北京市民查詢民生熱點(diǎn)更方便

　　全清單的發(fā)布建立起政務(wù)公開快捷查詢“字典”

　　此次49個市級部門政府信息主動公開全清單的一大特點(diǎn)是突出面向企業(yè)、群眾，特別是教育、醫(yī)療衛(wèi)生、社會保障、就業(yè)創(chuàng)業(yè)、社會救助、環(huán)境治理等與社會公眾切身利益相關(guān)的政府信息。以全清單為指引，一方面可以方便群眾查詢和獲取政府信息，增強(qiáng)政府信息對企業(yè)、群眾辦事的服務(wù)作用；另一方面，也保障了辦事服務(wù)有章可循、有據(jù)可查。

　　實(shí)時公開

　　市教委：

　　實(shí)時公開項目占比達(dá)六成

　　北京青年報記者注意到，在北京市教委政府信息主動公開全清單的296項中，有176項公開時限都設(shè)為“實(shí)時公開”，占比達(dá)到59.4%。如學(xué)校設(shè)置、布局結(jié)構(gòu)調(diào)整，高級中等學(xué)校招生計劃管理，教育收費(fèi)，中小學(xué)地方課程教材審定等，都要求實(shí)時公開。

　　為滿足老百姓的需求，在市教委實(shí)時公開的諸多信息項目中，教育政策越來越及時地發(fā)布成為一大亮點(diǎn)。今年4月1日，市教委門戶網(wǎng)站實(shí)時公開發(fā)布了義務(wù)教育入學(xué)政策，同時開通北京市義務(wù)教育入學(xué)服務(wù)平臺，在平臺和首都教育微信公眾號發(fā)布北京市和各區(qū)義務(wù)教育階段入學(xué)政策、入學(xué)信息采集技術(shù)支持電話和各區(qū)義務(wù)教育入學(xué)咨詢電話，并采取義務(wù)教育階段入學(xué)有關(guān)問答、適齡兒童入學(xué)操作手冊和一圖看懂義務(wù)教育入學(xué)流程等形式對入學(xué)政策進(jìn)行解讀，積極為家長答疑解惑。入學(xué)政策公布當(dāng)天，市教委召開了新聞發(fā)布會，發(fā)布統(tǒng)一政策口徑，對入學(xué)政策做了深入報道和解讀。

　　除了升學(xué)政策之外，制定有關(guān)高考報名、考試、志愿填報、錄取等相關(guān)政策，每一階段實(shí)時通過北京考試報、北京教育考試院網(wǎng)站等渠道向社會公開，公布報名工作通知、招生工作規(guī)定、志愿填報通知等文件和規(guī)定，也成為市教委信息主動公開中備受市民關(guān)注的一大塊內(nèi)容。

　　今年在高考志愿填報前，市教委還主動匯總了院校招生計劃并及時通過北京教育考試院網(wǎng)站及北京考試報向社會公布，制作公布當(dāng)年考生一分一段成績分布圖表，方便考生準(zhǔn)確定位，為填報計劃提供重要參考。劃定批次控制線后，通過召開新聞發(fā)布會的形式，向社會公布當(dāng)年各批次錄取控制分?jǐn)?shù)線。錄取期間，則通過北京教育考試院網(wǎng)站及時公布相關(guān)批次院校剩余計劃信息進(jìn)行志愿征集工作，批次錄取結(jié)束后公布各批次各院校錄取最低分，做到招生錄取工作全程公開透明。

　　分類集納

　　市發(fā)改委：

　　熱點(diǎn)事項設(shè)“專題”開“專欄”

　　北青報記者發(fā)現(xiàn)，針對熱點(diǎn)事項，不少委辦局采取梳理集納式信息公開的方式，紛紛設(shè)立“專題”、開設(shè)“專欄”。

　　政策制定、政策措施、政策性文件、規(guī)劃文件、宏觀調(diào)控目標(biāo)、改革措施、相關(guān)政策……作為本市綜合協(xié)調(diào)部門，市發(fā)改委政府信息主動公開全清單的148項中，眾多內(nèi)容涉及宏觀政策信息的主動公開。

　　去年，全市進(jìn)一步推進(jìn)“優(yōu)化營商環(huán)境”領(lǐng)域的信息公開。此次市發(fā)改委的政府信息主動公開全清單中，也體現(xiàn)了“優(yōu)化營商環(huán)境”這一信息內(nèi)容的進(jìn)一步公開，并將“優(yōu)化營商環(huán)境”作為專題，結(jié)合深化“放管服”改革，以聚焦提升優(yōu)化營商環(huán)境工作實(shí)效。

　　北京青年報記者注意到，近一年以來，市發(fā)改委網(wǎng)站上設(shè)立的優(yōu)化營商環(huán)境“專題”， 一圖讀懂、 新聞解讀、媒體報道、互動訪談四大板塊，進(jìn)一步集納匯總并公開該領(lǐng)域的相關(guān)服務(wù)內(nèi)容。尤其是一圖讀懂板塊，以更生動直觀的方式、通俗易懂的語言呈現(xiàn)，對于優(yōu)化營商環(huán)境系列政策落地實(shí)施等，進(jìn)一步加大了案例解讀力度，增強(qiáng)解讀效果。

　　數(shù)據(jù)精細(xì)

　　市水務(wù)局：

　　13個水廠的供水量均公開

　　盡管大部分原來的防汛功能被移轉(zhuǎn)至市應(yīng)急局，北京青年報記者在市水務(wù)局的主動公開全清單中發(fā)現(xiàn)，對于水情的控制更加精細(xì)化。包括城市河湖水情信息、大中型水庫水情信息、市區(qū)供水量等均實(shí)現(xiàn)了按日公開。

　　按日公開的城市河湖水情信息中，包括河系、河名、站名、水位(米)、流量(立方米/秒)、日平均流量(立方米/秒)等皆包括在內(nèi)；大中型水庫水情信息，也包括了庫水位(米)、蓄水量(萬立方米)、日平均入庫流量(立方米/秒)、日平均出庫流量(立方米/秒)、比去年同期增減(萬立方米)、總庫容(萬立方米)，甚至還包括了汛限水位(米)。

　　同時，市水務(wù)局還有著監(jiān)督管理公共供水單位供水安全運(yùn)行的職能，為此，市區(qū)供水量也每日公開。北青報記者看到，公布的內(nèi)容為市區(qū)水廠總供水量，也包括13個水廠各自的供水量。據(jù)了解，目前市區(qū)水廠日供水能力為395萬立方米，近期已處于供水高位。

　　此外，為監(jiān)督公共供水單位及自建設(shè)施供水單位的供水水質(zhì)和安全運(yùn)行，按季度公開供水廠水質(zhì)信息，包括檢測時間、檢測水廠、檢測指標(biāo)、不合格項目及其對應(yīng)的國標(biāo)限值等。

　　多管齊下

　　市生態(tài)環(huán)境局：

　　多個平臺可查空氣質(zhì)量情況

　　今年上半年，北京空氣質(zhì)量進(jìn)一步改善，PM2.5等四項大氣主要污染物濃度均創(chuàng)下歷史同期最低，達(dá)標(biāo)天數(shù)占到六成以上……一周前，北京市生態(tài)環(huán)境局公布了上半年污染防治攻堅戰(zhàn)的“成績單”，讓廣大群眾更全面地了解北京大氣治理成效。及時充分地公開信息，不僅滿足了公眾的知情權(quán)，更提高了群眾的滿意度。北京青年報記者了解到，目前北京市生態(tài)環(huán)境局主動公開清單中，明確提出要實(shí)時公開空氣質(zhì)量情況，定期發(fā)布空氣質(zhì)量日報、月報、環(huán)境統(tǒng)計年報，便于公眾提前了解空氣質(zhì)量情況，適時采取健康防護(hù)措施。

　　在編制全清單過程中，北京市生態(tài)環(huán)境局多次組織區(qū)級部門協(xié)同聯(lián)動，將市、區(qū)兩級公開信息的范圍、權(quán)限劃分得較為清晰準(zhǔn)確，目前北京市生態(tài)環(huán)境系統(tǒng)的主動公開內(nèi)容較為統(tǒng)一明確。市生態(tài)環(huán)境局不僅要實(shí)時公開空氣質(zhì)量，還要發(fā)布空氣質(zhì)量預(yù)報，定期發(fā)布空氣質(zhì)量月報、環(huán)境統(tǒng)計年報，并實(shí)時公開空氣重污染預(yù)警、啟動和解除信息。

　　北青報記者了解到，在北京市生態(tài)環(huán)境局首頁，專門設(shè)置“北京市環(huán)境質(zhì)量發(fā)布平臺”，公眾可以看到實(shí)時空氣質(zhì)量、12小時空氣質(zhì)量預(yù)報、空氣質(zhì)量月報等信息。在北京環(huán)保監(jiān)測中心官方網(wǎng)站首頁，可以找到“空氣質(zhì)量實(shí)時發(fā)布”選項，點(diǎn)擊進(jìn)入后，將看到截至上一整點(diǎn)時段的空氣質(zhì)量實(shí)時指數(shù)、首要污染物、空氣質(zhì)量級別、各主要污染物濃度等內(nèi)容。此外，全市35個環(huán)境監(jiān)測站點(diǎn)的實(shí)時監(jiān)測數(shù)值也予以公開。

　　公眾還可到北京環(huán)保監(jiān)測中心官方微博“北京環(huán)境監(jiān)測”、官方APP客戶端“北京空氣質(zhì)量”查詢。每天下午17時左右，北京環(huán)保監(jiān)測中心通過官方微博“北京環(huán)境監(jiān)測”，發(fā)布夜間和白天北京市空氣質(zhì)量預(yù)報，覆蓋未來四天的預(yù)測情況，便于公眾提前了解空氣質(zhì)量情況，適時采取健康防護(hù)措施。

　　追訪

　　市教委：明確專人負(fù)責(zé)政務(wù)公開

　　除了主動公開的信息之外，對于依申請公開的信息，市教委也都給予較快的處理。數(shù)據(jù)顯示，截至2018年12月20日，市教委共受理依申請公開79件，全部依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)按期答復(fù)。全年共收到建議提案262件，也全部按時限辦理。

　　據(jù)悉，為加大政務(wù)信息公開的隊伍建設(shè)，市教委已成立了以主管領(lǐng)導(dǎo)為組長，各處室負(fù)責(zé)人為組員的政務(wù)公開工作領(lǐng)導(dǎo)小組，明確專人負(fù)責(zé)政務(wù)公開工作；并舉辦政務(wù)公開和輿論引導(dǎo)工作培訓(xùn)班，以政府信息公開、政策解讀、政務(wù)輿情回應(yīng)、政府網(wǎng)站管理等方面內(nèi)容為重點(diǎn)，以進(jìn)一步提高各級領(lǐng)導(dǎo)干部對政務(wù)公開工作的認(rèn)識，提升政務(wù)公開工作的水平。

　　“下一步，我們還將督促各高校不斷完善本校主動公開目錄，進(jìn)一步拓寬公開范圍，細(xì)化公開事項，做好動態(tài)更新。繼續(xù)加大招生、財務(wù)等重點(diǎn)領(lǐng)域信息公開力度，及時公開本科教學(xué)質(zhì)量報告、畢業(yè)生就業(yè)質(zhì)量年度報告和高校信息公開年度報告，并加強(qiáng)檢查督導(dǎo)，促進(jìn)各項制度落到實(shí)處。”市教委相關(guān)負(fù)責(zé)人表示。

　　市人力社保局：將對全清單進(jìn)行動態(tài)更新

　　此次市人力社保局發(fā)布的公開全清單共計涉及了157項，以“應(yīng)公開盡公開”的工作原則，結(jié)合了此次機(jī)構(gòu)改革和該局內(nèi)部機(jī)構(gòu)設(shè)置，結(jié)合單位新“三定方案”和新職責(zé)，重新編制了清單。

　　這份全清單同時也讓市人力社保局的工作人員有了工作方面的“業(yè)務(wù)詞典”。而且，按照該項業(yè)務(wù)的完成進(jìn)度或工作時限，明確了公開時限，進(jìn)一步加大了公開力度，努力做好政務(wù)信息公開、透明。比如說此次將積分落戶實(shí)施細(xì)則、操作規(guī)范、資格核定等列入主動公開信息全清單，這項信息的內(nèi)容標(biāo)準(zhǔn)要素就包括了政策文件、申請條件、辦理材料、辦理地點(diǎn)、辦理時間、辦理流程。這些信息都通過政府部門門戶網(wǎng)站實(shí)時公開，保障了辦事服務(wù)有章可循、有據(jù)可查。

　　下一步，結(jié)合本次政務(wù)公開全清單工作，市人力社保局將會把此項工作融入到日常工作中，進(jìn)一步加強(qiáng)內(nèi)部工作人員的信息公開意識，提升人力社保工作的服務(wù)效能，通過政務(wù)公開，促進(jìn)我們工作的提升。同時，市人力社保局還將根據(jù)法律法規(guī)和業(yè)務(wù)文件的最新要求，結(jié)合本單位工作職責(zé)的調(diào)整變化情況，對全清單進(jìn)行動態(tài)更新。

　　市衛(wèi)健委：將對照清單項目調(diào)整網(wǎng)站頁面

　　北青報記者梳理市衛(wèi)健委的公開信息發(fā)現(xiàn)，部分實(shí)用性的為民服務(wù)信息將會在網(wǎng)上進(jìn)行公布，包括一般血站登記注冊信息、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)信息等。前者將公布、審批機(jī)關(guān)、血站名稱、有效期、地址、業(yè)務(wù)項目、本市采血點(diǎn)信息、采血點(diǎn)地圖。后者則將實(shí)時公布機(jī)構(gòu)名稱、機(jī)構(gòu)地址、所屬區(qū)、聯(lián)系方式、醫(yī)保定點(diǎn)、新農(nóng)合定點(diǎn)等內(nèi)容，以方便公眾對應(yīng)查找。

　　市衛(wèi)健委相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，下一步將按照清單項目調(diào)整網(wǎng)站的政務(wù)公開頁面，做好與清單的對照，以方便公眾對照清單查找信息。

　　對話

　　“全清單”建立起政務(wù)公開快捷查詢“字典”

　　對話人：北京市市場監(jiān)督管理局相關(guān)負(fù)責(zé)人

　　北青報：政務(wù)公開全清單公布后，日常工作有哪些變化？

　　市市場監(jiān)管局：政務(wù)公開全清單，深化了我局政務(wù)公開標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)，加強(qiáng)了政務(wù)公開的基礎(chǔ)管理。使各部門在履行職責(zé)過程中，明確了哪些環(huán)節(jié)會獲取到政府信息、信息是否應(yīng)當(dāng)公開、通過什么渠道公開、誰來負(fù)責(zé)公開、公開哪些具體內(nèi)容等，做到了底數(shù)清楚，情況明了。

　　北青報：“全清單”會對管理部門工作人員帶來影響嗎？

　　市市場監(jiān)管局：全清單的公布可以強(qiáng)化各處室、崗位的公開意識。從各處室在履職過程中產(chǎn)生政府信息的一刻開始，就明確了該信息的公開屬性和公開責(zé)任，做到政務(wù)公開、人人有責(zé)。

　　北青報：如何看待這次政務(wù)公開全清單的發(fā)布？

　　市市場監(jiān)管局：全清單的發(fā)布建立了政務(wù)公開快捷查詢的“字典”。在日常工作中，各處室的人員通過全清單這一“字典”，即可知道該信息是否應(yīng)該公開，公開怎么做。即便是工作人員輪崗，通過清單指引，也可以快速適應(yīng)，實(shí)現(xiàn)正常公開，同時也更便于公開工作的檢查和監(jiān)督。

　　內(nèi)存

　　如何讀懂政府信息公開清單？

　　此次公布的政府信息主動公開全清單，每一條信息都包括具體職責(zé)、業(yè)務(wù)事項、信息類別、內(nèi)容標(biāo)準(zhǔn)、公開時限、公開形式六方面內(nèi)容，這些內(nèi)容比較專業(yè)，普通市民如何快速讀懂？哪些信息最有用？

　　北青報記者了解到，具體職責(zé)、業(yè)務(wù)事項、信息類別這三項，都是介紹政府部門的職責(zé)，并逐漸細(xì)化，市民從這三項上就可以看到政府部門都有哪些具體職責(zé)。比如民政局的一項職責(zé)提到“擬定本市社會福利事業(yè)發(fā)展規(guī)劃和政策措施，擬定殘疾人社會福利政策”等，業(yè)務(wù)事項則是對這些職責(zé)的細(xì)化，包括政策制定，殘疾人社會福利、市屬社會福利事務(wù)綜合管理等項，殘疾人社會福利這一項對應(yīng)的具體信息又細(xì)化為“擬定殘疾人社會福利政策”，市屬社會福利事務(wù)綜合管理則細(xì)化為“市兒童福利院收住家庭無力照料殘疾兒童申請登記”等具體項。

　　公開時限、公開方式，有助于讓市民了解何時到哪里查詢這些信息。公開時限包括年度公開、實(shí)時公開、7個工作日內(nèi)公開等，這都是根據(jù)每項職責(zé)的相關(guān)要求規(guī)定的，比如行政許可行政處罰執(zhí)法決定7個工作日內(nèi)公開等。公開方式包括政府網(wǎng)站常規(guī)公開、政府網(wǎng)站專題公開、門戶網(wǎng)站和政務(wù)服務(wù)大廳等，一般都要求在本單位官網(wǎng)公開。

　　速覽

　　部分公開信息

　　市發(fā)改委：擬定人口政策、擬定戶籍制度改革意見，政策文件以全文形式于15個工作日內(nèi)，在市政府門戶網(wǎng)站或新聞發(fā)布會上公開。

　　市交通委：北京小客車配置指標(biāo)申請、審核、配置結(jié)果實(shí)時公開。

　　市民政局：養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)的養(yǎng)老機(jī)構(gòu)數(shù)量、床位數(shù)、地址、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)等內(nèi)容，以及全市各婚姻登記機(jī)構(gòu)的辦公地址、辦公時間、服務(wù)電話、婚姻登記須知以及法律指南等實(shí)時公開。

　　市商務(wù)局：節(jié)假日市場消費(fèi)運(yùn)行監(jiān)測信息在政府網(wǎng)站上實(shí)時公開。

　　市住建委：房屋安全鑒定機(jī)構(gòu)信息、房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)信用檔案(涉及重大案件或問題的) 實(shí)時公開；保障性住房建設(shè)計劃15個工作日內(nèi)在政府網(wǎng)站公開。

　　市重大辦：棚戶區(qū)改造工作進(jìn)展情況在門戶網(wǎng)站按月公開。

　　市市場監(jiān)管局：在查處食品市場領(lǐng)域相關(guān)重大違法行為時的食品行政處罰信息，于7個工作日內(nèi)在政府網(wǎng)站和政府網(wǎng)站數(shù)據(jù)查詢系統(tǒng)中公開。

　　市文化市場行政執(zhí)法總隊：行政處罰案件審核及信息，在政府網(wǎng)站數(shù)據(jù)查詢處于7個工作日內(nèi)公開。

　　市住房公積金管理中心：編制住房公積金、其他住房資金歸集使用計劃及提出計劃調(diào)整的年度歸集使用計劃于管委會審議通過后15個工作日于政府網(wǎng)站常規(guī)公開。

　　市投資促進(jìn)服務(wù)中心：京港洽談會，投資北京洽談會，各區(qū)行系列活動，京津冀合作在活動結(jié)束的15個工作日內(nèi)于政府網(wǎng)站常規(guī)公開。

　　市地方金融監(jiān)督管理局：打擊非法集資宣傳教育的視頻音頻文字于15個工作日于政府網(wǎng)站專題集中公開。

　　市地震局：對破壞典型地震遺址、遺跡情節(jié)嚴(yán)重的行為的處罰原因、依據(jù)、處罰結(jié)果在7個工作日內(nèi)在政府網(wǎng)站上公布。

　　市體育局：對彩票代銷者向未成年人銷售彩票的行為進(jìn)行處罰須在7個工作日內(nèi)在政府網(wǎng)站上公布。

　　本版文/本報記者 李澤偉 林艷 蔣若靜 王薇

　　解麗 李天際 趙婷婷 王斌 雷嘉 劉珜 李佳

　　實(shí)習(xí)記者 原祎鳴