受賄24萬判10年,受賄170萬判10年半,受賄數(shù)量相差一百四十多萬,量刑幾乎一致。近日廣州中院法官撰文探討寬嚴(yán)相濟(jì)政策與貪污受賄犯罪的量刑,認(rèn)為貪污10萬元以上量刑幅度不宜一刀切。此外,文章還透露,廣州中院2008年-2010年三年審理的貪污受賄一審案件中,每年的自首率都在六成左右。
受賄24萬判10年受賄170萬判10年半
2011年9月,南航培訓(xùn)部原副總經(jīng)理陳某輝受賄案一審宣判,廣州中院認(rèn)定陳某輝受賄170萬元,判處有期徒刑10年半。幾乎同期,廣州某區(qū)交通局雇員古某,被控履行公務(wù)職責(zé)期間收受賄賂24萬元(案發(fā)后退清贓款),廣州中院亦以受賄罪,判處古某有期徒刑10年。
根據(jù)現(xiàn)行刑法第383條規(guī)定對(duì)貪污、受賄犯罪規(guī)定了四個(gè)量刑檔次,在此類案件審判過程中,受賄10萬元與受賄100萬元,在量刑幅度上并無明顯區(qū)別。廣州中院撰文法官認(rèn)為,受賄二十多萬元與貪腐百萬元以上所付出的刑罰成本基本相同,貪賄犯罪的量刑不均衡導(dǎo)致對(duì)犯罪數(shù)額1萬-10萬元的“小貪小賄”量刑過重,對(duì)犯罪數(shù)額動(dòng)輒數(shù)百萬甚至千萬、億萬的“大貪大賄”量刑則過輕,貪賄犯罪的量刑不均衡。
另一個(gè)值得注意的是,“現(xiàn)行刑法頒布至今已經(jīng)14年,今天貪污受賄10萬元所造成的社會(huì)影響較以前減小了”。廣州中院撰文法官建議,可考慮在刑法中取消貪污罪的犯罪數(shù)額規(guī)定,將確定基本犯罪構(gòu)成、加重犯罪構(gòu)成的數(shù)額標(biāo)準(zhǔn)權(quán)利,交由“兩高”根據(jù)政治經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要以司法解釋的方式予以確定。
立案前交代問題多確認(rèn)為“自首”
廣州中院撰文法官在文中還提到,嚴(yán)重貪污受賄等職務(wù)犯罪案件輕刑化有諸多表現(xiàn),主要表現(xiàn)之一就是自首情節(jié)認(rèn)定過于寬泛。相比其他類型犯罪,貪腐犯罪的自首率明顯較高。統(tǒng)計(jì)顯示,廣州中院2008年-2010年三年審理的貪污受賄一審案件,2008年貪污賄賂案件認(rèn)定自首的占了57.1%,2009年和2010年均占66.7%?!叭绱酥叩淖允茁适瞧渌愋桶讣h(yuǎn)不可及的,而從偵查實(shí)踐來看,……行賄人、受賄人未被紀(jì)檢等部門調(diào)查而主動(dòng)投案的概率其實(shí)較低……”文章分析,自首率如此之高是因?yàn)樵诹覆樘幹?,?dāng)?shù)攸h委、紀(jì)委或嫌疑人所在單位往往出于挽救之情,給其坦白交代的機(jī)會(huì)。立案或采取“雙規(guī)”、“雙指”措施前如實(shí)向組織交代問題的,司法實(shí)踐中一般均給予了自首情節(jié)的認(rèn)定。這被理論界稱為“準(zhǔn)自首”或“被動(dòng)型自首”。
刑法第六十七條規(guī)定:“犯罪以后自動(dòng)投案,如實(shí)供述自己罪行的,是自首”。被動(dòng)型自首欠缺主動(dòng)投案這一必要條件。文章認(rèn)為,嚴(yán)格依據(jù)職務(wù)犯罪認(rèn)定相關(guān)規(guī)定,“被動(dòng)型自首”多不符合規(guī)范,但是審判過程中,當(dāng)?shù)攸h委、紀(jì)委、公訴機(jī)關(guān)已有認(rèn)定自首情節(jié)傾向意見或上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)已定“調(diào)”的職務(wù)犯罪案件,會(huì)給承辦法官帶來較大壓力,“有的法官認(rèn)為只要給被告人定罪判刑,就可以剝奪其再犯此類罪行的能力,達(dá)到審判效果,往往寬泛了自首的認(rèn)定,造成貪污受賄等職務(wù)犯罪案件自首認(rèn)定比例明顯高于其他類型案件”。