馬駿：中國亟須建立綠色金融體系

來源:經濟參考報 2015-08-03 16:41 http://www.ghqlgyb.cn/

[摘要]馬駿分析目前我國環(huán)境污染的嚴重程度和經濟成本后表示，中國亟須建立綠色金融體系。

　　“預計未來我國每年需要兩萬億元綠色投資，這將占到GDP的3%，覆蓋節(jié)能、環(huán)保和清潔能源等各領域。但財政預算每年只能拿出3000億元左右的資金，約占總投入的10%~15%，其余85%～90%需要民間出資。”在日前由全國工商聯(lián)環(huán)境商會主辦的2015中國環(huán)保產業(yè)高峰論壇上，中國人民銀行研究局首席經濟學家馬駿在分析了目前我國環(huán)境污染的嚴重程度和經濟成本后表示，我國亟須建立一個“綠色金融體系”體系來激勵和引導大量社會資金進入綠色行業(yè)。

中國人民銀行研究局首席經濟學家馬駿

　　近年來污染問題不容忽視，關于我國污染的嚴重程度和經濟成本，馬駿列舉了一些數據：北大陳玉宇、清華李宏彬等的研究顯示，淮河以北居民因燃煤導致的空氣污染而使人均預期壽命縮短5.5年；我國有82%的人飲用淺井和江河水；全國耕種土地面積的19%以上污染超標；2004年，《中國綠色國民經濟核算研究報告》估計環(huán)境污染退化成本占當年全國GDP的3.05%；亞洲開發(fā)銀行和清華大學在2013年的研究報告中指出，中國的空氣污染每年造成的經濟損失（基于支付意愿）估算則高達3.8%的GDP。

　　馬駿認為，造成環(huán)境污染嚴重的主要原因有兩個，一是經濟結構的問題，第二是末端治理的問題。治理污染不能僅靠末端治理，還要靠經濟結構的轉型。

　　首先是我國污染型的產業(yè)結構、能源結構、交通結構。中國的重工業(yè)占比為主要經濟體中最高，而重工業(yè)單位產出導致的空氣污染為服務業(yè)的九倍。馬駿認為，污染型的產業(yè)結構源于污染型的投資結構，其背后深層次原因是缺乏鼓勵綠色投資的激勵機制。目前的市場信號不鼓勵綠色投資，而過度鼓勵投資于污染性項目。理論上來說，是外部性沒有被內生化。我們估計，中國未來需要每年2萬億元以上（3%的GDP）的綠色投資。但是，目前政府年度預算只能拿出3千億元左右投入到節(jié)能、環(huán)保、清潔能源等綠色領域。在全部綠色投資中，預計政府出資只能占10-15%，其余的85-90%需要民間出資。我們需要建立一個“綠色金融體系”來激勵和引導大量社會資金進入綠色行業(yè)。

　　從相關的國際經驗來看，綠色金融發(fā)端于西方發(fā)達國家。過去幾十年中金融類政策、體制建設和產品創(chuàng)新方面積累的推動綠色投資的許多經驗，均值得我們認真學習借鑒。包括赤道原則、綠色信貸和證券化、綠色實業(yè)基金、綠色證券基金、綠色債券、綠色銀行、綠色保險、碳金融體系的設立、金融機構的環(huán)境法律責任、要求機構投資者在其決策過程中考慮環(huán)境因素、在信用評級中引入環(huán)境因素、要求上市公司符合綠色社會責任規(guī)范、構建綠色機構投資者網絡。

責任編輯：吳雅娟