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民政部:養(yǎng)老機構(gòu)發(fā)現(xiàn)老年人為傳染病人應(yīng)及時報告

來源:中國新聞網(wǎng) 2020-09-17 10:58 http://www.ghqlgyb.cn/

  中新網(wǎng)9月17日電 民政部17日舉行例行新聞發(fā)布會,民政部政策法規(guī)司司長肖登峰指出,新修訂的《養(yǎng)老機構(gòu)管理辦法》(以下簡稱《辦法》)11月1日開始實施?!掇k法》根據(jù)新冠肺炎疫情防控實踐和傳染病防治法要求,細化了養(yǎng)老機構(gòu)發(fā)現(xiàn)老年人為傳染病人或者疑似傳染病人時的應(yīng)對措施,明確應(yīng)當及時向附近的疾病預(yù)防控制機構(gòu)或者醫(yī)療機構(gòu)報告,配合實施衛(wèi)生處理、隔離等預(yù)防控制措施。

  肖登峰介紹,8月21日,民政部部會審議通過了新修訂的《養(yǎng)老機構(gòu)管理辦法》,9月1日簽發(fā)部長令正式公布實施,從2020年11月1日開始實施新的《養(yǎng)老機構(gòu)管理辦法》?!掇k法》一共7章49條,和舊的《辦法》相比新增了17條內(nèi)容,修改了29條內(nèi)容。

  肖登峰指出,《辦法》增加了有關(guān)養(yǎng)老機構(gòu)活動基本要求的內(nèi)容,明確養(yǎng)老機構(gòu)應(yīng)該按照建筑、消防、食品安全、醫(yī)療衛(wèi)生、特種設(shè)備等法律法規(guī)的規(guī)定和強制性的國家標準開展服務(wù),以進一步壓實責任,避免因取消許可導致安全底線被擊穿的問題。

  《辦法》強化政府投資興辦養(yǎng)老機構(gòu)的兜底保障責任,增加要求其保障特困人員、經(jīng)濟困難的計劃生育特殊困難家庭等老年人服務(wù)需求的有關(guān)內(nèi)容。

  《辦法》增加政府投資興辦養(yǎng)老機構(gòu)經(jīng)營方式改革的有關(guān)內(nèi)容。明確政府投資興辦的養(yǎng)老機構(gòu),可以采取委托管理、租賃經(jīng)營等方式,交由社會力量運營管理。

  “這次修訂按照老年人權(quán)益保障法的規(guī)定,用‘備案辦理’專章五個條文細化了備案制度的相關(guān)內(nèi)容。具體規(guī)定了備案機關(guān)、備案時間、備案提交材料、備案辦理流程、變更備案、備案有關(guān)信息公開及共享的內(nèi)容。”肖登峰說。

  關(guān)于服務(wù)規(guī)范,肖登峰指出,主要是明確了養(yǎng)老機構(gòu)向老年人提供生活照料、康復護理、精神慰藉、文化娛樂等服務(wù)活動的要求。完善了入院評估制度,規(guī)定養(yǎng)老機構(gòu)應(yīng)當對老年人身心狀況進行評估,并根據(jù)評估結(jié)果確定或者變更老年人照料護理等級。

  根據(jù)新冠肺炎疫情防控實踐和傳染病防治法要求,細化了養(yǎng)老機構(gòu)發(fā)現(xiàn)老年人為傳染病人或者疑似傳染病人時的應(yīng)對措施,明確應(yīng)當及時向附近的疾病預(yù)防控制機構(gòu)或者醫(yī)療機構(gòu)報告,配合實施衛(wèi)生處理、隔離等預(yù)防控制措施。

  同時,增加了養(yǎng)老機構(gòu)協(xié)助老年人家庭成員看望和問候老年人的內(nèi)容。增加了鼓勵養(yǎng)老機構(gòu)開展延伸服務(wù)的內(nèi)容,明確養(yǎng)老機構(gòu)可以運營社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施,或者上門為居家老年人提供助餐、助浴、助潔等服務(wù)。

  關(guān)于運營管理方面,主要對養(yǎng)老機構(gòu)的內(nèi)部工作機制進行規(guī)范:重視養(yǎng)老護理人員隊伍建設(shè),增加養(yǎng)老機構(gòu)應(yīng)當建立健全體現(xiàn)養(yǎng)老護理人員職業(yè)技能等級等因素的薪酬制度的內(nèi)容。

  強調(diào)養(yǎng)老機構(gòu)安全保障工作,增加養(yǎng)老機構(gòu)應(yīng)當在相關(guān)公共場所安裝視頻監(jiān)控設(shè)施,妥善保管視頻監(jiān)控記錄的內(nèi)容。

  依照突發(fā)事件應(yīng)對法有關(guān)規(guī)定,強化養(yǎng)老機構(gòu)對突發(fā)事件的預(yù)防和處置,除應(yīng)當制定突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案外,還應(yīng)當配備必要設(shè)施、設(shè)備并定期組織應(yīng)急演練,發(fā)生突發(fā)事件后,養(yǎng)老機構(gòu)必須采取防止危害擴大的必要處置措施。

  關(guān)于監(jiān)督檢查方面,養(yǎng)老機構(gòu)設(shè)立許可取消后,事中有效的監(jiān)督檢查變得尤為緊要,《辦法》對此進行了較大幅度修改完善。貫徹綜合監(jiān)管要求,明確民政部門在監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)養(yǎng)老機構(gòu)存在應(yīng)當由其他部門查處的違法行為的,應(yīng)當及時通報有關(guān)部門處理。

  強化民政部門監(jiān)督檢查職責,明確實施“雙隨機、一公開”的監(jiān)管方式,且要求民政部門應(yīng)當每年對養(yǎng)老機構(gòu)服務(wù)安全和質(zhì)量進行不少于一次的現(xiàn)場檢查。

  針對養(yǎng)老服務(wù)領(lǐng)域非法集資問題,明確民政部門防范、監(jiān)測和預(yù)警職責。同時,規(guī)定未經(jīng)登記以養(yǎng)老機構(gòu)名義活動的處置辦法。

  關(guān)于法律責任方面,肖登峰強調(diào),《辦法》加大了事后懲戒力度,增加了警告的處罰方式,完善了養(yǎng)老機構(gòu)承擔法律責任的行為方式,將未建立入院評估制度或者未按照規(guī)定開展評估活動、未按照協(xié)議約定提供服務(wù)、未依法預(yù)防和處置突發(fā)事件等行為增加為應(yīng)當予以處罰的情形。

原標題:民政部:養(yǎng)老機構(gòu)發(fā)現(xiàn)老年人為傳染病人應(yīng)及時報告
責任編輯:鄭莉莉
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