安徽碭山一扶貧干部多位親戚入貧被指優(yōu)親厚友，精準(zhǔn)扶貧還是精準(zhǔn)扶親

　　脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)已經(jīng)進(jìn)入決勝的關(guān)鍵階段。對于各地政府來說，精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧都是一份對人民群眾沉甸甸的責(zé)任。近日，有安徽的聽眾向中國之聲反映，在碭山縣的一個(gè)村子里，村民進(jìn)入貧困戶名單，沒有實(shí)質(zhì)性的民主評議和公示，扶貧干部的多位親戚都在貧困戶名單中，精準(zhǔn)扶貧，變成了“精準(zhǔn)扶親”。

　　扶貧干部親戚不符合貧困戶條件，卻都在貧困戶名單

　　碭山縣官莊壩鎮(zhèn)龍?zhí)洞澹詈Ａ嫉钠拮映Ｄ暧胁?，基本沒有勞動(dòng)能力。2016年，他被評定為村里的貧困戶。李海良說，在家庭條件沒有任何實(shí)質(zhì)性改善的情況下，第二年，他就“脫了貧”：

　　“人家脫貧有的還領(lǐng)了2000元，有的領(lǐng)3000的，我沒有領(lǐng)到錢，他沒有通知我，我去到大隊(duì)拿扶貧本去了，他說我脫貧了，光伏說是發(fā)電的，我又沒有這個(gè)能力搞發(fā)電，我又不懂，這個(gè)沒有什么項(xiàng)目，隨便填的，沒有項(xiàng)目。”

　　沒有得到實(shí)質(zhì)性幫扶、沒有入戶調(diào)查、沒有民主評議，李海良說，他就這么稀里糊涂地脫了貧。向中國之聲反映情況的聽眾楊浩說，別說脫貧沒有民主評議，在龍?zhí)洞?，就連“入貧”也沒有經(jīng)過民主評議和公示。那么，在這個(gè)龍?zhí)洞?，被納入貧困戶的都是些什么人呢？楊浩說：

　　“現(xiàn)在扶貧在我村大量造假，不少是有樓房有車的人家，我們村真正符合貧困戶的，為什么評不上呢，因?yàn)檫@些人都沒給他送禮物，沒錢給村干部送禮。”

　　在楊浩的指認(rèn)下，記者在當(dāng)?shù)刈咴L發(fā)現(xiàn)，有個(gè)別貧困戶家庭條件的確不好，但也確實(shí)存在有被列入貧困戶名單的人員，居住在樓房里，甚至個(gè)別貧困戶的家里還經(jīng)營著超市。據(jù)楊浩稱，這些貧困戶中，至少有四戶是村干部楊風(fēng)雷、扶貧干部楊雪蓮的親戚家人：

　　“比如我村楊勤旺家，家里有三棟樓房，他家在我村算是比較富裕的人家，還有就是我村扶貧干部楊雪蓮家，楊雪蓮是扶貧干部，貧困戶就是她報(bào)，他自己的公爹是貧困戶，她的大媽是貧困戶，她的二大媽是貧困戶，楊風(fēng)雷的親嬸嬸家里有樓房，就是貧困戶。”

　　龍?zhí)洞遑?fù)責(zé)扶貧的村干部張傳光承認(rèn)，扶貧干部楊雪蓮的家人不符合貧困戶條件，但至今仍然是貧困戶：

　　張傳光：“楊雪蓮她是扶貧小組長，楊風(fēng)雷是前任村干部。”

　　楊浩：“楊雪蓮的老公公曹廣建符合嗎？”

　　張傳光：“是的，那他現(xiàn)在也是的。這，咋說呢，那當(dāng)時(shí)比對程序沒出來已經(jīng)評上了，唉，再揭這事也沒大意思了，明年2020年，就沒有啦。”

　　村民表示：沒參加過民主評議，也未見張貼公告

　　按照《碭山縣扶貧開發(fā)建檔立卡工作實(shí)施方案》的說法，碭山縣貧困戶認(rèn)定的基本程序是，農(nóng)戶申請，在廣泛征求群眾意見和村級(jí)組織充分討論的基礎(chǔ)上，各村召開村民代表大會(huì)進(jìn)行民主評議，村委會(huì)和駐村工作隊(duì)核實(shí)后進(jìn)行第一次公示，公示無異議的，報(bào)鄉(xiāng)鎮(zhèn)審核。鄉(xiāng)鎮(zhèn)審核確定全鎮(zhèn)貧困戶名單后，在各村第二次公示，公示無異議的，再報(bào)縣扶貧辦復(fù)審，復(fù)審結(jié)束后，在各村再公告。

　　按說，如此嚴(yán)格的程序性要求，不應(yīng)該出現(xiàn)楊浩所反映的情況。

　　在龍?zhí)洞遄咴L調(diào)查期間，不少村民都明確表示，從來沒有就貧困戶的確定問題開過會(huì)，也沒見張貼過的公示和公告：

　　“搭廁所，貧困戶搭這種廁所報(bào)銷，就是衛(wèi)生廁所，旱廁改造。我就問開挖掘機(jī)挖廁所的，你給俺也挖一個(gè)，人家問，大娘，你是不是貧困戶。我說沒有。人家說那不能給你挖，你撈不著。就這么知道誰家是貧困戶的。”

　　沒有履行相應(yīng)的程序，這樣的說法，甚至出現(xiàn)在多位貧困戶口中：

　　李海良：“誰公布??？！沒有公布過。”

　　楊勤良：“這又不開會(huì)又不干啥的，他村干部想給誰就給誰。開過會(huì)，就是貧困戶可以當(dāng)清潔工掃垃圾，安排怎么干活，其它會(huì)沒開過。貧困戶名單外面沒張貼過，就是每家貧困戶給了個(gè)扶貧責(zé)任牌，讓貼到貧困戶家里。”

　　村鎮(zhèn)干部堅(jiān)稱程序一應(yīng)俱全，

　　被逼問后改口：前兩年存在程序走過場情況

　　不過，村鎮(zhèn)兩級(jí)干部都堅(jiān)定地說，這些程序一應(yīng)俱全：

　　龍?zhí)洞宸鲐殞８蓮垈鞴猓?ldquo;這村里所有的啥事都公示，都公開。哪一批都有公示，包括所有村里打的紙樣，都得上公示欄，他得貼到自然村，都有圖片，都留照嘞。”

　　官莊壩鎮(zhèn)副鎮(zhèn)長張楊：“要是說沒有評選，那白紙黑字都寫著呢。老百姓參加，村民小組里評議。公示肯定是公示了，有時(shí)你不一定能看到。”

　　然而，按龍?zhí)洞宸鲐毟刹織钛┥彽恼f法，民主評議也好，公示也罷，名義上都是做了的。她這樣回復(fù)村民楊浩的疑問。

　　楊雪蓮：“貼公示了，都在大隊(duì)貼的公示。民主評議上面也寫著有。誰去誰就看。”

　　楊浩：“召集老百姓了沒有？”

　　楊雪蓮：“這時(shí)候上哪兒召集老百姓統(tǒng)一去開會(huì)的。”

　　楊浩：“不說統(tǒng)一開會(huì)吧，起碼村里老百姓得知道這個(gè)事兒啊。啥叫民主評議？不就是老百姓評議嘛。”

　　楊雪蓮：“也是這樣的道理。”

　　楊浩：“但是做了嗎？”

　　楊雪蓮：“那這村里的事情，做不做的……它做是做了，寫出來當(dāng)然是有民主評議的。”

　　民主評議、兩公示一公告，這些程序性的規(guī)定，是保證“識(shí)真貧、扶真貧、真扶貧”的第一道關(guān)口。如果這些程序都履行了，為何還有不符合條件的人員被認(rèn)定為貧困戶呢？在一番追問之下，官莊壩鎮(zhèn)副鎮(zhèn)長張楊改口稱，前兩年的確存在相關(guān)程序走過場的情況：

　　張楊：“現(xiàn)在評貧困戶不是哪些人或者哪些干部說了算，都是經(jīng)過村民小組評議的。”

　　楊浩：“前兩年按程序辦了嗎？”

　　張楊：“那前兩年那沒有。貧困縣，國家規(guī)定，貧困發(fā)生率必須高于多少一定數(shù)值，才能評選上貧困縣。原來14、15年都是隨便報(bào)上去的，14、15年你找吧，那干部都是貧困戶。從16年“回頭看”，從那時(shí)候開始才嚴(yán)格起來的。”

　　按照扶貧干部楊雪蓮的說法，當(dāng)年誰能算貧困戶，就是村干部楊風(fēng)雷說了算：

　　楊雪蓮：“那時(shí)候他說讓誰進(jìn)就進(jìn)了，那時(shí)候以前早不知道他怎么報(bào)的，俺在大隊(duì)里也說他了，不該進(jìn)的年輕的你怎么都讓他們都進(jìn)來了。”

　　楊浩：“那時(shí)候咱莊上大量不符合的怎么進(jìn)的？”

　　楊雪蓮：“具體的，靠關(guān)系。老百姓那以前人際關(guān)系不一樣。”

　　龍?zhí)洞遑?fù)責(zé)扶貧的村干部張傳光也證實(shí)了這一點(diǎn)：

　　“扶貧專干他能報(bào)我這兒，我再報(bào)到咱這個(gè)鎮(zhèn)扶貧辦，這樣才能入系統(tǒng)。他報(bào)一戶咱了解一戶，他不來上報(bào)，咱咋了解？”

　　官莊壩鎮(zhèn)副鎮(zhèn)長張楊，也不否認(rèn)存在這種情況：

　　張楊：“確實(shí)有些干部公報(bào)私仇，和他有仇的他不給人家報(bào)貧困戶，這種情況有，但是，你不說不反映，我也不知道。”

　　今年，是決勝全面建成小康社會(huì)第一個(gè)百年奮斗目標(biāo)的關(guān)鍵之年。沒有農(nóng)村的小康，特別是沒有貧困地區(qū)的小康，就沒有全面小康。精準(zhǔn)扶貧，就是要精準(zhǔn)識(shí)別、精準(zhǔn)幫扶，進(jìn)而做到精準(zhǔn)脫貧。在安徽碭山的龍?zhí)洞?，怎么變成了一場講遠(yuǎn)近、論親仇、拉關(guān)系的“精準(zhǔn)扶親”？我們期待有關(guān)方面給出一個(gè)解釋。

　　央廣記者：李行健、肖源