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東航拒載疑似整形旅客合理嗎 評(píng)論:有權(quán)做但需回應(yīng)三問(wèn)

來(lái)源:檢察日?qǐng)?bào) 2017-08-18 11:04 http://www.ghqlgyb.cn/

  16日,一則《19歲女乘客因鼻子貼膠布被東航強(qiáng)行勸下》的新聞在網(wǎng)絡(luò)上傳得沸沸揚(yáng)揚(yáng)。主人公小項(xiàng)搭乘東航的航班從北京返回寧波,結(jié)果在登機(jī)后遭遇“勸退”。理由是:其鼻子張貼著類(lèi)似醫(yī)用包扎材料的東西,疑似整形。而就在上個(gè)月初,東航出臺(tái)“乘客在做完整容手術(shù)15日內(nèi)不允許坐飛機(jī)”的相關(guān)規(guī)定,考慮到小項(xiàng)的乘機(jī)安全,機(jī)組人員按規(guī)定勸她下機(jī)。小項(xiàng)的媽媽認(rèn)為,航空公司無(wú)權(quán)這么做(8月17日《現(xiàn)代金報(bào)》《都市快報(bào)》)。

  東航究竟有沒(méi)有權(quán)利這么做?一位律師在接受媒體采訪時(shí)明確表示:沒(méi)有。理由是:目前法律、行政法規(guī)以及航空主管部門(mén)都沒(méi)有規(guī)定整形手術(shù)后多長(zhǎng)時(shí)間不得乘坐飛機(jī),“航空公司不能以自己內(nèi)部規(guī)定否認(rèn)運(yùn)輸合同的有效性”。對(duì)此,筆者不敢茍同?!吨袊?guó)民用航空旅客、行李國(guó)內(nèi)運(yùn)輸規(guī)則》第34條規(guī)定:“……健康情況可能危及自身或影響其他旅客安全的旅客,承運(yùn)人不予承運(yùn)。”《中國(guó)民用航空旅客、行李國(guó)際運(yùn)輸規(guī)則》第29條規(guī)定得更細(xì):“承運(yùn)人可以安全原因,或者根據(jù)其規(guī)定認(rèn)為屬下列情況之一的,有權(quán)拒絕運(yùn)輸旅客及其行李,由此給旅客造成的損失,承運(yùn)人不承擔(dān)責(zé)任:……(二)旅客的……健康狀況不適合旅行,或者可能給其他旅客造成不舒適,或者可能對(duì)旅客本人或者其他人員的生命或者財(cái)產(chǎn)造成危險(xiǎn)或者危害……”從法律性質(zhì)上講,這兩個(gè)《規(guī)則》都屬于國(guó)務(wù)院民用航空主管部門(mén)制定的規(guī)章,東航的規(guī)定,可視為為執(zhí)行規(guī)章而對(duì)相關(guān)內(nèi)容的具體和細(xì)化,并非于法無(wú)據(jù);而《中國(guó)民用航空旅客、行李國(guó)際運(yùn)輸規(guī)則》中關(guān)于承運(yùn)人可以“根據(jù)其規(guī)定認(rèn)為”的表述,更是體現(xiàn)出明顯的授權(quán)意味。

  然而,需要指出的是:“有權(quán)做”并不代表東航的做法就無(wú)懈可擊,至少有三個(gè)問(wèn)題需要東航回應(yīng)。首先,是不是所有整容、整形手術(shù)都會(huì)對(duì)乘客的飛行安全造成重大影響?從相關(guān)報(bào)道中援引的醫(yī)療專(zhuān)家的觀點(diǎn)看,結(jié)論大相徑庭。東航的規(guī)定,是否經(jīng)過(guò)了充分的醫(yī)學(xué)論證?其次,從可以檢索到的資料看,“乘客在做完整容手術(shù)15日內(nèi)不允許坐飛機(jī)”是東航的獨(dú)家規(guī)定,而非民用航空領(lǐng)域的普遍性規(guī)定。盡管“其他航空公司無(wú)此規(guī)定”并不證明東航的規(guī)定就是非法和無(wú)效的,但正因?yàn)槿绱?,東航更應(yīng)加大公開(kāi)和宣傳力度,讓所有購(gòu)買(mǎi)東航機(jī)票的旅客在第一時(shí)間知悉此規(guī)定。這一點(diǎn),東航做到了嗎?為何包括小項(xiàng)在內(nèi)的很多受訪者,都聲稱此前對(duì)此一無(wú)所知?再次,對(duì)旅客健康狀況的評(píng)估和認(rèn)定,應(yīng)該有專(zhuān)業(yè)、合理的程序和標(biāo)準(zhǔn)。而此次事件中,就連當(dāng)事人是否確實(shí)做過(guò)整形手術(shù),目前雙方還都各執(zhí)一詞,小項(xiàng)甚至表示,近期會(huì)去做醫(yī)療鑒定,“自證清白”。假如鑒定結(jié)果證實(shí)小項(xiàng)只是鼻子發(fā)炎,那東航又該如何向公眾解釋?zhuān)?/p>

  拒載,是對(duì)旅客出行權(quán)的剝奪。航空公司出于旅客自身安全和飛行安全的考量,依法設(shè)置條件、出臺(tái)規(guī)定,拒載某些“特殊旅客”,本身無(wú)可厚非。但其前提是:拒載必須必要,條件必須合理,程序必須正當(dāng),規(guī)定必須公開(kāi)。(李國(guó)民)

原標(biāo)題:三問(wèn)“東航拒載疑似整形旅客”
責(zé)任編輯:陳輝達(dá)
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