中新網(wǎng)1月10日電 國務(wù)院新聞辦公室10日舉行發(fā)布會(huì),國家發(fā)展改革委主任徐紹史介紹引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)和深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革有關(guān)情況,并回應(yīng)了對(duì)中國經(jīng)濟(jì)“塌方式”下滑預(yù)判、企業(yè)稅負(fù)、外企在華待遇等熱點(diǎn)問題。他指出,對(duì)中國經(jīng)濟(jì)的平穩(wěn)運(yùn)行,有信心、有條件、有能力,中國經(jīng)濟(jì)可能出現(xiàn)“塌方式”下滑等預(yù)言預(yù)判都會(huì)落空。
【中國經(jīng)濟(jì)“塌方式”下滑等預(yù)言會(huì)落空】
徐紹史指出,看中國經(jīng)濟(jì)還應(yīng)該有兩個(gè)視角,一是中國經(jīng)濟(jì)進(jìn)入了新常態(tài),它的速度在變化,結(jié)構(gòu)在優(yōu)化,動(dòng)力在轉(zhuǎn)換,要從這個(gè)角度來看。二是要看中國經(jīng)濟(jì)的態(tài)勢(shì)、走勢(shì)和趨勢(shì)。
徐紹史指出,我們對(duì)中國經(jīng)濟(jì)的平穩(wěn)運(yùn)行,有信心、有條件、有能力,而且確保中國經(jīng)濟(jì)運(yùn)行在合理的區(qū)間。中國經(jīng)濟(jì)“塌方式”的下滑、硬著陸不可避免,這些預(yù)言和預(yù)判都會(huì)落空。這一年走過來,事實(shí)證明了這一點(diǎn)。
【預(yù)計(jì)2016年中國GDP增速6.7%左右】
過去的一年,經(jīng)濟(jì)運(yùn)行在合理的區(qū)間,產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)在不斷優(yōu)化。一季度、二季度、三季度GDP增速都是6.7%,預(yù)計(jì)全年也可以在6.7%左右。
徐紹史舉數(shù)據(jù)說,城鎮(zhèn)新增就業(yè)已經(jīng)超過1300萬,CPI全年溫和上漲大概2.0%。農(nóng)業(yè)又是一個(gè)豐收年,糧食產(chǎn)量達(dá)到1.24萬億斤。消費(fèi)對(duì)經(jīng)濟(jì)的貢獻(xiàn)率已經(jīng)達(dá)到71%,比上年同期提高了13個(gè)百分點(diǎn)。國內(nèi)生產(chǎn)總值能耗下降了5%左右,主要污染物的排放也在持續(xù)下降。
【預(yù)計(jì)去年中國經(jīng)濟(jì)總量會(huì)突破70萬億人民幣】
徐紹史預(yù)計(jì),2016年我們國家的經(jīng)濟(jì)總量會(huì)突破70萬億人民幣,增量大約是5萬億,這個(gè)增量與五年前年增長10%的增量基本相當(dāng),相當(dāng)于1994年我們國家的經(jīng)濟(jì)總量,在全球主要經(jīng)濟(jì)體當(dāng)中表現(xiàn)也是突出的。
【曹德旺言論具特殊性 不必過分解讀】
有記者提到了在2016年年末曹德旺的一段訪談,并問“在中央的政策和一線實(shí)業(yè)家的獲得感之間出現(xiàn)了什么樣的問題,導(dǎo)致了這樣現(xiàn)象的出現(xiàn)?”
徐紹史回應(yīng)稱,最近這個(gè)話題挺熱,制造業(yè)的成本、企業(yè)的稅負(fù)議論也很多。曹德旺董事長,可能還不止他一個(gè),另外還有些企業(yè)也反映了一些制度性交易成本的問題。我感到,一些個(gè)案具有它的特殊性,不必過分解讀。
【供給側(cè)改革:去產(chǎn)能年度任務(wù)提前超額完成】
去年是供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的開局之年,“三去一降一補(bǔ)”初見成效,去產(chǎn)能的年度任務(wù)已經(jīng)提前超額完成,改革在國際上贏得更多認(rèn)同。
一些知名國際機(jī)構(gòu)、媒體都認(rèn)為,隨著關(guān)停落后產(chǎn)能、企業(yè)的兼并重組、債轉(zhuǎn)股、資產(chǎn)證券化等工作的推進(jìn),中國經(jīng)濟(jì)新動(dòng)能已經(jīng)開始聚集,今后一段時(shí)間會(huì)迎來新一輪經(jīng)濟(jì)上升周期。
【談“放管服”:把監(jiān)管變服務(wù) 做到“三零”】
最近幾年,發(fā)改委加大了“放管服”的力度,大幅減少行政審批事項(xiàng),減少企業(yè)投資的核準(zhǔn)等。要采用現(xiàn)代信息技術(shù)管理,要把監(jiān)管變成服務(wù)。
徐紹史也表示,現(xiàn)在凡是送到發(fā)改委來審批和核準(zhǔn)的項(xiàng)目,發(fā)改委都做到零遺漏、零超時(shí)、零投訴。凡是進(jìn)了大廳的項(xiàng)目都在網(wǎng)上運(yùn)轉(zhuǎn),沒有遺漏的。零超時(shí),到了發(fā)改委這里的項(xiàng)目,只要符合條件,評(píng)估30天,委內(nèi)走程序20天,也就是30+20。
【積極降低企業(yè)杠桿率 防范企業(yè)高杠桿率風(fēng)險(xiǎn)】
針對(duì)中國的債務(wù)率、企業(yè)的杠桿率,徐紹史指出,中國的總杠桿率在主要經(jīng)濟(jì)體當(dāng)中還是處于中等水平,并不明顯偏高。從數(shù)據(jù)來看,在250%左右,大體上跟美國相當(dāng),低于日本、西班牙、法國和英國。
他表示,企業(yè)杠桿率高跟中國的融資方式有關(guān)系,要積極降低企業(yè)杠桿率,防范企業(yè)高杠桿率帶來的風(fēng)險(xiǎn);此外,也不必過于擔(dān)憂。降低企業(yè)杠桿率還是要綜合施策。
【基本建立起“三去一降一補(bǔ)”工作機(jī)制】
徐紹史指出,推進(jìn)“三去一降一補(bǔ)”的工作機(jī)制基本上建立起來,分別建立了去產(chǎn)能、去杠桿、降成本三個(gè)部際聯(lián)席會(huì)議和房地產(chǎn)市場(chǎng)調(diào)控協(xié)調(diào)小組等,加上各級(jí)地方政府,這個(gè)機(jī)制就比較完善,也已經(jīng)有效運(yùn)轉(zhuǎn)起來了。
他表示,現(xiàn)在矛盾是一二線城市的高房價(jià),三四線城市的高庫存,相關(guān)部門和地方政府分城施策。最近房價(jià)已得到有效控制,正制定房地產(chǎn)業(yè)健康平穩(wěn)發(fā)展的長效機(jī)制,包括法律法規(guī)規(guī)定和財(cái)政金融政策。去庫存還要考慮有一億人要進(jìn)城。要把棚戶區(qū)改造的貨幣化安置和城鎮(zhèn)化過程中消除三四線城市的庫存結(jié)合起來。
【中美要在管控分歧解決摩擦中推動(dòng)貿(mào)易關(guān)系發(fā)展】
談及中美經(jīng)貿(mào)關(guān)系,徐紹史表示,中美雙方應(yīng)該在相互尊重、平等相待的基礎(chǔ)上,通過對(duì)話協(xié)商來建設(shè)性地管控經(jīng)貿(mào)合作問題、處理摩擦,推動(dòng)中美關(guān)系沿著正確的軌道不斷向前發(fā)展,造福兩國人民,惠及整個(gè)世界。