近日，福建省人力資源和社會保障廳、福建省林業(yè)廳發(fā)布了關(guān)于全國集體林權(quán)制度改革先進(jìn)集體和先進(jìn)個(gè)人擬表彰對象的公示，公示時(shí)間從2017年6月2日至6月8日，公示期為5個(gè)工作日，若有異議，請電話或書面反映情況。

　　受理情況反映部門及聯(lián)系電話

　　福建省公務(wù)員局考核獎勵處：0591-87833920

　　福建省林業(yè)廳人事教育處：0591-88608134

　　擬推薦全國集體林權(quán)制度改革先進(jìn)集體(6個(gè))

　　1.三明市林業(yè)局

　　2.邵武市林業(yè)局

　　3.德化縣林業(yè)局

　　4.沙縣富口鎮(zhèn)人民政府

　　5.武平縣萬安鎮(zhèn)捷文村

　　6.長汀縣林業(yè)金融服務(wù)中心

　　擬推薦全國集體林權(quán)制度改革先進(jìn)個(gè)人(6名)

　　1.徐文輝，福建省林業(yè)廳林改處處長

　　2. 姚湘明，順昌縣林業(yè)科技中心主任

　　3. 鄧文山，永安市洪田鎮(zhèn)洪田村黨支部書記

　　4. 周存輝，平和縣林業(yè)服務(wù)中心主任

　　5. 林勣，羅源縣林業(yè)局副局長

　　6.沈維義，寧德市林業(yè)局產(chǎn)業(yè)發(fā)展科科長

　　有你認(rèn)識的嗎？來看看他們憑什么被推薦為全國先進(jìn)：

　　三明市林業(yè)局

　　三明于1980年代初“分股不分山、分利不分林”的做法被列入《中國農(nóng)民的偉大實(shí)踐》典型，1988年國務(wù)院批準(zhǔn)設(shè)立三明集體林區(qū)改革試驗(yàn)區(qū)，1999～2001年開展明晰產(chǎn)權(quán)、分類經(jīng)營、落實(shí)承包、保障權(quán)益的集體林經(jīng)營體制改革。2003年福建省全面啟動集體林權(quán)制度改革，2005年三明率先完成明晰產(chǎn)權(quán)的主體改革任務(wù)，隨后把工作重點(diǎn)轉(zhuǎn)向配套改革。2014年以來，三明市圍繞創(chuàng)新林業(yè)金融產(chǎn)品、林業(yè)經(jīng)營主體、相關(guān)配套機(jī)制、林業(yè)服務(wù)體系等方面深化林改，取得了新成效。2016年8月，福建省政府在三明召開全省深化林改現(xiàn)場會；2017年1月，全國林業(yè)廳局長會議在三明召開；2017年4月，福建省委尤權(quán)書記、省政府于偉國省長率領(lǐng)的工作檢查組調(diào)研三明林業(yè)金融服務(wù)中心時(shí)給予充分肯定。

　　邵武市林業(yè)局

　　邵武市林業(yè)局扎實(shí)推進(jìn)集體林權(quán)制度改革工作，全市共明晰集體林面積211.8萬畝，占應(yīng)明晰的100%。率先設(shè)立了林業(yè)服務(wù)中心，集中辦理7項(xiàng)林業(yè)行政許可；設(shè)立林權(quán)管理中心，共發(fā)放林權(quán)證面積304.3萬畝，發(fā)放集體林林權(quán)證7.5萬本，到戶率100%；率先組建了林權(quán)抵押擔(dān)保收儲中心，近三年共辦理林農(nóng)貸款3634.2萬元。同時(shí)，在管護(hù)體系、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、林下經(jīng)濟(jì)等領(lǐng)域配套完善，增強(qiáng)林業(yè)發(fā)展活力，2016年全市實(shí)現(xiàn)林業(yè)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值160億元；全市現(xiàn)森林覆蓋率為76.5%，活立木總蓄積達(dá)2108萬立方米。曾榮獲“全國林業(yè)系統(tǒng)先進(jìn)集體、全國生態(tài)建設(shè)突出貢獻(xiàn)先進(jìn)集體”等稱號。

　　德化縣林業(yè)局

　　近幾年來，德化縣在深入貫徹落實(shí)省、市深化林改精神的基礎(chǔ)上，以開展全省統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展試點(diǎn)縣為契機(jī)，以做強(qiáng)城關(guān)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展為主線，按照“資源產(chǎn)業(yè)化、產(chǎn)業(yè)生態(tài)化”的總體要求，全面深化林權(quán)制度改革，從資源流轉(zhuǎn)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、政策扶持三個(gè)方面入手，做到“五化同步，統(tǒng)籌推進(jìn)”，即推進(jìn)資源管理林場化、流轉(zhuǎn)試點(diǎn)示范化、資源經(jīng)營龍頭化、資源利用生態(tài)化、服務(wù)發(fā)展高效化，著力構(gòu)建新型森林資源經(jīng)營管理和利用體系，促進(jìn)農(nóng)民增收、集體增財(cái)、林業(yè)增效，努力把德化建設(shè)成為全省統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的先行樣板。

　　沙縣富口鎮(zhèn)人民政府

　　近年來，沙縣富口鎮(zhèn)人民政府以被列入全市林改整鎮(zhèn)推進(jìn)試點(diǎn)鎮(zhèn)。突出林改服務(wù)。改造林業(yè)站辦事大廳，入駐林改服務(wù)專崗，開發(fā)林業(yè)合作組織信息管理平臺，方便辦理林權(quán)登記、采伐辦證等手續(xù)。發(fā)展合作經(jīng)營。累計(jì)成立林業(yè)經(jīng)濟(jì)合作組織48家，經(jīng)營面積5.1萬畝，占全鎮(zhèn)商品用材林面積的55.4%。引入林業(yè)金融。積極引導(dǎo)辦理林權(quán)抵押貸款，已發(fā)放貸款75筆2360萬元。改革管護(hù)機(jī)制。組建森林生態(tài)巡護(hù)防火大隊(duì)，建立集生態(tài)公益林管護(hù)、野外用火巡查、野生動物保護(hù)、森林病蟲害監(jiān)測等職責(zé)為一體的管護(hù)模式。發(fā)展林下經(jīng)濟(jì)。建立沙縣小吃配料穿山龍種植基地4個(gè)面積1000畝，發(fā)展草珊瑚和鐵皮石斛750畝。

　　武平縣萬安鎮(zhèn)捷文村

　　捷文村有5個(gè)村民小組，179戶、618人；土地總面積32137畝，其中林地面積26763畝。2001年，武平縣委、縣政府將該村列為全縣集體山林確權(quán)發(fā)證試點(diǎn)村，共發(fā)放林權(quán)證352本、539宗、30425畝，林權(quán)發(fā)證率和林權(quán)到戶率都達(dá)到100%，村民李桂林領(lǐng)到了個(gè)人持有的全國第一本林權(quán)證。該村堅(jiān)持配套改革，取得了明顯效果。開展林改以來，共植樹造林5600多畝，培育了近100畝的鄉(xiāng)土闊葉樹種繁育基地；共15戶林農(nóng)取得林權(quán)抵押貸款，合計(jì)貸款金額180余萬元；成立林業(yè)專業(yè)合作社4家；家庭農(nóng)場11家，年產(chǎn)值達(dá)到2500萬元。2016年農(nóng)民人均純收入達(dá)到13510元，其中人均林業(yè)收入達(dá)到6000元。

　　長汀縣林業(yè)金融服務(wù)中心

　　2013年9月，長汀縣安排3000萬元作為林權(quán)抵押收儲擔(dān)保金，成立了長汀縣林業(yè)金融服務(wù)中心。設(shè)立森林資源資產(chǎn)評估、林權(quán)抵押收儲擔(dān)保、林權(quán)流轉(zhuǎn)交易“三個(gè)中心”， 為林農(nóng)業(yè)主林權(quán)直接抵押貸款提供“評估、擔(dān)保、貸款、收儲、流轉(zhuǎn)”的五位一體的服務(wù)平臺。2013年以來，全縣累計(jì)林權(quán)抵押貸款2.53億元，促進(jìn)了社會資本、林農(nóng)業(yè)主投身林業(yè)生態(tài)建設(shè)?？h林業(yè)金融服務(wù)中心的做法于2014年被列入福建省、龍巖市創(chuàng)新林業(yè)投融資機(jī)制的工作經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行推廣，并在2016年召開的福建省深化集體林權(quán)制度改革現(xiàn)場會作了典型發(fā)言。

　　徐文輝 福建省林業(yè)廳林改處處長

　　徐文輝同志現(xiàn)任省林業(yè)廳林改處處長，一直心系林改、服務(wù)林改、推動林改，為我省林改的不斷深化作出了積極貢獻(xiàn)。一是抓好林改政策文件起草。先后指導(dǎo)起草了《福建省人民政府關(guān)于進(jìn)一步深化集體林權(quán)制度改革的若干意見》等文件代擬稿，為我省深化林改提供了有力的政策保障。二是抓好林改督導(dǎo)。經(jīng)常進(jìn)村入戶，進(jìn)山入林，開展調(diào)研，指導(dǎo)林權(quán)明晰到戶等工作。三是抓好改革服務(wù)。指導(dǎo)開發(fā)了全國首個(gè)全省性林權(quán)管理應(yīng)用系統(tǒng)，帶領(lǐng)大家認(rèn)真指導(dǎo)全省的宗地區(qū)劃、林地外業(yè)勘界等服務(wù)工作。四是抓好改革推進(jìn)。截至2016年底，全省累計(jì)建設(shè)林業(yè)專業(yè)合作社3827家、家庭林場554家、股份林場182家，經(jīng)營面積達(dá)1126萬畝；累計(jì)成立林權(quán)收儲機(jī)構(gòu)37家，推動全省累計(jì)發(fā)放林權(quán)抵押貸款165億元；全省林下經(jīng)濟(jì)發(fā)展面積達(dá)2799萬畝，2016年全省林下經(jīng)濟(jì)總產(chǎn)值達(dá)616億元。五是抓好糾紛調(diào)處。近兩年，指導(dǎo)全省調(diào)處林木林地權(quán)屬糾紛546起、面積6.74萬畝，調(diào)處林地承包經(jīng)營糾紛422件，有效維護(hù)了林區(qū)社會和諧穩(wěn)定。

　　姚湘明 順昌縣林業(yè)科技中心主任

　　姚湘明同志現(xiàn)任順昌縣林業(yè)科技中心主任，主動參與創(chuàng)建林業(yè)金融服務(wù)中心，為林農(nóng)提供權(quán)屬登記、變更、注銷、資產(chǎn)評估、流轉(zhuǎn)等服務(wù)，目前已辦理林權(quán)抵押貸款1.89億元。順昌縣的林權(quán)抵押貸款經(jīng)驗(yàn)在全省深化林改現(xiàn)場會上推廣。支持林農(nóng)發(fā)展股份合作經(jīng)營，目前全縣成立林業(yè)專業(yè)合作社98家，其中市級示范社3家。積極參與不煉山造林、保留伐區(qū)闊葉樹、重點(diǎn)生態(tài)區(qū)位商品林贖買、林業(yè)碳匯交易等生態(tài)林業(yè)建設(shè)工作，個(gè)人主持和參與的國家級項(xiàng)目4個(gè)、省級項(xiàng)目10個(gè)，在《山東林業(yè)科技》、《福建林業(yè)科技》等期刊發(fā)表學(xué)術(shù)論文5篇，并多次獲得省、市、縣表彰，為推進(jìn)集體林權(quán)制度改革做出突出貢獻(xiàn)。

　　鄧文山 永安市洪田鎮(zhèn)洪田村黨支部書記

　　鄧文山，第十二屆全國人大代表，洪田鎮(zhèn)洪田村黨支部書記。多年來，該同志始終牢記黨的宗旨，嚴(yán)格要求自己，堅(jiān)持以人為本，把深入細(xì)致的思想政治工作貫穿在村里的各項(xiàng)工作中。政治立場堅(jiān)定，思想和行動上與黨中央保持高度一致；注重理論學(xué)習(xí)，自覺用黨的一系列重大戰(zhàn)略思想武裝頭腦，指導(dǎo)實(shí)踐，推動工作，在全國率先深化集體林權(quán)制度改革，帶領(lǐng)村民勤勞致富，全方面發(fā)展農(nóng)村社會事業(yè)，獲得全村群眾的廣泛好評和擁護(hù)。他本人先后被評為福建省勞模、福建省優(yōu)秀共產(chǎn)黨員的榮譽(yù)稱號，所在支部連續(xù)多年被各級黨委評為先進(jìn)基層黨組織，所在村被評為國家國土綠化突出貢獻(xiàn)單位及福建省省級文明村。

　　周存輝 平和縣林業(yè)服務(wù)中心主任

　　周存輝同志現(xiàn)任平和縣林業(yè)服務(wù)中心主任，在林改初期深鉆林改方面的政策、法律法規(guī)、積極推動林改試點(diǎn)工作和宣傳工作；在推進(jìn)明晰產(chǎn)權(quán)工作過程中，堅(jiān)持原則，按政策辦事，堅(jiān)持定期不定期地組織人員深入鄉(xiāng)鎮(zhèn)村和林改一線，通過“聽、看、查、訪”等方式進(jìn)行監(jiān)督檢查，對發(fā)現(xiàn)的問題，及時(shí)提出整改意見，加快了工作進(jìn)度，保證了工作質(zhì)量。在重點(diǎn)、難點(diǎn)問題突破上勇于擔(dān)當(dāng)、敢于面對，認(rèn)真做好林權(quán)糾紛調(diào)處工作。8年來，平和縣林權(quán)復(fù)議7起、林權(quán)訴訟4起，他對案件認(rèn)真調(diào)查，詳細(xì)核實(shí)，做好依法依規(guī)回復(fù)，4起林權(quán)訴訟都勝訴。

　　林勣 羅源縣林業(yè)局副局長

　　林勣同志現(xiàn)任羅源縣林業(yè)局副局長，積極參與林改工作，為羅源縣林改工作作出了積極貢獻(xiàn)。一是參與了林改工作實(shí)施方案的制定過程，嚴(yán)格確保林改工作實(shí)施過程的合法性和材料的規(guī)范性。二是認(rèn)真學(xué)習(xí)林改政策，避免了工作中走彎路，順利推進(jìn)林改工作。三是陪同鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部和林業(yè)站干部進(jìn)村召開過20多場林改工作宣傳會和業(yè)務(wù)培訓(xùn)會，派送公開信和政策宣傳單1萬余份。四是緊扣林改加強(qiáng)指導(dǎo)規(guī)范操作把關(guān)，保證了林改工作質(zhì)量。五是積極調(diào)處化解各種林業(yè)經(jīng)營中出現(xiàn)的糾紛和矛盾，維護(hù)林區(qū)穩(wěn)定。

　　沈維義 寧德市林業(yè)局產(chǎn)業(yè)發(fā)展科科長

　　沈維義同志在寧德市林業(yè)局集體林權(quán)制度改革崗位8年多來，先后走訪九縣(市、區(qū))的160多個(gè)涉林企業(yè)、農(nóng)戶，深入深山老林，掌握第一手資料，完成了3萬多字三個(gè)調(diào)研報(bào)告《寧德市林下經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)狀問題及建議》、《寧德市林權(quán)流轉(zhuǎn)調(diào)研報(bào)告》、《寧德市集體林權(quán)制度改革調(diào)研報(bào)告》。積極爭取上級林下經(jīng)濟(jì)補(bǔ)助資金4000余萬元，2013-2016年全市林下經(jīng)濟(jì)產(chǎn)值累計(jì)達(dá)200億元。推動發(fā)展林業(yè)專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織300家，總數(shù)達(dá)620家。指導(dǎo)成立社會資本主導(dǎo)的屏南縣級林木收儲有限公司，市級林木收儲公司正在積極籌備中。辦結(jié)50余起林權(quán)發(fā)證復(fù)議案件和與信訪案件，促進(jìn)林區(qū)社會安定和諧。