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四川遂寧一份公文4.8公里走了42天 12人被處理

來源: 中國新聞網(wǎng) 2019-04-10 08:53 http://www.ghqlgyb.cn/

  清風(fēng)天府行系列報(bào)道

  編者按

  3月17日至23日,四川省紀(jì)委監(jiān)委組織人民日報(bào)、新華社、光明日報(bào)、中新社、中國網(wǎng),以及四川日報(bào)、四川電視臺(tái)、華西都市報(bào)、封面新聞、廉政瞭望等15家中央及省級主流權(quán)威媒體,組成“清風(fēng)天府行”采訪團(tuán),赴南充、遂寧、資陽三市,圍繞正風(fēng)反腐主題,馬不停蹄進(jìn)行多角度、多層面的采訪。今日起,本報(bào)將連續(xù)刊發(fā)此次采訪的有關(guān)報(bào)道,敬請關(guān)注。

  這份公文,名稱是《關(guān)于審定市級環(huán)保督察回頭看反饋意見的請示》,文號(hào)為(遂環(huán)督辦【2018】29號(hào)) (以下簡稱“29號(hào)文件”),是遂寧市環(huán)保督察辦上報(bào)給遂寧市委書記邵革軍的。

  遂寧市環(huán)保督察辦(以下簡稱“市環(huán)督辦”),設(shè)在遂寧市環(huán)保局。從這里出發(fā),在遂寧城區(qū)經(jīng)西山北路、嘉禾西路、遂州北路、明月路,到達(dá)位于東升路的市委辦公樓,全程4.8公里,駕車只需 11分鐘。

  細(xì)心的市委書記邵革軍簽閱時(shí)發(fā)現(xiàn):公文成文日期是2018年8月2日,到自己的案頭卻已是同年9月12日,4.8公里“走”了整整42天,“是哪個(gè)環(huán)節(jié)、哪個(gè)部門出了問題?請給個(gè)結(jié)論。”

  收到市委書記的批示后,遂寧市紀(jì)委監(jiān)委當(dāng)即成立了調(diào)查組。

  結(jié)果是,包括遂寧市政府副秘書長、市政府秘書五科科長、副科長,以及遂寧市環(huán)保局局長、副局長等共計(jì)12名責(zé)任人、1個(gè)責(zé)任單位,受到了嚴(yán)肅處理。

  事后,遂寧市以此為契機(jī),開展了一場聲勢浩大的“查問題、講擔(dān)當(dāng)、提效能”作風(fēng)整治行動(dòng)。

  29號(hào)文件,為什么會(huì)走那么長時(shí)間?這期間發(fā)生了什么故事?“作風(fēng)整治行動(dòng)”效果如何?3月20日至21日,華西都市報(bào)、封面新聞?dòng)浾邔Υ诉M(jìn)行了采訪還原。

  啟動(dòng)調(diào)查

  國慶長假不能離開遂寧,隨叫隨到

  趙永坤、盧逸,分別是遂寧市紀(jì)委監(jiān)委第四紀(jì)檢監(jiān)察室主任和副主任。四室是一個(gè)日常監(jiān)督部門,對口聯(lián)系環(huán)保局等多個(gè)部門。

  和紀(jì)委監(jiān)委的其他部門一樣,四室平時(shí)很忙,好不容易遇上國慶長假,大家都打算與家人好好聚聚:趙永坤準(zhǔn)備接待從外地回遂寧的幾位同學(xué),好好陪陪剛從深圳實(shí)習(xí)回家的兒子,參加朋友女兒的婚禮;盧逸和妻子計(jì)劃好了,帶父母、娃娃,自駕去青海;兩個(gè)同事也各自有計(jì)劃,梁瀟方去宜賓參加早就答應(yīng)的朋友婚禮,任益坐飛機(jī)到鄭州。

  但一個(gè)電話,改變了這一切。

  9月30日16時(shí),趙永坤、盧逸接到電話,“電話里沒說會(huì)議內(nèi)容,只說了時(shí)間地點(diǎn)。必須準(zhǔn)時(shí)參加。”

  原來,當(dāng)天,市委書記邵革軍的簽批件下來了,遂寧市紀(jì)委監(jiān)委決定立即開展調(diào)查,由四室負(fù)責(zé)成立調(diào)查組。

  會(huì)議開到18時(shí),定了幾條原則,其中包括:紀(jì)委監(jiān)委的人,環(huán)保局、住建局、政府辦的人,國慶期間不能離開遂寧,隨叫隨到。

  會(huì)議一完,趙永坤、盧逸馬上開始起草方案:“方案內(nèi)容包括,依據(jù)有關(guān)規(guī)定,哪些人可以進(jìn)入調(diào)查組。”21時(shí)方案寫完,領(lǐng)導(dǎo)簽批同意后,兩人馬上電話通知有關(guān)人員。

  此時(shí),梁瀟方已經(jīng)到了宜賓,任益剛到雙流機(jī)場,住建局紀(jì)檢組副組長唐運(yùn)福,正乘動(dòng)車往重慶。

  他們得到的指令都一樣:“馬上回來。”

  查清事實(shí)

  不斷加人的調(diào)查組,5天時(shí)間查清了原委

  梁瀟方、任益、唐運(yùn)福,連夜趕回遂寧,加入調(diào)查組。

  “公文走了42天”調(diào)查組,30日那天只有9個(gè)人,來自市紀(jì)委監(jiān)委、市委組織部、市檢察院紀(jì)檢監(jiān)察組、市住建局紀(jì)檢監(jiān)察組等。“可后來發(fā)現(xiàn),涉及到的人和部門越來越多,都要到現(xiàn)場調(diào)查、去單位取證,于是一再增加人手。”盧逸說。

  10月1日增加4人,2號(hào)增加3人;到了3日,牽涉到市政府辦秘書五科,又增加了政府辦紀(jì)檢監(jiān)察組的4人;5日,發(fā)現(xiàn)牽涉到環(huán)保局副局長鄒凱,他是副縣級干部,按規(guī)定要交給負(fù)責(zé)審查調(diào)查部門,于是九室的6個(gè)同事又進(jìn)入調(diào)查組。

  為什么是九室?趙永坤回答:“九室查處過市環(huán)保局系列案,情況熟悉,有經(jīng)驗(yàn)。”

  5天時(shí)間,調(diào)查組查清了事實(shí)。

  2018年7月25日,遂寧市環(huán)督辦發(fā)出了《關(guān)于開展市級環(huán)境保護(hù)督察“回頭看”工作的通知》;按照通知上的要求和安排,6個(gè)督察組于7月27日至7月31日對各區(qū)、縣進(jìn)行督察;督察情況8月2日形成的29號(hào)文件,經(jīng)過一系列緩慢的協(xié)調(diào)簽字,審核不及時(shí)、催辦不力等,于2018年9月12日送至市委常委辦轉(zhuǎn)呈市委書記邵革軍。

  嚴(yán)肅處理

  12個(gè)責(zé)任人1個(gè)責(zé)任單位被問責(zé)處理

  調(diào)查證實(shí):12個(gè)責(zé)任人、1個(gè)責(zé)任單位,導(dǎo)致了這份公文4.8公里“走”了42天。

  于是,遂寧市紀(jì)委監(jiān)委,依據(jù)《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》《中華人民共和國監(jiān)察法》《中國共產(chǎn)黨問責(zé)條例》等,進(jìn)行了嚴(yán)肅處理。

  黨內(nèi)嚴(yán)重警告1人。環(huán)督辦主任康曉陽,沒有統(tǒng)籌整個(gè)工作,催辦不力,致使該文件運(yùn)轉(zhuǎn)緩慢,在環(huán)保局滯留時(shí)間過長。

  行政警告2人。經(jīng)開區(qū)和河?xùn)|新區(qū)組總協(xié)調(diào)人曾前勇、蓬溪縣督察組總協(xié)調(diào)人劉彥博,兩人因“沒采取有效的方法促使文件運(yùn)轉(zhuǎn)”。

  政務(wù)警告1人。環(huán)保局副局長、經(jīng)開區(qū)和河?xùn)|新區(qū)督察組副組長鄒凱,在公文運(yùn)轉(zhuǎn)中督促不力,沒有盡到職責(zé),導(dǎo)致該組文件運(yùn)轉(zhuǎn)緩慢。

  書面誡勉2人。船山區(qū)督察組總協(xié)調(diào)人王益茂,在報(bào)送環(huán)節(jié)中,沒有主動(dòng)過問和催辦,造成此項(xiàng)工作推進(jìn)緩慢;環(huán)督辦借用人員蔣紅斌,在接手文件期間,導(dǎo)致文件延誤。

  誡勉談話4人。市環(huán)督辦工作人員李超,催辦效果差;市環(huán)督辦工作人員趙清泉,得知市政府辦秘書五科要求修改29號(hào)文件后,未及時(shí)將該情況報(bào)告市環(huán)督辦主任;市政府秘書五科副科長李洋,在審核完善文件期間,反饋修改意見時(shí)未限定再次上報(bào)時(shí)間,導(dǎo)致公文運(yùn)轉(zhuǎn)不及時(shí);市政府秘書五科科長張娟,在審核完善文件期間,對文件審核不及時(shí),反饋修改意見時(shí)未限定再次上報(bào)時(shí)間,導(dǎo)致公文運(yùn)轉(zhuǎn)不及時(shí)。

  批評教育2人。市政府副秘書長鄧云,對公文運(yùn)轉(zhuǎn)重視不夠,對市政府辦秘書五科的問題承擔(dān)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任;環(huán)保局局長趙齊宣,對市環(huán)督辦的工作作風(fēng)懈怠承擔(dān)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。

  此外,29號(hào)文件運(yùn)行過程中,環(huán)保局黨組履職不力,責(zé)令其向市委作出書面檢查。

  康曉陽是此次事件中,受處分最重的。3月20日下午,華西都市報(bào)、封面新聞?dòng)浾弋?dāng)面采訪了他。

  康曉陽坦言:“這是組織在教育我、幫助我。對我來說是一次警醒,大局意識(shí)得到增強(qiáng)。今后的工作中,要更細(xì)心,也要更高標(biāo)準(zhǔn)要求自己。”記者問:“如果這份公文再重走一遍,要多少時(shí)間?”康曉陽回答:“(花42天的)事情不會(huì)再發(fā)生,但時(shí)光不會(huì)倒流。”

  整治作風(fēng)

  引出遂寧一場聲勢浩大的作風(fēng)整治行動(dòng)

  遂寧市委常委、紀(jì)委書記、監(jiān)委主任譚曉政認(rèn)為,從環(huán)保局到市委,物理距離很近,只有幾公里、只要十來分鐘,“但這個(gè)事件的發(fā)生,讓人震驚。個(gè)別單位、部門與市委的‘心理距離’,還不是很近。工作作風(fēng)散漫、拖拉,對上級的要求和群眾的期盼,認(rèn)識(shí)不到位、落實(shí)不到位。”譚曉政說,中央紀(jì)委要求糾正形式主義、官僚主義,“個(gè)別部門‘臉好看、門好進(jìn)、事難辦’;凡事等上級領(lǐng)導(dǎo)指示、等領(lǐng)導(dǎo)的集體決策、等著會(huì)議紀(jì)要,有的人‘只要不出事、寧愿不干事’,主動(dòng)性、創(chuàng)造性、擔(dān)當(dāng)性不夠,成了當(dāng)前作風(fēng)建設(shè)中的一個(gè)突出問題。”他表示:遂寧市紀(jì)委監(jiān)委,將聚焦這些問題,“發(fā)現(xiàn)一起,查處一起。”

  遂寧市委副書記馮發(fā)貴直接指出:“個(gè)別單位和部門在辦文辦事的過程當(dāng)中出現(xiàn)的一些問題,不能說在其他部門就沒有這樣的問題,只是可能沒有暴露而已。”他認(rèn)為,作風(fēng)問題具有頑固性和反復(fù)性,必須常抓不懈。

  馮發(fā)貴說,遂寧現(xiàn)在已經(jīng)有多張名片,“希望再多一張名片,這張名片叫‘馬上辦、務(wù)實(shí)干’。”華西都市報(bào)、封面新聞?dòng)浾哒埶ㄋ滓稽c(diǎn)形容,他說了這樣一句話:“文不過天、事不過三”。

  事件發(fā)生后,遂寧市組建了“查問題、講擔(dān)當(dāng)、提效能”作風(fēng)整治行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組,馮發(fā)貴擔(dān)任組長。遂寧市由此開展了一場聲勢浩大的“作風(fēng)整治行動(dòng)”。

  “查講提”作風(fēng)整治過去幾個(gè)月了,效果如何?遂寧市紀(jì)委監(jiān)委黨風(fēng)政風(fēng)監(jiān)督室主任鄧科說:“現(xiàn)在文件都不會(huì)過夜,當(dāng)天就送達(dá)。”“單位之間、機(jī)關(guān)之間,溝通、協(xié)調(diào)暢通無阻。”

  這份公文引出了遂寧市一場聲勢浩大的作風(fēng)整治行動(dòng)。

  劉玥華西都市報(bào)-封面新聞?dòng)浾?曹笑

原標(biāo)題:四川遂寧一份公文4.8公里走了42天 12名責(zé)任人被處理
責(zé)任編輯:鄭莉莉
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