缺少針對兒童色情專門規(guī)定

　　近日，與多起猥褻兒童事件一起進(jìn)入公眾視野的，還有兩起猥褻兒童淫穢視頻案。

　　8月15日，江蘇網(wǎng)警接多位網(wǎng)友舉報，網(wǎng)絡(luò)流傳一標(biāo)題為“江蘇劉老師媲美欣”猥褻兒童系列淫穢視頻。經(jīng)核查，該案已在2016年查處，朱某某、蔡某等人均已被公安機(jī)關(guān)抓捕歸案。現(xiàn)案件已偵查終結(jié)，并移送審查起訴。

　　8月17日，河南省鄭州市公安局官方微博“平安鄭州”發(fā)布微博稱，網(wǎng)站“西邊的風(fēng)”存在大量猥褻女童的視頻，該局于8月16日晚將嫌疑人吳某升抓獲。經(jīng)初查，吳某升伙同王某才、曹某麗，以拍攝兒童教育片為名蒙騙未成年人拍攝不雅視頻，并上傳至其開設(shè)的網(wǎng)站“西邊的風(fēng)”。目前，因涉嫌猥褻兒童，犯罪嫌疑人吳某升、王某才、曹某麗已被警方依法刑事拘留，案件還在進(jìn)一步調(diào)查中。

　　這兩起案件將一個問題帶到了公眾的視野中——兒童色情。

　　《兒童權(quán)利公約》是1989年聯(lián)合國為世界兒童專門制定的一部人權(quán)公約，2000年5月，聯(lián)合國大會在《兒童權(quán)利公約》框架基礎(chǔ)上通過了《關(guān)于買賣兒童、兒童賣淫和兒童色情制品問題的任擇議定書》，其中對兒童色情制品進(jìn)行了明確的定義：“以任何方式表現(xiàn)兒童正在進(jìn)行真實(shí)或模擬的直露的性活動或主要為取得性滿足而以任何方式表現(xiàn)兒童身體的一部分的制品。”

　　“兒童色情的特點(diǎn)是以兒童為淫穢圖片、音視頻、文字等色情信息的表現(xiàn)載體或者鼓吹對象，其制作、復(fù)制、傳播甚至瀏覽、持有等行為本身即包含著對兒童的性侵害及二次傷害，并會給一般兒童帶來巨大的性受害風(fēng)險，屬于國際社會共同嚴(yán)厲譴責(zé)和打擊的丑惡現(xiàn)象。”姚建龍說。

　　但是，我國法律缺少針對兒童色情的專門規(guī)定。

　　“盡管我國法律明確禁止色情信息的制作、傳播、走私和販賣，司法解釋也有所涉及，但是立法層面還沒有專門對兒童色情作出規(guī)定，沒有對這些行為明確從重、從嚴(yán)處罰的規(guī)定。”姚建龍說。

　　適當(dāng)公開有性侵前科者個人信息

　　在專家看來，無論是猥褻兒童還是兒童色情問題，都急需進(jìn)行專門的立法。

　　現(xiàn)實(shí)中，像南京南站猥褻兒童事件被拍攝下來的情況少之又少。恰恰相反，由于猥褻案件具有隱蔽性，往往很難固定證據(jù)。

　　“在司法環(huán)節(jié)，未成年人被性侵案件的辦理，要與成年人被性侵有所區(qū)分。很多時候，發(fā)現(xiàn)未成年人遭遇性侵時，已經(jīng)過了很長時間，證據(jù)該如何提供？孩子被性侵后的描述算不算證據(jù)？這些問題，都需要在立法中進(jìn)一步明確。”中國青年政治學(xué)院少年兒童研究所所長童小軍說。

　　“對于猥褻、性侵兒童犯罪的行為，應(yīng)當(dāng)作出單獨(dú)的規(guī)定。例如，在取證時，應(yīng)當(dāng)明確規(guī)定，要在兒童沒有壓力的環(huán)境中獲取被害人陳述，等等。證據(jù)與程序上的完善，既能保證猥褻兒童犯罪行為能夠受到法律的嚴(yán)厲追究，同時又能避免受害人在司法過程中被二次傷害。”姚建龍說。

　　當(dāng)然，與事后懲治相比，事前預(yù)防更加重要。

　　“當(dāng)事情已經(jīng)發(fā)生，傷害已經(jīng)造成，我們能做的遠(yuǎn)比自己想象的少得多。對于兒童性侵案件，任何刑責(zé)乃至包括后續(xù)的關(guān)懷和努力，跟孩子所受的傷害相比，都顯得無奈而蒼白。”“女童保護(hù)”聯(lián)合發(fā)起人孫萌萌說，這也凸顯了兒童防性侵事前預(yù)防的重要性。

　　姚建龍建議，在立法上借鑒美國的梅根法案等，對于有過性侵犯前科的人，其照片、工作單位等個人信息，要在一定范圍內(nèi)以適當(dāng)?shù)姆绞綄?、社區(qū)進(jìn)行公開，從而在最大限度上防止兒童遭受性侵害。

　　“如果說短時間內(nèi)無法出臺中國版的‘梅根法案’,那么，可以先在刑法中對職業(yè)禁止制度進(jìn)行細(xì)化，對于有性犯罪前科的人，尤其是有性侵兒童犯罪前科的人，應(yīng)當(dāng)明令禁止其從事與兒童有關(guān)的任何職業(yè)。”姚建龍建議。

　　同時，對于兒童色情，也需要專門立法予以嚴(yán)懲。

　　姚建龍認(rèn)為，在針對兒童色情的打擊上，我國應(yīng)借鑒國外兒童保護(hù)立法經(jīng)驗(yàn)，在立法層面劃出更加明確的底線與紅線，進(jìn)一步織密打擊兒童色情信息的法網(wǎng)。

　　“與成人色情不一樣，很多國家法律規(guī)定個人觀看和持有兒童色情影片的行為屬于刑事犯罪。建議對此進(jìn)行專門立法或作出專門規(guī)定，把觀看和持有兒童色情制品的行為與觀看成人色情信息的行為進(jìn)行嚴(yán)格區(qū)分，將該行為明確界定為刑事犯罪予以打擊。”姚建龍說。（記者 蒲曉磊）