今日，2015中國普惠金融國際論壇召開，中國銀監(jiān)會副主席周慕冰在出席論壇時表示，當(dāng)前我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入新常態(tài)，“三期疊加”效應(yīng)突顯，在經(jīng)濟(jì)增速放緩、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級的背景下，小微企業(yè)群體將加速分化，融資難、融資貴呈現(xiàn)新的特征。小微企業(yè)金融服務(wù)工作面臨著新的挑戰(zhàn)。

中國銀監(jiān)會副主席周慕冰

　　一是適應(yīng)復(fù)雜多變市場環(huán)境的挑戰(zhàn)。新形勢下，小微企業(yè)新陳代謝加劇。如何從雨后春筍般的創(chuàng)新型小微企業(yè)中挖掘客戶資源，如何識別競爭力不足的落后產(chǎn)能企業(yè)，及時做好貸后管理，是對銀行發(fā)現(xiàn)、培育、管理客戶能力的全方位挑戰(zhàn)。隨著越來越多的金融機構(gòu)投身小微企業(yè)這片“藍(lán)海”，銀行業(yè)只有找準(zhǔn)戰(zhàn)略定位、明確目標(biāo)客戶，才能在多元化金融服務(wù)主體的競爭中贏得主動。同時，優(yōu)質(zhì)小微企業(yè)的發(fā)展壯大必然伴隨著復(fù)合化的融資需求，傳統(tǒng)單一的信貸業(yè)務(wù)將為綜合性、全流程的金融服務(wù)所取代。銀行業(yè)綜合服務(wù)能力和同業(yè)合作能力的建設(shè)也迫在眉睫。

　　二是兼顧商業(yè)可持續(xù)和社會責(zé)任的挑戰(zhàn)。隨著中國利率市場化改革的深入推進(jìn)和多元化的社會融資渠道對銀行存款的分流，銀行資金價格普遍上漲，貸款利潤空間壓縮。在這樣的客觀壓力下，對于派生存款少、議價能力弱的小微企業(yè)，既要堅持收益覆蓋風(fēng)險的商業(yè)可持續(xù)原則，又要積極踐行社會責(zé)任，平衡短期利益與長遠(yuǎn)戰(zhàn)略，合理確定定價機制， 探索商業(yè)盈利目標(biāo)與社會責(zé)任目標(biāo)相統(tǒng)一的發(fā)展路徑。這是對銀行業(yè)持續(xù)經(jīng)營能力的重大考驗。

　　三是提升風(fēng)險管理能力的挑戰(zhàn)。近年來，受國內(nèi)外經(jīng)濟(jì)環(huán)境波動影響，加上自身經(jīng)營管理水平有限，一些小微企業(yè)困難加劇，信用風(fēng)險不斷積聚和爆發(fā)。小微企業(yè)不良貸款余額和不良貸款率呈上升趨勢。毋庸諱言，在一系列違約事件中，銀行業(yè)也暴露出風(fēng)險管理理念、制度、技術(shù)上的問題，這是值得警惕和深思的。只有夯實內(nèi)控基礎(chǔ)，守住風(fēng)險底線，小微企業(yè)金融服務(wù)才能根深葉茂，薪火相傳。

　　四是持續(xù)強化監(jiān)管激勵的挑戰(zhàn)。自2005年下發(fā)首個關(guān)于小微企業(yè)金融服務(wù)的監(jiān)管指導(dǎo)意見以來，推進(jìn)小微企業(yè)金融服務(wù)工作一直是銀監(jiān)會重要的監(jiān)管使命。10年來，銀監(jiān)會主動適應(yīng)經(jīng)濟(jì)金融形勢，不斷細(xì)化和完善差異化的監(jiān)管政策框架。面對新常態(tài)下的新情況、新問題，我們也在積極研究，如何在保持政策連續(xù)性的同時，創(chuàng)新監(jiān)管手段，把握好防風(fēng)險和促發(fā)展的辯證關(guān)系，提升監(jiān)管激勵的力度和精確度，更加有的放矢地引導(dǎo)銀行業(yè)服務(wù)向小微企業(yè)傾斜。

　　五是優(yōu)化政策協(xié)調(diào)機制的挑戰(zhàn)。小微企業(yè)金融服務(wù)是一項復(fù)雜的系統(tǒng)工程，需要財稅、司法、監(jiān)管和相關(guān)產(chǎn)業(yè)主管部門等共同拿出有效的政策手段，持續(xù)改善金融生態(tài)。應(yīng)當(dāng)說，現(xiàn)有各類扶持政策已初成體系，效果也值得肯定。但客觀來看，政策的協(xié)同性和銜接度還有待提高。加強跨部門協(xié)調(diào)，聚焦薄弱環(huán)節(jié)，強化信息共享，發(fā)揮政策合力，應(yīng)當(dāng)是有關(guān)部門下一步努力的方向。