人民網(wǎng)北京1月19日電 “城鎮(zhèn)化在未來十年有一個(gè)大的調(diào)整。這個(gè)大格局的調(diào)整，就是從過去淺度城鎮(zhèn)化轉(zhuǎn)向深度城鎮(zhèn)化，從速度城鎮(zhèn)化轉(zhuǎn)向深度城鎮(zhèn)化。”日前，在北清大總裁經(jīng)濟(jì)論壇上，原住建部副部長(zhǎng)仇保興談到城鎮(zhèn)化時(shí)表示，過去三十年我國(guó)的城鎮(zhèn)化還很淺層，未來城鎮(zhèn)化將向深度調(diào)整。

　　每一個(gè)企業(yè)家都是一個(gè)投資主體，投資主體最忌諱什么呢？仇保興認(rèn)為是遇到“僵尸項(xiàng)目”。如果遇到“僵尸項(xiàng)目”，企業(yè)就會(huì)變成“僵尸企業(yè)”。所以“僵尸企業(yè)”不可怕，“僵尸項(xiàng)目”最可怕。要避免“僵尸項(xiàng)目”要看到大趨勢(shì)，城鎮(zhèn)化的大趨勢(shì)是什么？

　　仇保興認(rèn)為，前30年我國(guó)的城鎮(zhèn)化做的實(shí)際上是從物轉(zhuǎn)向了服務(wù)，但是人口城鎮(zhèn)化還是淺層的，為什么？因?yàn)椴皇菓艏丝?，進(jìn)城人口還是到處漂流，賺了錢就走了。同時(shí)，用傳統(tǒng)工業(yè)化推動(dòng)的城鎮(zhèn)化，也需要轉(zhuǎn)向綠色的城鎮(zhèn)化。

　　仇保興表示，城鎮(zhèn)化目前遇到了很多挑戰(zhàn)。首先是城鎮(zhèn)化的速度明顯在放緩，目前我國(guó)的城鎮(zhèn)化速度從每年1.3降到0.7、0.8；其次，城市人口的老齡化將快速來臨；另一方面，住房需求也將持續(xù)減少；此外，碳排放國(guó)際壓力空前加大，能源和水資源結(jié)構(gòu)性短缺將持續(xù)加劇。

　　而小城鎮(zhèn)人居環(huán)境退化，人口流失；交通從沿海城市擁堵到內(nèi)地城市；城鎮(zhèn)的特色和歷史風(fēng)貌喪失；保障性住房技存與住房投機(jī)過剩并存；城市的防災(zāi)減災(zāi)功能明顯不足等，都給城鎮(zhèn)化帶來了新的挑戰(zhàn)。

　　怎樣應(yīng)對(duì)這些挑戰(zhàn)？這些挑戰(zhàn)包含著什么樣的商業(yè)機(jī)遇？仇保興表示，目前正在進(jìn)行的農(nóng)村土地改革提出，既要照顧農(nóng)民從土地上公平的獲得收入，同時(shí)也要防止助推郊區(qū)化。

　　此外，建成韌性城市，把城市的防災(zāi)功能和生命線優(yōu)化組合起來。“前三十年我們重地上，輕地下；重城市發(fā)展，輕城市的防災(zāi)。這會(huì)帶來嚴(yán)重未老先衰的城市病，這些城市病突出表達(dá)在城市生命線的脆弱上。”因此我們現(xiàn)在要深度治理城市病，建成韌性城市、彈性城市。

　　第三，推行城市交通需求側(cè)管理，促進(jìn)綠色交通發(fā)展。仇保興認(rèn)為，對(duì)城市而言，是為了人的生活更美好，而不是為了汽車，不是為了所謂的高價(jià)房。所以需求側(cè)管理，也就是對(duì)小車的出行要加以限制，但是對(duì)所有綠色交通，低污染、無污染的交通都應(yīng)放開。

　　仇保興提出，要變革保障房建設(shè)體制，降低房地產(chǎn)泡沫風(fēng)險(xiǎn)；全面保護(hù)歷史街區(qū)，歷史建筑來修復(fù)城市文脈；建設(shè)美麗宜居鄉(xiāng)村；以治理城市病為突破口，全面推進(jìn)智慧城市建設(shè)。

　　“城市是當(dāng)前遇到所有問題的總根源，但也是解決問題的鑰匙。” 仇保興認(rèn)為，中國(guó)已經(jīng)進(jìn)入了城市時(shí)代，中央決定不僅現(xiàn)在要召開城市工作會(huì)議，而且以后每?jī)赡暌e辦一次。所以深度城鎮(zhèn)化正是過去速度城鎮(zhèn)化，或者叫淺度深圳化的轉(zhuǎn)變。（賈興鵬）