辦“準(zhǔn)生證”和“出生證”時(shí),小李(化名)就跑了很多個(gè)部門,蓋了很多章,領(lǐng)教了辦證的麻煩。而讓她沒(méi)想到的是,給孩子辦理戶口的手續(xù)要復(fù)雜得多。
日前,從某街道辦事處出來(lái)后,小李拿著戶口本、出生證、生育服務(wù)證、身份證等一大堆資料,馬不停蹄地來(lái)到位于北京市西城區(qū)戶口所在地的派出所。“最后一站了?!彼耄芸炀湍芙o孩子上好戶口了。
負(fù)責(zé)辦理落戶的民警態(tài)度友善,卻提出一個(gè)關(guān)鍵問(wèn)題——戶主過(guò)世,孩子落戶需得到所有子女的簽字同意。
“那子女已經(jīng)過(guò)世了怎么辦?”
“那就需要子女的子女全部簽字同意?!?/P>
“我們家關(guān)系很復(fù)雜,有幾十個(gè)人呢,難道都需要他們簽字嗎?”
“是的,按照規(guī)定要所有人同意?!?/P>
“有些人在臺(tái)灣和國(guó)外,現(xiàn)在都聯(lián)系不到了,怎么讓他們簽字呢?”
“那就發(fā)傳真吧。”
原來(lái),小李家的房子戶主名字是她的老奶奶(已經(jīng)過(guò)世),而房主名字是她自己的母親。按照規(guī)定,戶主過(guò)世,房屋所屬?zèng)]有變更的,孩子落戶需要得到戶主所有子女的同意。然而,由于老奶奶的子女眾多,有些早已去了臺(tái)灣或國(guó)外,而過(guò)世的子女又有很多子女,要拿到全部家庭成員的同意書,是件異常麻煩的事。
“沒(méi)有別的辦法嗎?”
“沒(méi)有,我們就是這樣規(guī)定的?!睙o(wú)可奈何的小李只得拿著材料走出了派出所。
小李對(duì)記者說(shuō),不考慮個(gè)體差異和現(xiàn)實(shí)情況,一定要征得所有家人同意,操作起來(lái)非常麻煩,給她徒增了很多負(fù)擔(dān)。
事實(shí)上,從75歲重病老人被擔(dān)架抬進(jìn)銀行改密碼,到廣東一農(nóng)信社要求中風(fēng)老人親自取錢致其當(dāng)場(chǎng)猝死,現(xiàn)實(shí)中這樣的“死規(guī)定”并不少見(jiàn)。
北京市隆安律師事務(wù)所尹富強(qiáng)律師指出,之所以會(huì)發(fā)生此問(wèn)題,主要是救濟(jì)途徑的不明確,不順暢,導(dǎo)致當(dāng)事人最后面臨無(wú)路可走的境地。對(duì)此,在遇到一些當(dāng)事人無(wú)法解決的特殊問(wèn)題時(shí),政府部門應(yīng)當(dāng)增加特殊救濟(jì)途徑。
尹律師認(rèn)為,基層公權(quán)力行使者還有種通病,即“機(jī)器人式”的執(zhí)法,機(jī)械解讀、機(jī)械執(zhí)行相關(guān)規(guī)定,且遇到規(guī)定不能解決的具體問(wèn)題時(shí),以不符合規(guī)定、超出自己職責(zé)為由不予處理。而對(duì)問(wèn)題又不能及時(shí)向上級(jí)匯報(bào)溝通,致使當(dāng)事人遇到的問(wèn)題成為“天大”的事。(記者 舒靜 楊進(jìn)欣)