開欄語(yǔ)

　　臺(tái)灣政事風(fēng)云變幻，兩岸關(guān)系陰晴冷暖，臺(tái)海問題一直是海內(nèi)外同胞關(guān)注的焦點(diǎn)。從今天起，《海峽導(dǎo)報(bào)》在臺(tái)海新聞板塊開辟“軍師聯(lián)盟”專欄，邀請(qǐng)兩岸知名學(xué)者、智庫(kù)專家，一起追蹤臺(tái)海熱點(diǎn)新聞，對(duì)相關(guān)議題進(jìn)行深度解讀、分析討論、集思廣議、建言獻(xiàn)策。

　　12月20日，“2018臺(tái)北上海雙城論壇”在臺(tái)北舉行，備受兩岸關(guān)注。

　　其實(shí)，臺(tái)灣“九合一”選舉后，絕大多數(shù)國(guó)民黨當(dāng)選縣市長(zhǎng)都表態(tài)，愿在“九二共識(shí)”基礎(chǔ)上加強(qiáng)兩岸交流。臺(tái)灣學(xué)者陳育霖、臺(tái)灣競(jìng)爭(zhēng)力論壇執(zhí)行長(zhǎng)謝明輝等人日前建議，高雄廈門可辦“雙城論壇”。12月21日，韓國(guó)瑜的發(fā)言人王淺秋應(yīng)詢表示，很多城市希望跟高雄進(jìn)行“雙城論壇”，“只要高雄的貨能賣出去，我們都樂意歡迎”。

　　廈門與高雄能合辦“雙城論壇”嗎？上海社會(huì)科學(xué)院臺(tái)灣經(jīng)濟(jì)中心執(zhí)行主任盛九元、臺(tái)灣競(jìng)爭(zhēng)力論壇理事長(zhǎng)龐建國(guó)以及韓國(guó)瑜競(jìng)選首席顧問、前高雄縣長(zhǎng)楊秋興在接受導(dǎo)報(bào)記者采訪時(shí)，談了他們的看法與建議。

　　1城市交流的政治意義

　　突破政治僵局有利融合發(fā)展

　　記者：上海與臺(tái)北“雙城論壇”，已成為兩岸城市交流典范。請(qǐng)問:城市交流對(duì)兩岸關(guān)系發(fā)展的意義在哪？

　　盛九元：上海與臺(tái)北的“雙城論壇”，主要是通過兩座城市間的社會(huì)文化和民生經(jīng)濟(jì)的交流與合作，來突破兩岸關(guān)系政治僵局，克服兩岸間結(jié)構(gòu)性分歧。尤其民進(jìn)黨當(dāng)局上臺(tái)后，由于兩岸官方往來中斷，城市交流就扮演著很重要的角色，有利于鞏固兩岸關(guān)系發(fā)展的基礎(chǔ)，加深兩岸民間互信，也可以為化解兩岸交流障礙進(jìn)行積極有效的探索。

　　龐建國(guó)：兩岸間通過深化經(jīng)濟(jì)社會(huì)文化的交流合作與融合發(fā)展，是循序漸進(jìn)推進(jìn)兩岸和平統(tǒng)一的重要途徑。兩岸城市交流，是通過城市間經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)上的優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、民眾心理層面上的交流契合，從而促進(jìn)兩岸關(guān)系相向而行與良性發(fā)展，最終讓邁向和平統(tǒng)一。

　　楊秋興：城市交流對(duì)于兩岸民眾互相了解與學(xué)習(xí)有很大的意義，可以為兩岸關(guān)系發(fā)展累積相當(dāng)?shù)膭?dòng)能。

　　2城市交流的經(jīng)濟(jì)意義：

　　促進(jìn)產(chǎn)業(yè)對(duì)接，互相借鑒改善民生

　　記者：“雙城論壇”對(duì)上海與臺(tái)北的經(jīng)濟(jì)民生有帶來什么實(shí)實(shí)在在的好處嗎？

　　盛九元：城市交流過程中，雙方一定會(huì)談到各自有什么需求，想進(jìn)行什么樣的合作，因此，“雙城論壇”有利于發(fā)揮彼此的優(yōu)勢(shì)，互相借鑒。上海與臺(tái)北的城市交流這么多年，簽訂了一系列交流合作備忘錄，包括教育、社區(qū)、醫(yī)療、科技、體育、經(jīng)濟(jì)、基層交流、票據(jù)通用等議題，涉及社會(huì)民生各個(gè)領(lǐng)域。比如廢棄物處理，臺(tái)北的成本只相當(dāng)于上海的一半，效率比上海高出一倍；醫(yī)療方面，臺(tái)北費(fèi)用相對(duì)便宜，而且不像大陸看病要排這么長(zhǎng)的隊(duì)；還有養(yǎng)老體系建設(shè)，上海都可以向臺(tái)北學(xué)習(xí)借鑒。

　　龐建國(guó)：上海與臺(tái)北雖然簽署了不少的合作備忘錄，也在一定程度上實(shí)現(xiàn)“貨出得去，人進(jìn)得來”，但還沒辦法做到大開大闔。這其中關(guān)鍵的原因，就是因?yàn)槊襁M(jìn)黨當(dāng)局嚴(yán)格限制陸資赴臺(tái)，使得城市間的交流無(wú)法落實(shí)到具體的產(chǎn)業(yè)對(duì)接合作上，金流、人流、原物料等生產(chǎn)要素?zé)o法實(shí)現(xiàn)通暢往來與有效互補(bǔ)，兩岸企業(yè)的生產(chǎn)網(wǎng)絡(luò)與商業(yè)人脈無(wú)法在臺(tái)灣實(shí)現(xiàn)有效對(duì)接。

　　3廈門高雄辦“雙城論壇”？

　　都是海港城市，可共通互補(bǔ)有合作潛力

　　記者：兩岸城市之間需要什么樣的條件才能建立起這種交流合作機(jī)制呢？

　　盛九元：首先當(dāng)然需要政治互信基礎(chǔ)；其次是兩個(gè)城市的首長(zhǎng)和執(zhí)政團(tuán)隊(duì)要有交流合作的意愿；第三，彼此間要有一定經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)及合作的現(xiàn)實(shí)需求。此外，雙方有相似的歷史淵源與文化發(fā)展脈絡(luò)也很重要。比如臺(tái)北就有很強(qiáng)的上海元素，臺(tái)北人到上?；蛏虾Ｈ说脚_(tái)北都感覺特別親切，而彼此也是兩岸各自經(jīng)濟(jì)最為發(fā)達(dá)的城市，這些都是促成雙方合作的基礎(chǔ)。

　　龐建國(guó)：我覺得兩個(gè)城市的產(chǎn)業(yè)共通與互補(bǔ)性很重要，這樣才能激起合作需求與意愿。若完全是互相競(jìng)爭(zhēng)，要合作起來就很困難。

　　記者：韓國(guó)瑜當(dāng)選高雄市長(zhǎng)，也提出希望與大陸交流合作，以兌現(xiàn)“貨出得去，人進(jìn)得來”競(jìng)選政見?，F(xiàn)在不少人建議，高雄與廈門也可以舉辦“雙城論壇”。您覺得可行嗎？

　　盛九元：高雄與廈門交流合作有很多想象空間，畢竟雙方確實(shí)有很多共通點(diǎn)，比如雙方都是海港城市，有相似的海洋文化，還有都說閩南話等等。

　　龐建國(guó)：高雄與臺(tái)北的產(chǎn)業(yè)互補(bǔ)性是比較強(qiáng)的，城市發(fā)展方面也有共通之處。比如，彼此都是海港城市，如果舉辦“雙城論壇”，在物流業(yè)、在“一帶一路”串連方面應(yīng)該可以找到很多項(xiàng)目對(duì)接。

　　楊秋興：韓國(guó)瑜表達(dá)了在“九二共識(shí)”基礎(chǔ)上加強(qiáng)兩岸交流的意愿，所以，政治互信方面沒有問題。高雄與廈門舉辦“雙城論壇”，這是個(gè)很棒的建議與想法。因?yàn)閮蓚€(gè)城市都是海港城市，很多地方可以互相學(xué)習(xí)借鑒，加上歷史淵源又很深，絕大多數(shù)臺(tái)灣人的祖先都是從泉州、漳州、廈門到臺(tái)灣的，這一點(diǎn)為廈門、高雄合作提供了人文和歷史基礎(chǔ)。再加上臺(tái)商在廈門投資的也很多，兩市的市民旅游互動(dòng)熱絡(luò)，這都為彼此合作提供了需求。

　　4如何起步？如何操作？

　　一定要相應(yīng)規(guī)劃從細(xì)處著手有序推進(jìn)

　　記者：如果廈門與高雄舉辦“雙城論壇”，那該怎么起步？如何操作會(huì)比較好？

　　盛九元：爭(zhēng)取兩岸有關(guān)方面的支持，是一個(gè)很關(guān)鍵的前提。另外，雙方如何展示交流合作的意愿與能力也很關(guān)鍵。比如說經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃，市場(chǎng)拓展與輻射空間有多大？未來產(chǎn)業(yè)發(fā)展重點(diǎn)在哪？能否讓對(duì)方看到合作前景與契合點(diǎn)？這都是能否促成兩市合作的關(guān)鍵。在具體操作層面，我覺得還是要從細(xì)微處著手做起。上海當(dāng)初進(jìn)口臺(tái)灣的虱目魚，讓臺(tái)灣嘗到甜頭，這就是個(gè)很好的例子。我覺得廈門如果能從細(xì)微處讓高雄迅速感受到交流合作的好處，比如加大從高雄進(jìn)口水果的力度與速度，或者在文創(chuàng)業(yè)發(fā)展方面展示廈門魅力，這會(huì)大大增加雙方合作的可能。

　　龐建國(guó)：關(guān)于兩岸城市交流，“韓流”已帶動(dòng)了一股風(fēng)潮，全臺(tái)絕大多數(shù)縣市都展現(xiàn)出兩岸城市交流合作的意愿，所以我認(rèn)為民進(jìn)黨當(dāng)局應(yīng)該是不會(huì)阻擋，即便想擋也擋不住。高雄與廈門如果交流合作，前期工作很重要的一點(diǎn)，就是需要兩個(gè)城市對(duì)各自的產(chǎn)業(yè)與項(xiàng)目進(jìn)行詳細(xì)的逐個(gè)梳理，以扎實(shí)的工作找出合作的可能與契合點(diǎn)。我想提醒的是，在臺(tái)灣很多縣市都已表達(dá)與大陸交流的背景下，兩岸一定要有相應(yīng)的規(guī)劃，有序地推進(jìn)，盡量避免互相競(jìng)爭(zhēng)卡位，也避免政出多門，浪費(fèi)資源。

　　楊秋興：廈門在短短的時(shí)間內(nèi)發(fā)展這么快，在城市綠化、環(huán)境治理方面都值得高雄學(xué)習(xí)。而高雄有科學(xué)園區(qū)，醫(yī)療與環(huán)保產(chǎn)業(yè)也很發(fā)達(dá)，都可以與廈門合作。高雄還有很多優(yōu)良的農(nóng)特產(chǎn)品，可以通過廈門口岸進(jìn)入大陸市場(chǎng)。此外，石化產(chǎn)業(yè)未來何去何從，我想高雄與廈門都需要面對(duì)這個(gè)問題。這些議題未來都可以通過舉辦“雙城論壇”來探討合作。

　　導(dǎo)報(bào)記者吳生林/文網(wǎng)絡(luò)/圖