野生動(dòng)物養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型調(diào)整亟待積極穩(wěn)妥推進(jìn)

禁令之下養(yǎng)殖場面臨賣不得殺不得必須養(yǎng)尷尬局面

　　武夷山康耀蛇類養(yǎng)殖有限公司是福建省野生動(dòng)物蛇類養(yǎng)殖和經(jīng)營規(guī)模最大的民營企業(yè)，經(jīng)營范圍為蛇類馴養(yǎng)、繁殖、零售、批發(fā)、蛇文化展示、觀賞、旅游觀光。其中，食用的蛇類產(chǎn)品約占90%，藥用的蛇類產(chǎn)品約占10%。6月14日，全國人大常委會(huì)有關(guān)決定和野生動(dòng)物保護(hù)法執(zhí)法檢查組來到這家企業(yè)了解相關(guān)情況。

　　公司負(fù)責(zé)人張招康，今年40多歲，養(yǎng)蛇養(yǎng)了20多年，養(yǎng)蛇這門手藝到了他這一代已經(jīng)是第四輩。受疫情影響，今年從正月初二開始，公司就一直處于停業(yè)的狀態(tài)，不但封了廠，而且不允許任何人進(jìn)入。今年2月，《全國人大常委會(huì)關(guān)于全面禁止非法野生動(dòng)物交易、革除濫食野生動(dòng)物陋習(xí)、切實(shí)保障人民群眾生命健康安全的決定》(以下簡稱《決定》)出臺(tái)后，張招康意識(shí)到，自己的企業(yè)必須要轉(zhuǎn)產(chǎn)了。

　　張招康坦言，養(yǎng)蛇雖然很辛苦，但是20多年自己一門心思都是在做這個(gè)事，沒有其他勞動(dòng)技能，公司一旦關(guān)閉全家生活都將面臨困難。一方面，張招康確實(shí)覺得保護(hù)野生動(dòng)物是應(yīng)當(dāng)且必須的，《決定》很有必要，他堅(jiān)決支持，也一定會(huì)轉(zhuǎn)產(chǎn)。但另一方面他又有些舍不得，感覺養(yǎng)蛇這個(gè)行當(dāng)還是不能丟。所以，初步打算是想做蛇類的研學(xué)基地，幫助孩子了解蛇的性質(zhì)，教會(huì)孩子如何防止被蛇咬、如果被咬了該怎么自救等。

　　而眼下他面臨的最大問題是該如何依法妥善處理各類產(chǎn)品。“目前公司還有50噸各類蛇制品庫存以及20000多條凍蛇，這些都不知道該怎么處理。下一步，該如何轉(zhuǎn)產(chǎn)、如何及時(shí)調(diào)整、轉(zhuǎn)變生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)也還未知。我們希望政府能夠盡早出臺(tái)相關(guān)政策，引導(dǎo)我們養(yǎng)殖戶轉(zhuǎn)型升級。”張招康說。

　　張招康面臨的難題并非個(gè)例。據(jù)了解，福建省野生動(dòng)物養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)已初具規(guī)模，現(xiàn)有各類野生動(dòng)物養(yǎng)殖場1019家，按養(yǎng)殖目的分類，食用類912家、觀賞類97家、藥用類7家、科研類3家。以食用為目的養(yǎng)殖場(食用類)共涉及動(dòng)物29種、總存欄數(shù)約2060萬只(大宗養(yǎng)殖種類有棘胸蛙、蛇類等)，從業(yè)人員較多，約2500人。一些養(yǎng)殖場面臨資金鏈斷裂、負(fù)債無力償還、飼料斷供等壓力，加上壓欄動(dòng)物擠占飼養(yǎng)場所以及竹鼠、豪豬、果子貍、蛇類4種動(dòng)物養(yǎng)殖前景不明，還需要繼續(xù)投入飼喂等問題，加劇了養(yǎng)殖戶的焦慮。因此，貫徹落實(shí)《決定》當(dāng)前的主要難點(diǎn)在于現(xiàn)有合法養(yǎng)殖場的退養(yǎng)轉(zhuǎn)產(chǎn)轉(zhuǎn)崗。

　　值得一提的是，此前，福建省人大常委會(huì)對野生動(dòng)物保護(hù)法進(jìn)行執(zhí)法檢查時(shí)，各地普遍反映，目前對于需要轉(zhuǎn)型調(diào)整的養(yǎng)殖企業(yè)相關(guān)配套的補(bǔ)償、處置、轉(zhuǎn)產(chǎn)政策措施尚未及時(shí)全面跟進(jìn)和明確，很多養(yǎng)殖場處于賣不得、殺不得、必須養(yǎng)的尷尬局面，養(yǎng)殖戶資金壓力大，經(jīng)濟(jì)損失也較大，給社會(huì)帶來不穩(wěn)定因素。

　　“根據(jù)國家發(fā)布的畜禽和水生動(dòng)物目錄名錄，我們經(jīng)過認(rèn)真梳理，以食用為目的養(yǎng)殖的29種動(dòng)物中有25種可以通過依法納入畜禽和水生動(dòng)物管理或者引導(dǎo)調(diào)整養(yǎng)殖目的等方式轉(zhuǎn)型，需要退出以食用為目的養(yǎng)殖的動(dòng)物有竹鼠、豪豬、果子貍、蛇類4種。退養(yǎng)的4種動(dòng)物共涉及建檔立卡貧困戶151戶、投資金額約372萬元。”福建省林業(yè)局負(fù)責(zé)人說。

　　據(jù)介紹，按照《決定》關(guān)于支持、指導(dǎo)、幫助受影響的農(nóng)戶調(diào)整、轉(zhuǎn)變生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)的要求，福建省一直在積極推進(jìn)養(yǎng)殖場退養(yǎng)轉(zhuǎn)產(chǎn)轉(zhuǎn)崗。在落實(shí)扶持政策方面，經(jīng)福建省政府批準(zhǔn)，福建省林業(yè)局以省保護(hù)野生動(dòng)物、革除濫食野生動(dòng)物陋習(xí)工作聯(lián)席會(huì)議文件形式下發(fā)以食用為目的野生動(dòng)物養(yǎng)殖場退養(yǎng)轉(zhuǎn)產(chǎn)轉(zhuǎn)崗實(shí)施方案，實(shí)施退出補(bǔ)償、優(yōu)化貸款手續(xù)引導(dǎo)養(yǎng)殖調(diào)整、發(fā)展替代產(chǎn)業(yè)、加大就業(yè)幫扶、落實(shí)精準(zhǔn)扶貧、加強(qiáng)綜合利用、開拓增收渠道等8條扶持政策。

　　據(jù)悉，目前，福建省各地正按照“一場一策”，落實(shí)扶持政策，推進(jìn)養(yǎng)殖場規(guī)范、平穩(wěn)、有序、有效退養(yǎng)轉(zhuǎn)產(chǎn)和從業(yè)人員轉(zhuǎn)崗。截至6月初，已有120家養(yǎng)殖場完成調(diào)整轉(zhuǎn)型。

　　□ 本報(bào)記者 　朱寧寧