廣州再出政策“組合拳”

　　賈政、申卉

　　市政府常務(wù)會議新聞發(fā)布

　　廣州是跨國企業(yè)長期布局和扎根發(fā)展的重要城市，外商投資活力和質(zhì)量持續(xù)提高。1-10月全市新設(shè)外資企業(yè)5150家，增長83.1%；高技術(shù)產(chǎn)業(yè)實際使用外資占全市比重超過一半，同比增長44.4%，其中高技術(shù)服務(wù)業(yè)增長93.8%。歷年在廣州投資的世界500強企業(yè)累計已達345家。

　　12月7日，16屆55次市政府常務(wù)會議審議通過了《廣州市優(yōu)化外商投資環(huán)境加大吸引外商投資力度若干措施》(以下簡稱《若干措施》)，進一步提升廣州市全球高端資源要素集聚輻射能力。

　　《若干措施》貫徹落實《國務(wù)院關(guān)于進一步優(yōu)化外商投資環(huán)境加大吸引外商投資力度的意見》(國發(fā)〔2023〕11號)，從促進投資、做好保障、提供便利、創(chuàng)新機制四個方面提出12條政策措施，增強外商投資廣州的信心和預(yù)期。

　　文/廣州日報全媒體記者賈政、申卉

　　為外資提供更多發(fā)展平臺

　　為進一步高質(zhì)量吸引和利用外資，《若干措施》結(jié)合制造業(yè)立市、國家服務(wù)業(yè)擴大開放綜合試點、國際消費中心城市建設(shè)、會展經(jīng)濟等廣州特色，強化重點領(lǐng)域吸引外資，穩(wěn)步擴大服務(wù)業(yè)對外開放，打造高水平對外開放平臺，促進外資支持重點產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

　　在重點領(lǐng)域吸引外資方面，《若干措施》提出加大先進制造業(yè)、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)等產(chǎn)業(yè)利用外資力度，促進外資向?qū)嶓w經(jīng)濟集聚。同時，支持外商投資在穗設(shè)立研發(fā)中心，鼓勵外資研發(fā)中心申報廣州重點領(lǐng)域研發(fā)計劃與國家重點研發(fā)計劃，開展關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)和產(chǎn)業(yè)化應(yīng)用。

　　《若干措施》還為外資提供更多發(fā)展平臺，例如，在南沙灣、慶盛樞紐、南沙樞紐先行啟動區(qū)等重要載體建設(shè)中積極引進重大外資項目。強化中新廣州知識城、廣州人工智能與數(shù)字經(jīng)濟試驗區(qū)、國際金融城、天河中央商務(wù)區(qū)、廣州空港經(jīng)濟區(qū)等重點開放平臺外資集聚優(yōu)勢。

　　廣州還將吸引更多跨國公司在穗設(shè)立地區(qū)總部或總部型機構(gòu)，落實外國投資者境內(nèi)取得利潤再投資暫不征收預(yù)提所得稅政策。鼓勵外商投資企業(yè)深度參與地標(biāo)性商業(yè)綜合體、重點商圈建設(shè)。

　　加大涉外知識產(chǎn)權(quán)行政保護力度

　　《若干措施》強化保障外商投資企業(yè)合法權(quán)益。在保障外商投資企業(yè)國民待遇的同時，支持和鼓勵外商投資企業(yè)依法平等參與標(biāo)準(zhǔn)制修訂工作；加強外商投資權(quán)益保護，依法依規(guī)打擊侵害外商投資合法權(quán)益的惡意炒作行為；加大涉外知識產(chǎn)權(quán)行政保護力度，健全知識產(chǎn)權(quán)快速協(xié)同保護機制。

　　廣州將有序推進國家級服務(wù)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化試點，支持和鼓勵外商投資企業(yè)依法平等參與國際標(biāo)準(zhǔn)、國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、“灣區(qū)標(biāo)準(zhǔn)”、地方標(biāo)準(zhǔn)和團體標(biāo)準(zhǔn)制修訂工作。

　　同時，廣州將保障外商投資企業(yè)依法平等適用本市支持企業(yè)發(fā)展的各項政策。各區(qū)政府及有關(guān)部門不得排斥或歧視外商投資企業(yè)及其產(chǎn)品和服務(wù)，不得對外商投資企業(yè)享受政策設(shè)置額外條件。

　　《若干措施》還要求，依托琶洲核心片區(qū)知識產(chǎn)權(quán)工作站以及會展行業(yè)知識產(chǎn)權(quán)保護工作站，受理參展產(chǎn)品版權(quán)、專利、商標(biāo)等知識產(chǎn)權(quán)申請，提供有效預(yù)防侵權(quán)措施。

　　為國際商務(wù)人員往來提供便利

　　根據(jù)《若干措施》，廣州將促進國際商務(wù)人員往來便利，對來穗外籍高層次人才、外籍高級管理人員、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)團隊的外籍成員、外籍技術(shù)人才以及來穗從事必要經(jīng)貿(mào)活動人員，為其本人和家屬提供簽證申請、入出境、停居留等便利。同時，提高外國人永久居留身份證在公共交通、金融服務(wù)、醫(yī)療保障、互聯(lián)網(wǎng)支付等場景應(yīng)用便利度。

　　為進一步營造更寬松有序的監(jiān)管環(huán)境，廣州將優(yōu)化包容監(jiān)管措施，加強外商投資獎勵和優(yōu)惠政策，落實中央、省外資重大項目財政專項獎勵政策，對符合條件的外商投資項目予以支持。落實外資研發(fā)中心采購國產(chǎn)設(shè)備全額退還增值稅政策，支持鼓勵類外商投資項目按照國家有關(guān)規(guī)定享受進口免稅等優(yōu)惠政策。全面落實粵港澳大灣區(qū)個人所得稅優(yōu)惠政策和《南沙方案》相關(guān)稅收優(yōu)惠政策。

　　拓展外商投資服務(wù)網(wǎng)絡(luò)

　　促進外商投資工作機制方面，廣州也將進一步完善外商投資促進體系，加強政企常態(tài)化溝通交流，舉辦外商投資企業(yè)圓桌會，開展暖企走訪調(diào)研，分類施策精準(zhǔn)服務(wù)。全力營造“一鍵啟動”的創(chuàng)業(yè)環(huán)境，“即連即用”的投資環(huán)境，“有呼必應(yīng)”的營商環(huán)境。鼓勵市、區(qū)兩級外商投資促進部門探索更加有效靈活的用人機制和薪酬制度。

　　根據(jù)《若干措施》，廣州將拓展境內(nèi)外招商服務(wù)，擴大外商投資服務(wù)工作站網(wǎng)絡(luò)，在重點展會設(shè)立投資廣州服務(wù)站，提升外商投資服務(wù)水平。持續(xù)打造“中國廣州國際投資年會”品牌，發(fā)揮廣交會等境內(nèi)外展會作用，以會為媒開展招商引資，促“參展參會商”變“投資商”，有針對性開展項目洽談、對接活動。加快推進海外經(jīng)貿(mào)合作點建設(shè)，在“投資廣州全球合伙人”的基礎(chǔ)上，推進建設(shè)海外招商工作聯(lián)絡(luò)站。