“放管服”變“管卡壓”“把部門利益看得太重”

　　甘肅省人社廳任性用權(quán)制約人才引進(jìn)被問(wèn)責(zé)

　　相關(guān)責(zé)任人受處分；甘肅省要求舉一反三、引以為戒

　　“把部門利益看得太重，只想攬權(quán)、不愿放權(quán)、任性用權(quán)”“導(dǎo)致用人單位苦不堪言”“對(duì)辦事群眾態(tài)度簡(jiǎn)單粗暴、反復(fù)折騰，存在嚴(yán)重的官僚主義問(wèn)題……”近日，甘肅省委、省政府辦公廳用嚴(yán)厲的措辭，通報(bào)了對(duì)省人社廳任性用權(quán)制約高層次人才引進(jìn)工作的處理情況。

　　通報(bào)稱：經(jīng)甘肅省委常委會(huì)研究決定，對(duì)省人社廳黨組在全省進(jìn)行通報(bào)批評(píng)，責(zé)成作出書面檢查。給予省人社廳黨組書記、廳長(zhǎng)誡勉處理；分管廳黨組成員、副廳長(zhǎng)黨內(nèi)警告處分，免去其黨組成員、副廳長(zhǎng)職務(wù)，改任二級(jí)巡視員；給予事業(yè)處處長(zhǎng)等其他3名責(zé)任人黨內(nèi)嚴(yán)重警告、黨內(nèi)警告處分及降級(jí)處理，調(diào)離省人社廳事業(yè)處。

　　據(jù)了解，今年2月，甘肅省委組織部、省委編辦、省教育廳、省人社廳等4部門出臺(tái)政策，將引進(jìn)高層次人才由事前審批改為事后備案。然而，甘肅省人社廳卻于3月25日出臺(tái)文件，將事后備案變相分為招聘計(jì)劃備案、考試體檢備案、審批結(jié)果備案等3個(gè)事前備案環(huán)節(jié)，每個(gè)備案環(huán)節(jié)都要審批，共涉及11項(xiàng)內(nèi)容，名為“事前備案”實(shí)則“變相審批”。

　　在“變相審批”中，甘肅省人社廳要求省屬高校和科研院所引進(jìn)高層次人才的報(bào)備材料必須由甘肅省委編辦、省教育廳蓋章后上報(bào)，否則甘肅省人社廳不予受理。今年1月23日，甘肅省人社廳發(fā)布了第一批高層次人才招聘公告，歷時(shí)5個(gè)月才完成第一個(gè)引進(jìn)博士的“備案”，到7月底，還沒(méi)有1名高層次人才真正引進(jìn)落地。用人單位完成甘肅省人社廳的所謂“備案”，至少需要省委編辦蓋章2次，省教育廳蓋章7次。而完成“備案”后，還要進(jìn)行入編、定崗和工資批復(fù)等后續(xù)程序，如此處處設(shè)限，使人才引進(jìn)工作更難。

　　調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，如此任性用權(quán)致用人單位苦不堪言。省人社廳對(duì)“備案”材料的格式、內(nèi)容沒(méi)有統(tǒng)一規(guī)定、統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)。在具體操作過(guò)程中，往往是邊安排邊調(diào)整，工作隨意性大，每次“備案”能否通過(guò)，全憑工作人員主觀判斷。經(jīng)查，某高校發(fā)布《招聘公告》時(shí)報(bào)備了5次，發(fā)布《補(bǔ)充公告》時(shí)報(bào)備了2次；某高校《考核工作方案》報(bào)備了5次，某高校審批結(jié)果報(bào)備了3次，用時(shí)長(zhǎng)達(dá)26天。而且設(shè)計(jì)的一些必填表格內(nèi)容冗雜、名目繁多，與引進(jìn)人才沒(méi)有直接關(guān)系。各用人單位對(duì)此疲于奔波、苦不堪言。

　　通報(bào)中稱，在一些工作上打著“放管服”的幌子給基層套“緊箍咒”，將為基層減負(fù)的要求變成增加基層負(fù)擔(dān)，將深化人才體制機(jī)制改革的要求變成處處為人才設(shè)限，把“放管服”變?yōu)?ldquo;管卡壓”，對(duì)基層的強(qiáng)烈反映不理不睬、我行我素，問(wèn)題的根源值得深思。

　　甘肅省要求，各地各單位舉一反三、引以為戒，堅(jiān)決整治形式主義、官僚主義問(wèn)題。（工人日?qǐng)?bào)記者康勁）