中新網(wǎng)8月26日電 針對(duì)社科院報(bào)告里面提到的“十四五”末可能出現(xiàn)1.3億噸糧食缺口的提法，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部市場(chǎng)與信息化司司長(zhǎng)唐珂認(rèn)為，社科院報(bào)告中講的糧食缺口，應(yīng)該指的是包括大豆在內(nèi)的糧食產(chǎn)需缺口，而不是實(shí)際供給和需求之間的缺口。

　　農(nóng)業(yè)農(nóng)村部新聞辦公室舉行新聞發(fā)布會(huì)，介紹當(dāng)前糧食市場(chǎng)運(yùn)行和生產(chǎn)有關(guān)情況。會(huì)上有記者問(wèn)：《中國(guó)農(nóng)村發(fā)展報(bào)告2020》一文中提到，到“十四五”期末，我國(guó)大概會(huì)出現(xiàn)1.3億噸左右的糧食缺口，其中谷物占到了2500萬(wàn)噸。這一說(shuō)法引起了社會(huì)的廣泛關(guān)注，有人擔(dān)心這會(huì)不會(huì)意味著未來(lái)國(guó)家糧食安全會(huì)出現(xiàn)惡化，對(duì)此農(nóng)業(yè)農(nóng)村部如何回應(yīng)？

　　潘文博指出，目前我們國(guó)家糧食安全是有保障的。我國(guó)糧食已經(jīng)連續(xù)五年保持在13000億斤以上，去年糧食產(chǎn)量是13277億斤，人均占有量472公斤，遠(yuǎn)高于人均400公斤的國(guó)際糧食安全標(biāo)準(zhǔn)線，特別是稻谷、小麥這兩大口糧，人均占有量超過(guò)200公斤，目前我們國(guó)家人均口糧消費(fèi)不到150公斤，多年的糧食豐收，庫(kù)存是充裕的，價(jià)格總體平穩(wěn)。

　　潘文博還指出，糧食總量平衡下，結(jié)構(gòu)性的矛盾將長(zhǎng)期存在。但谷物基本自給、口糧絕對(duì)安全的底線是能守住的。我們國(guó)家的糧食供需存在較為突出的結(jié)構(gòu)性矛盾，糧食品種中缺口最大的是大豆，而且產(chǎn)需缺口逐年加大，每年進(jìn)口8000萬(wàn)噸到9000萬(wàn)噸，這是由于我們國(guó)家的資源稟賦決定的。三大谷物中，稻谷平衡，略有盈余，小麥供求平衡，玉米前幾年庫(kù)存較高，經(jīng)過(guò)這幾年的調(diào)整，現(xiàn)在玉米的結(jié)構(gòu)已經(jīng)趨于合理了，面積穩(wěn)定在6億畝以上，供求基本平衡。為調(diào)劑品種余缺進(jìn)口一部分谷物，但是這部分進(jìn)口谷物的總量還是偏少，2019年凈進(jìn)口谷物是1468萬(wàn)噸，占國(guó)內(nèi)的產(chǎn)量2%左右。

　　潘文博介紹，今后我們可能還要適當(dāng)進(jìn)口國(guó)內(nèi)短缺的品種，小麥進(jìn)口主要就是強(qiáng)筋、弱筋，強(qiáng)筋做面包，弱筋做糕點(diǎn)、做蛋糕，這兩塊國(guó)內(nèi)生產(chǎn)滿(mǎn)足不了市場(chǎng)需求，但是這個(gè)量也不會(huì)太大。我們還是以中筋為主，老百姓還是以饅頭、面條為主，我們抓小麥生產(chǎn)，抓中間帶兩頭，抓中間的中筋的，把兩頭的弱筋的和強(qiáng)筋的帶一帶，這兩個(gè)需求量不大，進(jìn)口量也不會(huì)大幅增加的。

　　潘文博表示，概括起來(lái)講，我們國(guó)家糧食安全總體形勢(shì)是好的，當(dāng)前供給沒(méi)有問(wèn)題，中長(zhǎng)期供應(yīng)也是有保證的。我們將適應(yīng)國(guó)家糧食安全的新形勢(shì)新變化，統(tǒng)籌處理好短期和長(zhǎng)期、國(guó)內(nèi)國(guó)際，堅(jiān)持以我為主，穩(wěn)定擴(kuò)大生產(chǎn)，守住谷物基本自給，口糧絕對(duì)安全的底線。同時(shí)加強(qiáng)市場(chǎng)調(diào)控，合理引導(dǎo)消費(fèi)，增強(qiáng)應(yīng)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)的能力。

　　唐珂也指出，我國(guó)糧食連年豐收，庫(kù)存充足，稻谷、小麥兩大口糧自給率100%，谷物自給率保持在95%以上，可以說(shuō)我們實(shí)現(xiàn)了谷物基本自給、口糧絕對(duì)安全這一戰(zhàn)略目標(biāo)。國(guó)際上糧食一般是指谷物，主要是稻谷、小麥和玉米三大主糧，我國(guó)還包括豆類(lèi)和薯類(lèi)，按照國(guó)際上的口徑，2019年我國(guó)谷物年度凈進(jìn)口量不到1500萬(wàn)噸，主要是用來(lái)作品種調(diào)劑，更好滿(mǎn)足個(gè)性化需求，多樣化消費(fèi)。

　　針對(duì)社科院報(bào)告里面提到的“十四五”末可能出現(xiàn)1.3億噸糧食缺口，唐珂認(rèn)為，社科院報(bào)告中講的糧食缺口，應(yīng)該指的是包括大豆在內(nèi)的糧食產(chǎn)需缺口，而不是實(shí)際供給和需求之間的缺口。我們實(shí)際的供給有保障，產(chǎn)需之間是有缺口，所以產(chǎn)需和供求是兩個(gè)概念。我國(guó)產(chǎn)需缺口大、需要大量進(jìn)口的主要是大豆，2017年進(jìn)口量曾達(dá)到9553萬(wàn)噸的歷史峰值。這種進(jìn)口有效滿(mǎn)足了國(guó)內(nèi)蛋白飼料和油脂的需求。

　　唐珂表示，未來(lái)我國(guó)大豆進(jìn)口仍將保持高位，通過(guò)加強(qiáng)國(guó)際經(jīng)貿(mào)合作、穩(wěn)步拓展大豆進(jìn)口來(lái)源，有效彌補(bǔ)國(guó)內(nèi)產(chǎn)需缺口、保障國(guó)內(nèi)市場(chǎng)供給，應(yīng)該是沒(méi)有問(wèn)題的。同時(shí)，我國(guó)的稻谷、小麥、玉米三大主糧，將繼續(xù)立足國(guó)內(nèi)，以我為主保障供給。“十四五”期間，隨著藏糧于地、藏糧于技戰(zhàn)略的深入實(shí)施，我們完全有信心、有能力確保谷物基本自給、口糧絕對(duì)安全，并統(tǒng)籌利用國(guó)際國(guó)內(nèi)兩個(gè)市場(chǎng)、兩種資源，保障大豆等油料供給，農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)總體也將繼續(xù)保持基本穩(wěn)定。