懲防并重打擊鄉(xiāng)村黃賭毒犯罪

　　民宅偷設(shè)賭場(chǎng)，與警方“貓鼠游戲”，不法分子自詡隱蔽又安全的賭博窩點(diǎn)，如何被四川什邡警方輕松一鍋端？

　　近日，一個(gè)在什邡鄉(xiāng)村不斷變換場(chǎng)地的聚眾賭博窩點(diǎn)，在當(dāng)?shù)毓矙C(jī)關(guān)“百萬(wàn)警進(jìn)千萬(wàn)家”活動(dòng)中被一舉搗毀，9名犯罪嫌疑人悉數(shù)落網(wǎng)。

　　“緊鑼密鼓開(kāi)展社會(huì)面防控，不僅將疫情隔離，還把涉農(nóng)犯罪毒瘤肅清了。”什邡市公安局局長(zhǎng)肖秀懿說(shuō)，抗擊新冠肺炎疫情戰(zhàn)役打響后，民輔警深入田間地頭、鄉(xiāng)村院落，在開(kāi)展疫情防控工作的同時(shí)，精準(zhǔn)摸排犯罪線索，共打擊黃賭毒類違法犯罪案件59起。

　　這是基層政法機(jī)關(guān)結(jié)合綜合治理，懲治鄉(xiāng)村黃賭毒犯罪的一個(gè)縮影。近年來(lái)，各地政法機(jī)關(guān)積極貫徹落實(shí)黨中央部署要求，依法充分發(fā)揮各項(xiàng)職能，鏟除農(nóng)村黃賭毒違法犯罪的滋生土壤，為實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略提供良好法治環(huán)境。

　　北京師范大學(xué)刑事訴訟法學(xué)專家、副教授楊雄近日接受《法制日?qǐng)?bào)》記者采訪時(shí)說(shuō)，政法機(jī)關(guān)在深入打擊懲治黃賭毒違法犯罪的同時(shí)，注重引導(dǎo)警示、封堵漏洞，通過(guò)建立健全農(nóng)村社會(huì)治安防控體系，促進(jìn)鄉(xiāng)村精神文明建設(shè)和經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展，切實(shí)增強(qiáng)了人民群眾的獲得感、幸福感、安全感。

群防群治織密基層打擊網(wǎng)

　　“終日大門緊閉、刺鼻煙氣不時(shí)傳出、房?jī)?nèi)男子言辭閃爍刻意回避交談……種種跡象表明這戶農(nóng)宅有問(wèn)題。”2019年7月，四川省綿竹市公安局禁毒大隊(duì)接到群眾舉報(bào)，迅速趕往孝德鎮(zhèn)某村，與當(dāng)?shù)卮逦瘯?huì)禁毒巡查員一道展開(kāi)調(diào)查。

　　經(jīng)過(guò)縝密偵查，民警將該農(nóng)宅鎖定為重大嫌疑的制毒場(chǎng)所。在群眾幫助下，民警還迅速掌握固定了犯罪嫌疑人在野外制毒的重要證據(jù)。此后，順藤摸瓜，一個(gè)具備完整制毒、販毒鏈的犯罪團(tuán)伙被連根拔起。公安機(jī)關(guān)查獲成品冰毒600余克，半成品冰毒2000余克。

　　“近年來(lái)，我們通過(guò)完善群眾舉報(bào)毒品違法犯罪獎(jiǎng)勵(lì)等機(jī)制，切實(shí)筑牢鄉(xiāng)村識(shí)毒、防毒、拒毒防線，形成了鄉(xiāng)村禁毒工作群防群治體系。”綿竹市禁毒辦主任張培軍說(shuō)，深入發(fā)動(dòng)群眾開(kāi)展大排查、大清理，是破獲涉農(nóng)毒品犯罪大要案的重要抓手。

　　“鄉(xiāng)村黃賭毒犯罪的流動(dòng)性特征明顯，犯罪場(chǎng)所隱蔽，魚塘、山林、船只等都可能成為犯罪窩點(diǎn)。”楊雄說(shuō)，“發(fā)現(xiàn)難”是打擊此類犯罪的首要難點(diǎn)。為此，政法機(jī)關(guān)要廣泛借助群眾力量，發(fā)動(dòng)平安志愿者、社區(qū)群眾，打響黃賭毒犯罪人民戰(zhàn)爭(zhēng)。在嚴(yán)厲打擊的同時(shí)，還要注重強(qiáng)化疏導(dǎo)工作，引導(dǎo)轄區(qū)群眾樹(shù)立正確的生活方式，積極營(yíng)造安全和諧的社會(huì)環(huán)境，形成自治、法治、德治、群治同步的社區(qū)治理新模式。

　　部分鄉(xiāng)村地區(qū)群聚性違法犯罪多發(fā)于省、市、縣交界處，對(duì)此，楊雄說(shuō)，應(yīng)鼓勵(lì)各地政法機(jī)關(guān)突破轄區(qū)、警種障礙，跨地區(qū)、跨警種協(xié)同辦案，進(jìn)一步擠壓黃賭毒犯罪空間，提升打擊質(zhì)效。

以案促改筑牢機(jī)制防火墻

　　野外開(kāi)設(shè)賭場(chǎng)、聚眾持械斗毆、逃避偵查“打游擊”……去年8月19日，法槌落下，黃海等17人惡勢(shì)力犯罪集團(tuán)受到法律制裁。

　　該犯罪集團(tuán)為謀取經(jīng)濟(jì)利益，利用安徽省廣德縣鄉(xiāng)村地區(qū)深山密林的復(fù)雜地形開(kāi)設(shè)賭場(chǎng)，公開(kāi)尋釁滋事，屢釀暴力事件，嚴(yán)重?cái)_亂當(dāng)?shù)厣鐣?huì)秩序，造成惡劣的社會(huì)影響。

　　“案件背后是鄉(xiāng)村閑散人員就業(yè)、村民法治意識(shí)薄弱、野外賭場(chǎng)治理等一系列亟需法治改善的社會(huì)問(wèn)題。”該案承辦人、安徽省廣德市人民檢察院第一檢察部主任曾勝男介紹說(shuō)，為了加強(qiáng)法治教育、推進(jìn)以案釋法，該院多次組織“檢察官說(shuō)法小分隊(duì)”深入鄉(xiāng)村，展開(kāi)普法活動(dòng)；在當(dāng)?shù)匦W(xué)、中學(xué)擔(dān)任“法治副校長(zhǎng)”的檢察干警開(kāi)展法治講座時(shí)，以該案為典型案例教育青少年遠(yuǎn)離惡習(xí)，樹(shù)立法治觀念。

　　此外，廣德市檢察院針對(duì)開(kāi)設(shè)賭場(chǎng)犯罪相關(guān)社會(huì)問(wèn)題向當(dāng)?shù)叵嚓P(guān)主管部門發(fā)出涉及治安巡查、閑散人員引導(dǎo)管理、群眾舉報(bào)制度等多個(gè)方面的檢察建議。相關(guān)主管部門積極吸納檢察建議后，扎實(shí)開(kāi)展了整改和落實(shí)行動(dòng)。野外賭場(chǎng)，這一長(zhǎng)期盤踞在廣德市鄉(xiāng)村地區(qū)的“毒瘤”得到鏟除。

　　多名受訪政法干警表示，案結(jié)事了遠(yuǎn)不是治理鄉(xiāng)村黃賭毒犯罪的終點(diǎn)，唯有推動(dòng)相關(guān)治理機(jī)制完善，方能實(shí)現(xiàn)固本清源。

　　2019年5月13日，廣東省廣州市番禺區(qū)人民法院集中宣判4起涉黃涉惡大要案，涉案被告人21人，最高獲刑有期徒刑十八年，并處沒(méi)收財(cái)產(chǎn)二百萬(wàn)元和罰金十一萬(wàn)元。

　　在該案辦理前，番禺區(qū)一個(gè)面積不大的自然村，竟然盤踞著人數(shù)眾多的犯罪團(tuán)伙。站街招嫖、聚眾斗毆等亂象在村內(nèi)屢禁不止，嚴(yán)重破壞當(dāng)?shù)氐纳鐣?huì)生活秩序和治安穩(wěn)定。

　　“法院在審判中用足用好刑罰武器，對(duì)重犯、累犯等主觀惡性深、危害嚴(yán)重的犯罪分子，依法判處重刑，并注重經(jīng)濟(jì)制裁，消除犯罪分子再犯的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)。”番禺法院審管辦負(fù)責(zé)人卜曉紅告訴記者，該院在狠抓審判辦案的同時(shí)，主動(dòng)延伸審判職能，加強(qiáng)對(duì)相關(guān)案件的調(diào)研，針對(duì)黃賭毒案件審理中發(fā)現(xiàn)的基層單位存在的工作疏漏、制度缺失等問(wèn)題，及時(shí)向有關(guān)部門發(fā)出司法建議，積極防范和化解風(fēng)險(xiǎn)。該建議被采納后，當(dāng)?shù)毓珯z法三家建立協(xié)商機(jī)制，加強(qiáng)銜接配合，建立相關(guān)案情的月通報(bào)、信息共享、線索移送等制度，合力鏟除犯罪土壤。

　　數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)顯示，嚴(yán)厲整治以來(lái)，該村涉黃警情同比下降97%，涉賭警情同比下降64%。

　　科技助力提升打擊精準(zhǔn)度

　　“三環(huán)路邊的村里出租房?jī)?nèi)的男子頻頻收發(fā)郵件，還疑似吸毒。”不久前，江蘇省徐州市公安局鼓樓分局大數(shù)據(jù)平臺(tái)接到警訊，發(fā)現(xiàn)一條重要販毒、吸毒犯罪線索。

　　經(jīng)過(guò)縝密偵查，一條地跨四川、江蘇兩省，利用網(wǎng)絡(luò)快遞販運(yùn)毒品的鏈條浮出水面。3月15日，案件收網(wǎng)，鼓樓公安機(jī)關(guān)一舉抓獲28名違法犯罪嫌疑人。

　　辦案民警告訴記者，案件的成功偵辦得益于警務(wù)大數(shù)據(jù)充分運(yùn)用和“梳網(wǎng)清格”專項(xiàng)行動(dòng)的開(kāi)展。

　　春節(jié)期間，鼓樓公安機(jī)關(guān)結(jié)合疫情防控工作，開(kāi)展“梳網(wǎng)清格”專項(xiàng)行動(dòng)，發(fā)揮智慧警務(wù)系統(tǒng)作用，加大對(duì)城鄉(xiāng)接合部和農(nóng)村自然村租住房等外來(lái)人員聚集場(chǎng)所的排查力度。

　　“一手抓疫情防控，一手抓打擊犯罪，信息化建設(shè)的成果在當(dāng)前時(shí)段得到充分顯現(xiàn)。”鼓樓公安分局副局長(zhǎng)吳宇介紹說(shuō)。

　　記者在采訪中了解到，隨著互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用推廣普及，通過(guò)網(wǎng)絡(luò)實(shí)施黃賭毒犯罪的現(xiàn)象在鄉(xiāng)村地區(qū)呈現(xiàn)頻發(fā)趨勢(shì)，各地政法機(jī)關(guān)及時(shí)借助科技手段予以精準(zhǔn)打擊。

　　2019年3月，浙江諸暨公安機(jī)關(guān)在網(wǎng)絡(luò)巡查中，發(fā)現(xiàn)黎某某通過(guò)QQ群向300余名農(nóng)村務(wù)工人員傳播淫穢視頻的犯罪行為，經(jīng)過(guò)技術(shù)分析研判，查獲一起大型農(nóng)村網(wǎng)絡(luò)涉黃案件，查處傳播淫穢物品QQ群4個(gè)，淫穢視頻1000余部，查繳涉案手機(jī)12部。

　　2019年7月，廣東連平公安機(jī)關(guān)利用智慧警務(wù)手段對(duì)一起鄉(xiāng)村網(wǎng)絡(luò)賭博案件線索進(jìn)行核查，分析出藏匿于大湖鎮(zhèn)某村網(wǎng)絡(luò)賭博窩點(diǎn)的具體位置和活動(dòng)規(guī)律，進(jìn)而精確搗毀以何某某為首的地下網(wǎng)絡(luò)賭博團(tuán)伙，抓獲涉案人員10余名，查處涉案資金440余萬(wàn)元。

　　“鄉(xiāng)村黃賭毒犯罪逐漸向網(wǎng)絡(luò)空間轉(zhuǎn)移的趨勢(shì)應(yīng)引起高度重視，其中網(wǎng)絡(luò)賭博、微信紅包賭博等新型案件在鄉(xiāng)村地區(qū)愈加常見(jiàn)多發(fā)。”楊雄建議，政法機(jī)關(guān)要以信息化建設(shè)為主要抓手，將打擊黃賭毒工作納入鄉(xiāng)村地區(qū)社會(huì)治安綜合治理監(jiān)控平臺(tái)，構(gòu)建“區(qū)域化、電子化、動(dòng)態(tài)化”的監(jiān)管體系，通過(guò)大數(shù)據(jù)手段及時(shí)、全面分析研判轄區(qū)內(nèi)黃賭毒違法犯罪關(guān)鍵線索信息，實(shí)現(xiàn)對(duì)犯罪的精準(zhǔn)打擊，助力法治鄉(xiāng)村建設(shè)。

　　□ 本報(bào)記者 　　　董凡超 劉子陽(yáng)

　　□ 本報(bào)見(jiàn)習(xí)記者 劉 潔