為弘揚(yáng)社會(huì)正氣，鼓勵(lì)見義勇為行為，切實(shí)保障見義勇為人員的合法權(quán)益，7月14日，16屆103次市政府常務(wù)會(huì)議審議通過(guò)《廣州市見義勇為人員獎(jiǎng)勵(lì)和保障實(shí)施辦法（修訂稿）》（簡(jiǎn)稱《實(shí)施辦法》）。

　　《實(shí)施辦法》要求，市、區(qū)兩級(jí)政府負(fù)責(zé)見義勇為人員的獎(jiǎng)勵(lì)和保障工作，并設(shè)立見義勇為專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)。見義勇為人員除享受國(guó)家和省有關(guān)撫恤補(bǔ)助規(guī)定的相應(yīng)待遇外，經(jīng)市見義勇為評(píng)定委員會(huì)確認(rèn)，由市人民政府頒發(fā)一次性撫恤獎(jiǎng)金，獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)為1萬(wàn)元到100萬(wàn)元；各區(qū)人民政府根據(jù)轄區(qū)實(shí)際情況，制定區(qū)級(jí)獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)，經(jīng)區(qū)見義勇為評(píng)定委員會(huì)確認(rèn)后給予獎(jiǎng)勵(lì)。此外，見義勇為人員及其家庭還將享受基本生活、住房?jī)?yōu)待、就業(yè)援助、醫(yī)療救治等方面的保障。

　　獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)：

　　分級(jí)分類施獎(jiǎng)

　　最高一次性撫恤獎(jiǎng)金100萬(wàn)元

　　《實(shí)施辦法》明確，對(duì)見義勇為人員的獎(jiǎng)勵(lì)，實(shí)行精神獎(jiǎng)勵(lì)、物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)和社會(huì)保障相結(jié)合的原則。見義勇為評(píng)定委員會(huì)對(duì)確認(rèn)的見義勇為人員可以給予通報(bào)嘉獎(jiǎng)、頒發(fā)獎(jiǎng)金、授予見義勇為稱號(hào)或者其他獎(jiǎng)勵(lì)。

　　除享受國(guó)家和省有關(guān)撫恤補(bǔ)助規(guī)定的相應(yīng)待遇外，經(jīng)市見義勇為評(píng)定委員會(huì)確認(rèn)，見義勇為人員還將獲得市人民政府頒發(fā)的一次性撫恤獎(jiǎng)金：

　?。ㄒ唬奚模C發(fā)100萬(wàn)元撫恤獎(jiǎng)金；見義勇為事跡特別突出、影響特別巨大的，酌情增加撫恤獎(jiǎng)金。

　?。ǘ﹩适趧?dòng)能力的，根據(jù)國(guó)家、省、市有關(guān)規(guī)定的傷殘等級(jí)，頒發(fā)40萬(wàn)元至100萬(wàn)元撫恤獎(jiǎng)金：

　　1. 完全喪失勞動(dòng)能力的，即傷殘1至4級(jí)的，頒發(fā)80萬(wàn)元至100萬(wàn)元撫恤獎(jiǎng)金；

　　2. 部分喪失勞動(dòng)能力的，頒發(fā)40萬(wàn)元至80萬(wàn)元撫恤獎(jiǎng)金。其中傷殘5至6級(jí)的，頒發(fā)60萬(wàn)元至80萬(wàn)元撫恤獎(jiǎng)金；傷殘7至10級(jí)的，頒發(fā)40萬(wàn)元至60萬(wàn)元撫恤獎(jiǎng)金。

　?。ㄈ?duì)未達(dá)到前項(xiàng)規(guī)定傷殘等級(jí)，按照國(guó)家、省、市有關(guān)鑒定標(biāo)準(zhǔn)，構(gòu)成重傷的，根據(jù)受傷程度輕重頒發(fā)20萬(wàn)元至40萬(wàn)元撫恤獎(jiǎng)金；構(gòu)成輕傷的，根據(jù)受傷程度輕重頒發(fā)20萬(wàn)元以下?lián)嵝舄?jiǎng)金。

　　（四）對(duì)未達(dá)到輕傷以上（含輕傷）標(biāo)準(zhǔn)，但是見義勇為事跡突出，被中央、省、市媒體報(bào)道或者社會(huì)影響較大的，視情況頒發(fā)1萬(wàn)元至10萬(wàn)元撫恤獎(jiǎng)金。

　　保障內(nèi)容：

　　從醫(yī)療救治到住房落戶

　　全鏈條護(hù)航生活與權(quán)益

　　除物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)外，《實(shí)施辦法》從多維度構(gòu)建了對(duì)見義勇為人員及其家庭的保障體系，覆蓋醫(yī)療、就業(yè)、住房、戶口、法律等多個(gè)方面，解除“挺身而出者”的后顧之憂。

　　醫(yī)療救治方面，根據(jù)《實(shí)施辦法》，任何單位和個(gè)人對(duì)因見義勇為負(fù)傷的人員，應(yīng)當(dāng)及時(shí)告知公安機(jī)關(guān)和醫(yī)療機(jī)構(gòu)，并根據(jù)自身情況采取相應(yīng)的協(xié)助救治、援助等措施。醫(yī)療機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)及時(shí)救治，不得拒絕、推諉或者拖延救治。因見義勇為而遭受人身?yè)p害的，在救治期間的醫(yī)療費(fèi)、護(hù)理費(fèi)等合理的治療費(fèi)用，可以從見義勇為專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)中先行墊付。

　　就業(yè)與生活保障上，因見義勇為誤工的人員，所在單位需視同出勤，不得降低福利待遇或違法解除勞動(dòng)合同；部分喪失勞動(dòng)能力的，由單位安排力所能及的工作；完全喪失勞動(dòng)能力且已參加職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)的，依法享受基本養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇。對(duì)無(wú)法享受上述待遇的部分喪失勞動(dòng)能力人員，公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)將優(yōu)先介紹就業(yè)；完全喪失勞動(dòng)能力且無(wú)法享受工傷保險(xiǎn)待遇的，由區(qū)人民政府從專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)中按月發(fā)放不低于當(dāng)?shù)厣弦荒甓瘸擎?zhèn)居民人均可支配收入月平均標(biāo)準(zhǔn)的基本生活費(fèi)。符合就業(yè)困難條件的，將優(yōu)先納入就業(yè)援助并安排到公益性崗位。

　　住房與落戶方面，符合住房保障條件的城市見義勇為人員家庭，將優(yōu)先納入住房保障范圍，符合條件的可優(yōu)先配租公共租賃住房，或者依申請(qǐng)發(fā)放公共租賃住房租賃補(bǔ)貼、配租保障性租賃住房、購(gòu)買配售型保障性住房；對(duì)符合農(nóng)村危房改造條件的見義勇為人員家庭將給予優(yōu)先安排。見義勇為人員或者其配偶、子女在見義勇為行為發(fā)生地申請(qǐng)常住戶口的，發(fā)生地人民政府有關(guān)部門將給予優(yōu)先安排。

　　法律權(quán)益保障上，《實(shí)施辦法》明確，見義勇為人員因自愿實(shí)施緊急救助行為造成受助人損害的，不承擔(dān)民事責(zé)任；因?qū)嵤┮娏x勇為而造成他人財(cái)產(chǎn)損失，依法應(yīng)當(dāng)承擔(dān)賠償責(zé)任的，由行為發(fā)生地的區(qū)見義勇為評(píng)定委員會(huì)在見義勇為專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)中給予適當(dāng)?shù)慕?jīng)濟(jì)補(bǔ)助。

　　哪些行為是見義勇為？

　　《實(shí)施辦法》所稱見義勇為，是指不負(fù)有法定職責(zé)、法定義務(wù)的人員，為保護(hù)國(guó)家利益、社會(huì)公共利益或者他人的人身、財(cái)產(chǎn)安全，制止正在發(fā)生的違法犯罪行為或者實(shí)施救人、搶險(xiǎn)、救災(zāi)等行為，包括：

　?。ㄒ唬┲浦拐谖：?guó)家安全、公共安全或者擾亂社會(huì)秩序的違法犯罪行為；

　?。ǘ┲浦拐谇趾?guó)家、集體財(cái)產(chǎn)或者他人人身、財(cái)產(chǎn)安全的違法犯罪行為；

　?。ㄈ?shí)施救人、搶險(xiǎn)、救災(zāi)等行為；

　　（四）法律法規(guī)以及國(guó)家和省、市有關(guān)規(guī)定明確可以確認(rèn)為見義勇為的其他行為。

　　文/廣州日?qǐng)?bào)新花城記者：賈政、方晴