近日，國家統(tǒng)計局發(fā)布《中華人民共和國統(tǒng)計法(修正案)》(征求意見稿)，向社會公開征求意見。國家統(tǒng)計局表示，此舉旨在構(gòu)建新時代現(xiàn)代化統(tǒng)計調(diào)查體系，增強統(tǒng)計資料真實性、準確性、完整性、及時性，充分發(fā)揮統(tǒng)計在經(jīng)濟社會發(fā)展中的重要綜合性基礎(chǔ)性作用，推動高質(zhì)量發(fā)展(據(jù)10月23日《法制日報》報道)。

　　隨著“數(shù)字經(jīng)濟”概念的提出和廣泛應(yīng)用，統(tǒng)計工作的地位日益上升，統(tǒng)計數(shù)據(jù)也成為衡量地區(qū)干部政績、業(yè)績的重要評價指標。然而，近年來，地方GDP“增速高于全國、總量大于全國”的統(tǒng)計亂象持續(xù)引起公眾質(zhì)疑。對于統(tǒng)計數(shù)據(jù)大幅“失真”的問題，有專家認為，除了重復(fù)統(tǒng)計、數(shù)出多門和基礎(chǔ)資料不全等客觀因素外，更深層次的原因在于“數(shù)字出官、官出數(shù)據(jù)”的扭曲政績觀。

　　客觀地說，統(tǒng)計數(shù)據(jù)存有些微誤差，是可以理解的。但現(xiàn)在的情況是，一些統(tǒng)計數(shù)據(jù)的誤差很大，甚至存在一些人為修改、多報、虛報的痕跡，目的是通過數(shù)據(jù)造假，從中獲得不當利益。比如，成為相關(guān)者職務(wù)晉升提拔的“依據(jù)”，在形象上獲得更多的“加分”等。

　　統(tǒng)計數(shù)據(jù)造假現(xiàn)實危害很大，不僅會損害自身公信力，還會令高層作出錯誤的分析、判斷和決策。此外，統(tǒng)計數(shù)據(jù)造假還屬于一種不正當競爭，制造了新的不公平。值得注意的是，目前統(tǒng)計數(shù)據(jù)造假呈現(xiàn)問責乏力的狀態(tài)。

　　比如，今年5月20日，國家統(tǒng)計局通報寧夏靈武重大統(tǒng)計造假案件：處分處理42名責任人，其中廳級干部4人，處級干部8人。在該案中，除了兩人撤銷黨內(nèi)職務(wù)、政務(wù)撤職、降為科員外，其余的處分均為政務(wù)警告、政務(wù)記大過、黨內(nèi)嚴重警告等。這種黨紀政務(wù)處分，對很多人而言，屬于只傷“皮毛”不傷“筋骨”。

　　筆者以為，對于統(tǒng)計造假的人和事，不能止于黨紀政務(wù)處分，特別是問責的“板子”不能只打在主管領(lǐng)導(dǎo)和具體辦事人員身上，還要依法依紀追究“一把手”失察、失管的責任。今年7月19日，國家統(tǒng)計局發(fā)布《關(guān)于山西省朔州市應(yīng)縣重大統(tǒng)計違紀違法案件責任追究情況的通報》，對17名官員啟動集體問責。其中，時任應(yīng)縣縣委書記受到撤銷黨內(nèi)職務(wù)、政務(wù)撤職處分；時任應(yīng)縣縣長受到黨內(nèi)嚴重警告、政務(wù)降級處分；分管統(tǒng)計工作的副縣長和分管經(jīng)信工作的時任副縣長受到黨內(nèi)嚴重警告、政務(wù)降級處分。因數(shù)據(jù)造假，縣委書記、縣長、兩名副縣長同時被處分，在全國尚屬首次，體現(xiàn)出了問責力度的大幅提升。

　　基于此，筆者以為，我們的制度設(shè)計和問責尺度都應(yīng)當大力提高統(tǒng)計數(shù)據(jù)造假的違法違紀成本，對于嚴重造假者，不排除以“統(tǒng)計腐敗”論處，以此保證各地統(tǒng)計數(shù)據(jù)，真正做到實事求是。

　　唐衛(wèi)毅