針對施工現(xiàn)場揚塵治理 本市出“最嚴(yán)”處罰措施 不達標(biāo)施工企業(yè)將停標(biāo) 不達標(biāo)開發(fā)商暫停拿地

　　違規(guī)企業(yè)最長停標(biāo)6個月

　　本市已啟動2017-2018年秋冬季建設(shè)系統(tǒng)施工現(xiàn)場揚塵治理攻堅行動。

　　《法制晚報》記者昨日從市住建委了解到，行動中若發(fā)現(xiàn)施工現(xiàn)場揚塵治理不達標(biāo)，施工、監(jiān)理企業(yè)將面臨全市停標(biāo)的高限處罰，開發(fā)企業(yè)則會被暫停在北京土地市場交易資格，停標(biāo)期最長6個月。

　　推廣使用在線監(jiān)測和視頻監(jiān)控系統(tǒng)

　　日前，本市印發(fā)了《2017-2018年秋冬季建設(shè)系統(tǒng)施工現(xiàn)場揚塵治理攻堅行動方案》。市住建委相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，根據(jù)《行動方案》，在治理揚塵方面，本市將嚴(yán)控施工許可審批，推廣使用在線監(jiān)測和視頻監(jiān)控系統(tǒng)。

　　具體要求包括，新開工的房屋建筑及市政基礎(chǔ)設(shè)施工程施工現(xiàn)場應(yīng)安裝視頻監(jiān)控系統(tǒng)，規(guī)模以上土石方建筑工地應(yīng)安裝在線監(jiān)測設(shè)備，新開工的裝飾裝修工程施工現(xiàn)場運輸車輛出入口至少安裝一個球形攝像頭和一個車牌抓拍設(shè)備，在線監(jiān)測和視頻監(jiān)控系統(tǒng)與相關(guān)執(zhí)法部門信息共享，“要把全市在建工地全部納入管理，全覆蓋無遺漏。”

　　同時，根據(jù)《行動方案》，取得施工許可證，已開工尚未安裝視頻監(jiān)控系統(tǒng)的項目，要求立即停工整改，整改到位后方可復(fù)工，拒不整改的項目，將收回施工許可證。

　　此外，還要在本市土石方工程、房屋拆除工程、重點工程施工現(xiàn)場實施“揚塵治理專人督察”的方式，市住建委負(fù)責(zé)城市副中心、新機場、CBD核心區(qū)、冬奧會場館等重點工程揚塵治理監(jiān)管工作，區(qū)住建委明確專人對轄區(qū)內(nèi)其他工程揚塵治理實施監(jiān)管。被查處存在揚塵污染違法行為的工程施工現(xiàn)場，由區(qū)住建委安排專人進行現(xiàn)場督察。

　　違法情節(jié)嚴(yán)重者將被提起公益訴訟

　　根據(jù)要求，各區(qū)住建委每月要對轄區(qū)內(nèi)所有在施工程進行至少一次全覆蓋執(zhí)法巡查。對一個月內(nèi)發(fā)現(xiàn)同一施工企業(yè)、監(jiān)理單位有三個及以上項目揚塵治理不達標(biāo)，采取全市停標(biāo)高限處罰的方式；對連續(xù)三個月發(fā)現(xiàn)同一施工企業(yè)有項目揚塵治理不達標(biāo)，實施在北京建筑市場暫停投標(biāo)資格最高限處罰；對一個月內(nèi)發(fā)現(xiàn)同一房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)有三個及以上項目揚塵治理不達標(biāo)，采取項目停工、停止新開工項目手續(xù)辦理，提請市規(guī)劃國土委等部門，暫停其在北京土地市場交易資格措施，最長停標(biāo)6個月。

　　采暖季期間，對拒不執(zhí)行施工揚塵治理標(biāo)準(zhǔn)的項目和企業(yè)，北京市住建委依法對房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)進行記分，納入北京市房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)資質(zhì)動態(tài)監(jiān)督管理，暫停其新開工項目審批，暫停監(jiān)理單位、施工單位在北京建筑市場投標(biāo)資格6個月；經(jīng)北京市政府批準(zhǔn)可進行土石方工程作業(yè)的重大民生工程和重點項目施工現(xiàn)場揚塵治理不達標(biāo)，除采取相應(yīng)處罰措施外，取消其土方工程作業(yè)資格。

　　市、區(qū)住建委會將違規(guī)企業(yè)和個人納入信用管理，對未按要求開展揚塵治理工作或揚塵治理不力的開發(fā)企業(yè)、施工單位，責(zé)令限期整改并進行記分，同時納入企業(yè)資質(zhì)動態(tài)監(jiān)督管理；對于違法情節(jié)嚴(yán)重，造成重大社會影響的項目和企業(yè)負(fù)責(zé)人，將嘗試與檢察機關(guān)建立移轉(zhuǎn)機制，由檢察機關(guān)提起公益訴訟。

　　市住建委相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，接下來，市、區(qū)兩級住建委監(jiān)督執(zhí)法機構(gòu)將進一步加大執(zhí)法抽查力度，按照“全覆蓋、零容忍、嚴(yán)執(zhí)法、重實效”的工作原則，確保檢查工作不留死角、不走過場，依法依規(guī)嚴(yán)肅查處揚塵治理不達標(biāo)行為，并主動曝光違法違規(guī)行為。文/記者 陳斯