)笋{照管理制度實(shí)施以來(lái)，截至2019年1月底，全臺(tái)只有56164人辦理高齡換駕照，另有9919人繳回駕照。

　　“現(xiàn)行制度沒(méi)有一個(gè)規(guī)定明確自動(dòng)撤銷駕照的辦法，即未明確確定哪個(gè)年紀(jì)不得駕車。”王鴻薇認(rèn)為，對(duì)高齡駕駛的管理要提出退場(chǎng)機(jī)制。

　　4改善方向強(qiáng)制換照外擬出臺(tái)優(yōu)惠政策

　　“現(xiàn)行制度除了針對(duì)換照方面確實(shí)有一定執(zhí)行外，也有實(shí)際處罰辦法，比如若不換照，則可能處1800元（新臺(tái)幣，下同）以上3600元以下的罰鍰，并禁止其駕駛。”不過(guò)，王鴻薇指出，由于很多高齡駕駛?cè)瞬⒉恢老嚓P(guān)規(guī)定，自然也就不會(huì)主動(dòng)去換照或檢測(cè)，因此還是有很多高齡駕駛?cè)碎_(kāi)車上路。

　　對(duì)于如何改善，以降低高齡駕駛帶來(lái)的危險(xiǎn)，王鴻薇表示，除了相關(guān)制度“強(qiáng)制換照”外，還應(yīng)該推出一些優(yōu)惠性的政策，作為促進(jìn)問(wèn)題解決的“誘因”。

　　她舉例，新北市2013年開(kāi)始就針對(duì)70歲以上高齡駕駛?cè)私o予優(yōu)惠政策，即只要把駕照繳回來(lái)，就給對(duì)方一張300元的悠游卡（坐捷運(yùn)、公交，便利店購(gòu)物都可刷此卡）。該方法實(shí)行第一年，500張悠游卡一下子就換光了。

　　王鴻薇表示，她將在臺(tái)北市議會(huì)推動(dòng)此項(xiàng)優(yōu)惠政策出臺(tái)，以鼓勵(lì)高齡駕駛?cè)死U回駕照。“至于悠游卡加值金額，可以考慮在300元基礎(chǔ)上再提高一點(diǎn)；針對(duì)90歲以上的高齡者，要提供更大的優(yōu)惠誘因。”此外，她還認(rèn)為，相關(guān)部門要配合追蹤高齡駕駛?cè)丝诜植?，讓換照考試的次數(shù)更多、區(qū)域更廣更準(zhǔn)，這些都是很好的政策方向。

　　臺(tái)當(dāng)局監(jiān)察機(jī)構(gòu)在今年1月曾糾正臺(tái)“公路總局”，認(rèn)為75歲以上駕駛?cè)藫Q駕照未全面納入管理，恐危及交通安全，應(yīng)檢討改善。對(duì)此，臺(tái)“公路總局”也表態(tài)，預(yù)計(jì)在3月提出全面改善辦法。

　　導(dǎo)報(bào)記者吳生林文/網(wǎng)絡(luò)圖