2016年7月，國務(wù)院辦公廳正式發(fā)布《關(guān)于深化改革推進出租汽車行業(yè)健康發(fā)展的指導(dǎo)意見》、交通部等七部委聯(lián)合發(fā)布《網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車經(jīng)營服務(wù)管理暫行辦法》。按照交通運輸部、河南省交通廳的工作要求，我市及時啟動了改革具體實施政策的研究制定工作。經(jīng)過幾個月的努力，起草完成了《鄭州市人民政府關(guān)于深化出租汽車行業(yè)改革實施意見》（以下簡稱《實施意見》）、《鄭州市網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車經(jīng)營服務(wù)管理細則（暫行）》（以下簡稱《管理細則》）的征求意見稿，于2016年11月5日至2016年11月11日面向社會公開征求意見。

　　《實施意見》明確了鄭州市出租汽車定位問題，出租汽車是城市綜合交通運輸體系的組成部分，是城市公共交通的補充，為社會公眾提供個性化運輸服務(wù)。今后，出租汽車分為傳統(tǒng)巡游出租汽車和網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車兩種業(yè)態(tài)，鄭州市將本著優(yōu)先發(fā)展公共交通，適度發(fā)展出租汽車的原則，優(yōu)化城市交通結(jié)構(gòu)，統(tǒng)籌發(fā)展巡游出租汽車和網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車，實行錯位發(fā)展和差異化經(jīng)營，為社會公眾提供品質(zhì)化、多樣化的運輸服務(wù)。

　　關(guān)于巡游出租汽車經(jīng)營權(quán)管理問題再次出現(xiàn)在了此次的《實施意見》中。

　　由于鄭州市出租汽車經(jīng)營權(quán)情況較為復(fù)雜，不同于一線和其他同類型省會城市，因此按照國務(wù)院關(guān)于巡游車經(jīng)營權(quán)改革的統(tǒng)一要求和屬地管理的基本原則，結(jié)合實際，政策規(guī)定巡游出租汽車經(jīng)營權(quán)實行無償有期限使用制度，經(jīng)營權(quán)使用期限每期為8年，并建立了以服務(wù)質(zhì)量信譽考核為導(dǎo)向的經(jīng)營權(quán)配置、管理、退出等相關(guān)制度。同時，明確了妥善解決涉及巡游車經(jīng)營權(quán)問題三種情形的過渡方案。

　　《實施意見》明確了出租汽車運力規(guī)模管控問題，根據(jù)鄭州市特點、社會公眾多樣化出行需求和出租汽車發(fā)展定位，出租汽車運力要綜合考慮人口數(shù)量、經(jīng)濟發(fā)展水平、城市交通擁堵狀況、時間和里程利用率等因素及在城市綜合交通運輸體系中的分擔(dān)比例，建立動態(tài)監(jiān)測和調(diào)整機制。巡游車按照市政府確定的運力投放規(guī)劃，逐年予以落實，逐步實現(xiàn)市場調(diào)節(jié)。網(wǎng)約車要根據(jù)市場供需情況，適度有序發(fā)展。

　　《實施意見》明確，對巡游車運價實行政府定價，并依法納入政府定價目錄，待條件成熟后，也可實行政府指導(dǎo)價?！豆芾砑殑t》明確，網(wǎng)約車運價實行市場調(diào)節(jié)價，必要時可實行政府指導(dǎo)價。