一個(gè)小區(qū)內(nèi)有超過50多家住宅房被改造成麻將館?最近,成都人民北路萬達(dá)小區(qū)住戶曾先生終不堪其擾,四處投訴無果后向當(dāng)?shù)孛襟w求助,“晚上睡覺經(jīng)常被吵醒,實(shí)在受不了了!”
此前有記者在曾先生所在的小區(qū)內(nèi),看到多家窗外打出“棋牌”、“麻將”的招牌,有的還標(biāo)明具體樓層和房間號(hào)和電話號(hào)碼。“每場(chǎng)50元,可以打4個(gè)小時(shí)。”小區(qū)居民介紹,通常每個(gè)人會(huì)有四五個(gè)固定牌友,都是住在附近的居民,在小區(qū)麻將室打牌價(jià)格親民還十分方便。有資深牌友透露,更多小區(qū)麻將館只能通過熟人介紹,否則很難找到位置。
小區(qū)麻將館方便了麻將愛好者,卻對(duì)普通居民形成了很大困擾。“樓上樓下,半夜時(shí)掉個(gè)杯子或麻將牌都聽得特別清楚,小孩和老人經(jīng)常在熟睡時(shí)受驚嚇。”一小區(qū)居民胡女士告訴記者,她曾多次找物業(yè)投訴麻將館擾民,但都沒起什么作用。“這個(gè)問題一直存在,我們也向街道、社區(qū)、房管等部門上報(bào)過,效果不大。”成都一小區(qū)物業(yè)負(fù)責(zé)人表示,物管沒有執(zhí)法權(quán),更多時(shí)候只能下發(fā)通知書、上門勸導(dǎo)提醒,主要看業(yè)主自覺。
在曾先生對(duì)于“小區(qū)內(nèi)有超過50多家麻將館”的投訴見諸報(bào)端后,日前已有多個(gè)單位部門表態(tài)將加大力度聯(lián)合整治小區(qū)麻將館,責(zé)令整改或停止違規(guī)營(yíng)業(yè)活動(dòng)。2月7日,記者再次來到人民北路的萬達(dá)小區(qū)時(shí),已經(jīng)看不到掛牌營(yíng)業(yè)的小區(qū)麻將館。事實(shí)上成都小區(qū)麻將館擾民現(xiàn)象已遭投訴多年,但不少市民反映對(duì)此“物業(yè)、社區(qū)、街道、房管、110民警等都表示無策”,于是出現(xiàn)“居民開音響反擊麻將聲”的憤怒對(duì)抗,也有了居民被迫與麻將館協(xié)商換房的無奈之舉。
四川泰和泰律師事務(wù)所律師葉東靈認(rèn)為,小區(qū)“住改商”開麻將館這一問題涉及很多職能部門,監(jiān)管界定比較困難。按照現(xiàn)有法律法規(guī),業(yè)主要將居住房屋改成經(jīng)營(yíng)性房屋必須交物業(yè)報(bào)備,同時(shí)向房管部門申請(qǐng)批準(zhǔn),可是家庭麻將館很難定性,業(yè)主也不會(huì)主動(dòng)報(bào)備;若麻將室如果涉嫌賭博,則由公安機(jī)關(guān)對(duì)違法行為進(jìn)行整治,問題在于家庭式麻將館很難判斷是否是朋友間的娛樂還是賭博;如果噪音嚴(yán)重?cái)_民,則由環(huán)保部門監(jiān)管,但在取證上也存在困難。所以目前出現(xiàn)因?yàn)榇蚺茢_民而影響鄰里關(guān)系的問題時(shí),只能由社區(qū)或物業(yè)出面協(xié)調(diào)。
也有法律人士稱,根據(jù)《物權(quán)法》對(duì)相鄰權(quán)的規(guī)定,相互毗鄰的不動(dòng)產(chǎn)所有人或者使用人之間,任何一方為了合理行使其所有權(quán)或使用權(quán),享有要求其他相鄰方提供便利或是接受一定限制的權(quán)利。因此小區(qū)居民也可通過向法院提起訴訟解決麻將館擾民問題。“打麻將也算是成都的一個(gè)文化標(biāo)簽,小區(qū)麻將館普遍也說明了居民對(duì)娛樂活動(dòng)的需求。”有學(xué)者提出或許可在有效監(jiān)管的同時(shí),通過建立自治機(jī)制和通過居民自我約定來緩解這一矛盾?!?(記者高柱 李娜)