樓繼偉：地方債總體風(fēng)險(xiǎn)可控 將逐步消化解決歷史債務(wù)
財(cái)政部部長樓繼偉６日在十二屆全國人大三次會(huì)議記者會(huì)上表示，必須正視歷史形成的地方債務(wù)，逐步消化解決，地方債總體風(fēng)險(xiǎn)可控。
樓繼偉
“地方債從總體上看，風(fēng)險(xiǎn)是可控的。一些局部地區(qū)債務(wù)比例過高，我們會(huì)更為重視。”樓繼偉說，地方債的問題是一個(gè)客觀現(xiàn)實(shí)。預(yù)算法在修訂之前，地方是不得舉債的，而事實(shí)上，已經(jīng)產(chǎn)生了很多。
“那么，必須開前門、堵后門，同時(shí)還要防止出現(xiàn)系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)。開前門，今年預(yù)算安排６０００億地方債。后門的問題，就是必須正視歷史形成的這些債務(wù)，逐步消化解決。”他說。
對于如何解決，樓繼偉提出，一方面，可以把那些有一定收益或可以改造成有比較穩(wěn)定現(xiàn)金流的地方債通過所謂“ＰＰＰ模式”，就是政府和社會(huì)資本共同投資和經(jīng)營基礎(chǔ)設(shè)施包括其他事業(yè)的方式，轉(zhuǎn)為企業(yè)債。另一方面，對一部分完全公益性的平臺(tái)借的地方負(fù)有償還責(zé)任的債務(wù)，已經(jīng)報(bào)請全國人大常委會(huì)預(yù)算工作委員會(huì)，對一些歷史債務(wù)予以承認(rèn)，通過發(fā)債替換原來的平臺(tái)債務(wù)，使債息降下來。
樓繼偉補(bǔ)充說，對一些由銀行貸款形成的歷史債務(wù)，按照契約原則，貸款的合同不能廢除。如果融資平臺(tái)的情況發(fā)生了變化，需要進(jìn)行一些債務(wù)重整，要采取一些過渡性的辦法逐步解決。（記者 胡浩 趙曉輝）
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