今年2月2號上午，在上海市人民廣場附近上演了驚險一幕，一輛載有多個液化氣罐的面包車起火后沖進(jìn)了人群，造成多人受傷，這起突發(fā)事件引起了社會極大關(guān)注。為了了解事件的整個經(jīng)過和調(diào)查處置情況，記者對辦案民警進(jìn)行了獨家采訪，并獲取了全部監(jiān)控。

監(jiān)控視頻曝光：地處鬧市事發(fā)突然，路人躲閃不及

　　監(jiān)控畫面顯示，2月2日上午8點50多分，在上海市黃浦區(qū)南京西路的一個紅綠燈路口，人們和往常一樣，準(zhǔn)備過馬路。就在這時，道路上沖出一輛正在起火的面包車，徑直沖向路邊的人群。由于事發(fā)突然，多位路人躲閃不及，被撞倒在地。隨即有目擊者向警方報案。

　　上海市公安局黃浦分局指揮中心主任 黃志菁：這個區(qū)域是一個比較繁華的區(qū)域，人員比較密集，又靠近地鐵口和交通要道。

警方反應(yīng)迅速 第一時間實施針對性部署

　　通過調(diào)取現(xiàn)場實時監(jiān)控畫面，警方立即作出反應(yīng)，按照突發(fā)事件處置預(yù)案進(jìn)行了有針對性的部署。

　　上海市公安局黃浦分局指揮中心主任 黃志菁：調(diào)集相關(guān)的專業(yè)力量到場進(jìn)行處置，包括消防、120，包括刑偵力量，還有周邊疊加的派出所的力量。

　　事發(fā)地點位于繁華的鬧市區(qū)，且正值上班高峰期。為了保證救援處置力量及時到達(dá)，警方利用大數(shù)據(jù)作戰(zhàn)平臺和實時路況圖，迅速讓執(zhí)勤的民警打通了到達(dá)現(xiàn)場和通往就近醫(yī)院的快速通道。

　　上海市公安局黃浦分局指揮中心主任 黃志菁：最近的醫(yī)院在哪里，如何規(guī)劃從中心現(xiàn)場到醫(yī)院的路徑，如何規(guī)避，我們通過科技手段確保在大屏上第一時間顯示這些受影響的擁堵路段。

　　為了及時救治現(xiàn)場傷員，警方還與附近的長征醫(yī)院取得聯(lián)系，啟動警務(wù)綠色通道機制，確保傷員第一時間得到救治。

　　上海長征醫(yī)院院長 張殿勇：除召集相應(yīng)的?？漆t(yī)生、急救的醫(yī)生到位以外，包括掛號、收費，通通都是綠色通道，都是先進(jìn)搶救室救命的措施。

路人積極協(xié)助救護(hù)

　　就在警方調(diào)集各方力量趕赴現(xiàn)場進(jìn)行救援的同時，監(jiān)控畫面顯示，在場一些經(jīng)過的路人也正在積極對受傷人員進(jìn)行救護(hù)。而就在這時，車內(nèi)火勢逐漸大了起來。正在參與救援的咖啡店員工看到火情后，立即從店內(nèi)拿出了滅火器進(jìn)行撲救。

　　咖啡店員工 俞豐華：整個撲救過程中，第一批一共拿出來了6個滅火器。當(dāng)時火勢有所控制，當(dāng)我們6個滅火器全部用完的時候，發(fā)現(xiàn)又有明火的跡象。這個時候我跟我的同事再一次跑到店里面，再取出另外4個滅火器，進(jìn)行撲救。

　　同時，兩位咖啡店員工還將店內(nèi)的10個滅火器分發(fā)給了路過的其他群眾一同滅火。

　　市民 吳斌：沒有多想就接過了店員提供的滅火器就上去滅火了，盡快地把這個火勢控制住。

　　在眾人的共同努力下，火勢很快得到了控制。就在咖啡店內(nèi)的10個滅火器全部用光時，消防官兵及時趕到了現(xiàn)場，將車內(nèi)余火徹底撲滅。

　　市民 吳斌：真的是像他們所說的無縫銜接，我們把這個火壓制住了這個時間當(dāng)中，他們正好趕到現(xiàn)場，能夠把后續(xù)的火及時滅掉。

清理現(xiàn)場，警方意外發(fā)現(xiàn)危險品

　　在對現(xiàn)場進(jìn)行清理勘察時，警方意外地在車內(nèi)發(fā)現(xiàn)了1個鋼瓶、6個家用液化氣罐和7個礦泉水瓶，其中3個瓶子還裝滿了汽油。

　　上海市公安局黃浦分局指揮中心主任 黃志菁：如果說沒有這些店員進(jìn)行這樣的處置的話，很難說，這些危險品，在這個高溫的燒烤下，會不會發(fā)生一些爆燃或者起火。這個很難預(yù)料。店員們的處置，為我們警方后續(xù)的處置爭取了時間。

　　現(xiàn)場處置和勘查工作完畢之后，警方隨即協(xié)調(diào)相關(guān)部門，迅速將現(xiàn)場發(fā)現(xiàn)的這些危險物品進(jìn)行轉(zhuǎn)移。這時120急救車也趕到了現(xiàn)場，開始陸續(xù)將受傷人員送往醫(yī)院進(jìn)行救治。

　　上海長征醫(yī)院院長 張殿勇：這些傷員一來，我們這邊醫(yī)生、護(hù)士、設(shè)備、場地全都準(zhǔn)備好了。

　　上海長征醫(yī)院急救科主任 林兆奮：一共接收的是18位。其中收治住院的有9位。另外9位經(jīng)過急診處理，當(dāng)天即出院回去觀察。

為何載有液化氣罐 更多細(xì)節(jié)曝光

　　通過各方密切配合，這起突發(fā)事件得到了妥善處置，現(xiàn)場的秩序也很快恢復(fù)正常。那么這輛面包車上為什么會載有這么多液化氣罐，又為什么會突然起火呢？記者獨家采訪了參與事件調(diào)查處理的辦案民警，了解到這起突發(fā)事件更多的細(xì)節(jié)。

　　上海市公安局黃浦分局指揮中心主任 黃志菁：我們核查、比對、認(rèn)定了涉事駕駛員的身份信息及車輛情況，看下來，駕駛員是沒有相關(guān)前科或者說違法犯罪的一些背景的。

　　警方調(diào)查發(fā)現(xiàn)，面包車司機陳某今年40歲，江西人，是當(dāng)?shù)啬辰饘僦破酚邢薰締T工。在圍繞陳某的社會關(guān)系展開走訪調(diào)查時，警方發(fā)現(xiàn)了一個情況。

　　上海市公安局黃浦分局指揮中心主任 黃志菁：我們通過調(diào)查走訪了解到，駕駛員最近一段時間非法運輸液化氣鋼瓶，送貨上門，就是黑作坊。包括駕駛員的妻子我們也進(jìn)行了一個走訪了解，她也承認(rèn)自己的丈夫這一段時間確實在從事這樣的非法運輸。而且當(dāng)天駕駛員出門也跟家里說今天是去送貨的。

　　為進(jìn)一步查清這些危險品的流向，隨后，警方對這些家用液化氣罐的來源和去處展開了進(jìn)一步調(diào)查。

　　上海市公安局黃浦分局指揮中心主任 黃志菁：你從哪里進(jìn)貨過來的，你要送到哪里去，這個可以通過大數(shù)據(jù)平臺找到上下家的一些線索，從而能夠印證，他從事非法運輸?shù)倪@樣一個情況。

排除酒駕毒駕，車內(nèi)發(fā)現(xiàn)煙頭

　　雖然已經(jīng)查清了陳某的身份以及他非法運輸液化氣罐的相關(guān)情況，但此時的警方依然有一個疑問，就是陳某駕駛的面包車為什么會突然起火，并沖出了道路呢？通過對陳某的血液進(jìn)行檢測，警方排除了他酒駕和毒駕的可能。在現(xiàn)場進(jìn)一步勘查時，一個煙頭引起了民警的注意。

上海市公安局黃浦分局指揮中心主任 黃志菁：

　　從現(xiàn)場看下來，著火點是在車輛第三排，駕駛坐墊上燒了一個洞。我們在車內(nèi)看到一個煙蒂，就是香煙頭。從整個車內(nèi)現(xiàn)場勘察來講，我們初步可以判明，它的著火點就是第三排。

煙頭從何而來 梳理監(jiān)控有發(fā)現(xiàn)

　　那么這個引發(fā)火情的煙頭又是從何而來呢？為了查明其中緣由，警方隨后調(diào)取了陳某從開車離家到出現(xiàn)在事發(fā)現(xiàn)場之間的全部監(jiān)控錄像，通過仔細(xì)梳理，終于有了重要發(fā)現(xiàn)。

　　上海市公安局黃浦分局指揮中心主任 黃志菁：路途當(dāng)中，沒有停過車。還有就是，車輛撞擊以后，就我們民警到場搶救的情況來說，車上只有駕駛員一名，是他獨自一人駕車的。

　　除此之外，民警在梳理監(jiān)控畫面時還發(fā)現(xiàn)，陳某在駕車過程中曾有吸煙等行為。

　　上海市公安局黃浦分局指揮中心主任 黃志菁：一個，他在開車的時候有打手機的情況，而且時間比較長。第二個，他有抽煙，邊開車邊吸煙。

　　警方就此判斷，車內(nèi)起火的原因很可能就是陳某自己不慎引起的，同時，通過反復(fù)查看事發(fā)時的監(jiān)控畫面，警方發(fā)現(xiàn)，在面包車失控沖上路邊的一瞬間，陳某也曾嘗試過采取補救措施，但未能奏效。

　　上海市公安局黃浦分局指揮中心主任 黃志菁：轉(zhuǎn)彎即將沖上人行道的時候，探頭里面看到，這輛車尾部的剎車燈是亮起的狀態(tài)，也就是說，駕駛員在沖上人行道的一剎那，是采取過制動措施的，踩過剎車的。

　　在綜合了現(xiàn)場勘查、調(diào)查走訪和監(jiān)控畫面等這些情況后，警方最終認(rèn)定，這是一起交通肇事案件。

　　上海市公安局黃浦分局指揮中心主任 黃志菁：初步判斷原因就是因為這個煙蒂引燃了車內(nèi)的易燃物，導(dǎo)致駕駛員在失火以后車輛失控，驚慌失措后慌不擇路沖向了人行道。

交通肇事引關(guān)注 警方官微及時通報案件調(diào)查進(jìn)展

　　就在警方對案件展開深入調(diào)查時，這起發(fā)生在繁華鬧市區(qū)的交通肇事案早已傳開，并引發(fā)極大關(guān)注。

　　上海市公安局黃浦分局政治處副主任 朱亮：當(dāng)時網(wǎng)上也出現(xiàn)了一些各種各樣的不同的聲音，有的情況和真實情況不太相符。

　　為了讓社會公眾及時準(zhǔn)確了解案件情況，上海黃浦警方根據(jù)調(diào)查的進(jìn)展，通過官方微博先后于案發(fā)當(dāng)天11點59分和18點06分發(fā)出了兩個情況通報，將案件調(diào)查的真實情況和相關(guān)內(nèi)容第一時間進(jìn)行了公布。

　　上海市公安局黃浦分局指揮中心主任 黃志菁：把它的一個軌跡，怎么來的，包括起火原因、最后傷者的數(shù)量、人員傷勢情況、搶救情況等等，全面地告知給了群眾。

專家：應(yīng)急預(yù)案行之有效

　　對于這起突發(fā)事件的及時妥善處置，專家表示，這說明了當(dāng)?shù)貞?yīng)對突發(fā)事件的應(yīng)急預(yù)案是行之有效的，而制定相應(yīng)的突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案，也是我國《突發(fā)事件應(yīng)對法》的明確要求。

　　中國政法大學(xué)法治政府研究院院長 王敬波：從應(yīng)急的啟動到整個處置過程，到后面的善后都有非常明確的規(guī)定。各部門也都建立有相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案。那么類似這樣的問題，實際上在我們處置的過程當(dāng)中，就凸顯出了我們應(yīng)急預(yù)案的作用，各部門它的這種平時的協(xié)調(diào)配合，都是要在應(yīng)急預(yù)案這個總體安排之下來進(jìn)行的。所以應(yīng)該說，整個事件的處置，還是非常成功的。

　　通過公布調(diào)查經(jīng)過和結(jié)論，上海警方及時回應(yīng)了社會公眾對這起突發(fā)事件的關(guān)切，很快消弭了恐慌情緒。據(jù)警方介紹，這樣的做法已經(jīng)成為慣例，而且是警務(wù)公開的一項重要內(nèi)容。

　　上海市公安局黃浦分局政治處副主任 朱亮：公安機關(guān)在這方面，秉持了一種更加開放、更加公開的這樣一種原則。那么對于一些突發(fā)事件的信息公布，也是我們警務(wù)公開的一項重要組成部分。在這個過程中，我們能夠及時回應(yīng)公眾的關(guān)切，能夠更好地跟公眾進(jìn)行溝通，也有助于我們警方樹立一種公信力。

突發(fā)事件處置信息及時公開 非常重要

　　專家表示，我國的《突發(fā)事件應(yīng)對法》明確規(guī)定，組織處置突發(fā)事件的人民政府，應(yīng)當(dāng)按照相關(guān)規(guī)定統(tǒng)一、準(zhǔn)確、及時發(fā)布有關(guān)突發(fā)事件事態(tài)發(fā)展和應(yīng)急處置工作的信息。

　　中國政法大學(xué)法治政府研究院院長 王敬波：在突發(fā)事件處置當(dāng)中，公開是一項基本原則。那么公開它有一些具體的要求，首先就是及時。像這樣一個事件，它發(fā)生的過程中一定是引發(fā)社會高度關(guān)注的，所以，如果警方不能夠及時去把這個信息對外公開，社會公眾就會有各種各樣的猜疑，甚至可能出現(xiàn)謠言滿天飛的情況，所以及時是非常必要的。

　　專家還表示，信息發(fā)布除了要及時外，還要確保內(nèi)容上的準(zhǔn)確。

　　中國政法大學(xué)法治政府研究院院長 王敬波：必須要準(zhǔn)確，因為很多事件的發(fā)生，尤其像這種，發(fā)生在上班時間，人流也比較密集，又是在一個比較繁華的區(qū)域，肯定會有社會公眾的一些圍觀，所以也會有人把這個視頻呀，都會上傳到微信圈里或者是網(wǎng)上。所以如果不能夠準(zhǔn)確地去公布這個信息，那同時也會引發(fā)社會的質(zhì)疑。

　　對于上海警方在通報這起事故時的相關(guān)做法，專家認(rèn)為十分值得肯定和借鑒，因為通報的內(nèi)容除了及時準(zhǔn)確外，還十分全面，幾乎把調(diào)查掌握的相關(guān)重要信息都進(jìn)行了公布。

　　中國政法大學(xué)法治政府研究院院長 王敬波：很多行政機關(guān)在類似這種事件披露的時候，只公布一個結(jié)論。當(dāng)然這個結(jié)論本身確實是公眾關(guān)切的，但事實上，很多公眾可能更關(guān)心的是說，你是怎么得出這個結(jié)論的。那么如果公布了整個調(diào)查的過程，包括警方獲得的一些可以公開的一些證據(jù)，那么這些實際上就可以很好地去消除這種猜疑。也就是說，通過這些客觀得來的證據(jù)，公眾他可以通過自己的判斷來看，說給這件事情一個定性。

突發(fā)事件處置過程 群眾發(fā)揮重要作用

　　在這起突發(fā)事件的處置過程中，現(xiàn)場幾位第一時間參與救火的群眾也發(fā)揮了十分關(guān)鍵的作用。正是由于他們的及時撲救，才控制住了火勢，為隨后趕到的消防官兵贏得了寶貴的時間，防止事態(tài)進(jìn)一步擴大。

　　咖啡店員工 俞豐華：因為這也是一種人的本能自發(fā)性的救援行動，我覺得這個也是作為一個市民應(yīng)該做的。

　　市民 吳斌：原來是在單位安全消防培訓(xùn)的時候，學(xué)過怎么操作滅火器，實際生活當(dāng)中，真正用到滅火器滅火，這個還是第一次。

　　采訪中，這幾位參與救援的群眾告訴我們，他們都曾接受過單位和警方組織的處置突發(fā)事故的培訓(xùn)演練，在當(dāng)天撲救時，他們也正是按照培訓(xùn)時的要求進(jìn)行滅火的。

　　市民 吳斌：平時有消防演練，消防安全逃生、消防滅火，教滅火器使用，各種各樣的滅火器怎么樣使用。

　　咖啡店員工 馬孝：每年也會有一些培訓(xùn)，就是到人民公園里面找一個空曠的地方，然后點明火拿著滅火器，告訴我怎么使用滅火器，怎么對火焰噴射，怎么滅火，他們都有一定的講解。

　　對普通群眾進(jìn)行相關(guān)培訓(xùn)，讓他們掌握處置火災(zāi)等突發(fā)事件的技能，這也是上海警方多年來一直在堅持做的工作，目的就是為了在遇到類似突發(fā)事件時，群眾能夠及時地進(jìn)行自救或互救。

　　上海市公安局黃浦分局人民廣場治安派出所民警 康裕：增加他們應(yīng)急處置的能力，萬一碰到緊急情況的話，廣大市民能夠自助自救和互助互救。

　　中國政法大學(xué)法治政府研究院院長 王敬波：從這個事件處置當(dāng)中可以看到，我們這些參加的市民都非常訓(xùn)練有素，我想這也得益于他們?nèi)粘５倪@種應(yīng)急演練。應(yīng)該說呢，提高市民的這種自救互救的能力，也是突發(fā)事件應(yīng)對當(dāng)中一個非常重要的方面。因為事件很多的發(fā)生都可能會衍生出一些很嚴(yán)重的后果，所以在第一時間及時去處置非常必要。

　　在這起突發(fā)事件中，正是由于這些群眾的及時撲救，才使得火情得到了有效控制，從而為專業(yè)救援力量到場處置贏得了寶貴的時間。

　　上海市公安局黃浦分局指揮中心主任 黃志菁：如果說我們現(xiàn)場周邊的群眾也好，商家也好，首先采取一個自救自助，互救互助，可以為我們?nèi)藛T也好，財產(chǎn)也好，損失上面，救人上面，能夠爭取一個寶貴的時間，這件事情就是一個典型的案例。

　　危急時刻，挺身而出、互助互救，這樣的義舉事后引發(fā)一片點贊。

　　目前，警方已經(jīng)為參與救援滅火的多位群眾申報了見義勇為表彰。

　　中國政法大學(xué)法治政府研究院院長 王敬波：我們要為這些市民他們非常勇敢的義舉點贊，應(yīng)該說，他們把自己個人安危都置之度外，能夠去這個參與到這樣的救援當(dāng)中，是非常值得鼓勵的一種見義勇為的行動。

　　據(jù)了解，目前受傷的路人都已經(jīng)康復(fù)出院，但面包車司機因傷勢過重?fù)尵葻o效死亡?；仡欉@起突發(fā)事件的整個經(jīng)過，我們發(fā)現(xiàn)有一個關(guān)鍵詞，就是“依法”，從依法制定和啟動處置預(yù)案，到依法通報事件處置的情況，再到依法組織群眾演練，提高應(yīng)急處置能力，這些都是依照我國《突發(fā)事件應(yīng)對法》進(jìn)行的，這起突發(fā)事件的妥善處理正是依法治國的生動注解。