閩南網(wǎng)8月18日訊 行人闖紅燈，是交通違法行為，可這么多年來(lái)，因?yàn)楹藢?shí)身份信息難，真正因闖紅燈被罰的人少之又少，再加上違法成本低，導(dǎo)致行人闖紅燈難以有效遏制。昨日，記者從莆田市交警部門獲悉，為助力莆田創(chuàng)建文明城市，交警在查處公車違章之后，再出“大招”——擬針對(duì)莆田市行人闖紅燈的交通違法行為，建立“黑名單”制度。

　　據(jù)了解，所謂的“黑名單”制度，是多次闖紅燈違法的市民，會(huì)被登記在公安交警部門的內(nèi)部管理系統(tǒng)，作為開出征信記錄的“案底”證明，未來(lái)可能會(huì)影響市民出國(guó)及子女報(bào)考公安部隊(duì)的院校等。莆田交警表示，目前只是初步的議案，未來(lái)何時(shí)執(zhí)行、執(zhí)行的力度、怎么執(zhí)行，都還在進(jìn)一步擬定當(dāng)中。

　　路人頻頻闖紅燈，交警處罰難

　　昨日14時(shí)30分，記者在莆田市區(qū)八二一街與文獻(xiàn)路交會(huì)處看到，一名女子在紅燈僅剩6秒時(shí)，不愿等待，一邊打手機(jī)一邊過(guò)馬路。14時(shí)35分左右，在市區(qū)新街口，兩名打傘的中年婦女，選擇在車流中闖紅燈過(guò)街。14時(shí)40分左右，在市區(qū)勝利路與莆陽(yáng)路交會(huì)處，一名男子原本在二次過(guò)街的安全島處等待紅綠燈，可等了一會(huì)兒，在紅燈剩下55秒時(shí)，就直接闖紅燈過(guò)街。

　　記者調(diào)查時(shí)發(fā)現(xiàn)，基本上每個(gè)路口，每5至10分鐘左右，都會(huì)有1個(gè)或幾個(gè)行人，選擇闖紅燈過(guò)街。其間，也有部分市民在闖紅燈時(shí)，被同行的伙伴勸回。

　　莆田市交警支隊(duì)事故預(yù)防大隊(duì)民警告訴記者，遇到闖紅燈的市民，通常執(zhí)勤民警都以勸導(dǎo)為主，真正對(duì)行人違法者開出罰單的少之又少。據(jù)交警介紹，根據(jù)《道交法》第八十九條規(guī)定，行人、乘車人、非機(jī)動(dòng)車駕駛?cè)诉`反道路交通安全法律、法規(guī)關(guān)于道路通行規(guī)定的，處警告或者5元以上50元以下罰款。“這意味著交警在行政執(zhí)法中，擁有自由裁量權(quán)，可以選擇警告，也可以選擇罰款?？墒菍?duì)行人開罰單，需要行人提供身份證，否則交警就無(wú)法進(jìn)行行政處罰。”交警表示，日常執(zhí)法過(guò)程中，行人通常沒(méi)有帶身份證，或拒絕出示身份證。

　　上了黑名單，或影響征信記錄

　　“沒(méi)有經(jīng)濟(jì)上的處罰，僅僅是口頭勸導(dǎo)，行人因違法成本低，亂闖紅燈難以禁止。”交警表示，作為莆田創(chuàng)建文明城市的一部分，交警部門將聯(lián)合文明辦等單位，擬推出“行人闖紅燈黑名單制度”。

　　據(jù)交警透露，根據(jù)初步方案，莆田的做法，跟去年“濟(jì)南行人闖紅燈黑名單制度”略有不同。濟(jì)南交警采用的是：先由交警勸導(dǎo)一次，并登記在案；行人第二次闖紅燈，則開出行政處罰罰單；行人第三次闖紅燈，則向當(dāng)事人的單位或居委會(huì)進(jìn)行曝光。

　　莆田暫不采用開罰單的方式，而是針對(duì)交警勸導(dǎo)無(wú)效，多次闖紅燈違法的行人，予以行政警告處理的同時(shí)，載入公安網(wǎng)的管理系統(tǒng)。以后違法者想出國(guó)需要開具無(wú)犯罪證明，或子女想就讀公安大學(xué)和部隊(duì)院校都將受到影響。同時(shí)，因?yàn)槿珖?guó)不少地市在推廣公民個(gè)人征信記錄，莆田交警在方案中，還擬將該情況作為“案底”，作為影響公民個(gè)人征信記錄的證明之一。同時(shí)，交警部門還擬對(duì)這些行人的交通違法行為，進(jìn)行一定程度曝光。目前，具體何時(shí)執(zhí)行、執(zhí)行的力度、怎么執(zhí)行均在進(jìn)一步擬定中。

　　外地查闖紅燈，引入“自動(dòng)抓拍”

　　記者獲悉，濟(jì)南交警2014年試點(diǎn)“黑名單”后，截至去年8月，已有1000多起行人闖紅燈被登記在案，其中還有5人在二次闖紅燈后被處罰。不過(guò)，報(bào)道中，對(duì)于行人不提供身份證，無(wú)法核實(shí)身份信息，無(wú)法開罰單的情況，交警并沒(méi)有給出明確的答復(fù)和完善的解決方案。在無(wú)法核實(shí)身份信息的情況下，大多以警告勸導(dǎo)草草收?qǐng)觥?/p>

　　那么有什么設(shè)備，可以解決這樣一個(gè)問(wèn)題呢？記者了解到，目前石家莊、四川綿陽(yáng)等地的交警部門，在試點(diǎn)采用一種“行人闖紅燈自動(dòng)抓拍系統(tǒng)”。該系統(tǒng)由信號(hào)燈、高清LED屏幕、高清攝像頭、微處理系統(tǒng)等多項(xiàng)設(shè)備集合而成。當(dāng)信號(hào)燈為紅燈時(shí)，若有行人越過(guò)等候區(qū)，系統(tǒng)將自動(dòng)抓拍第一張圖片，同時(shí)有語(yǔ)音提醒“當(dāng)前紅燈狀態(tài)，請(qǐng)退回等候區(qū)”；如果行人無(wú)視提醒，繼續(xù)行進(jìn)，走到斑馬線中間時(shí)，攝像機(jī)將自動(dòng)抓拍第二張圖片；如果行人繼續(xù)行走，攝像機(jī)將自動(dòng)抓拍第三張圖片。第四張圖片是闖紅燈行人的特寫照片，能夠清晰地看到面貌。同時(shí)，該系統(tǒng)還有人臉識(shí)別功能，同一人在同一路口闖紅燈超過(guò)3次，系統(tǒng)會(huì)長(zhǎng)期播放抓拍視頻；超過(guò)20次，則可能在城區(qū)多個(gè)路口的系統(tǒng)屏幕上同時(shí)曝光。

　　莆田查闖紅燈 或用上高清探頭

　　那么，莆田是否打算引進(jìn)該設(shè)備？莆田市交警支隊(duì)事故預(yù)防大隊(duì)民警告訴記者，他們已了解過(guò)該設(shè)備，發(fā)現(xiàn)其只能辨別同一當(dāng)事人違法次數(shù)，卻無(wú)法核實(shí)當(dāng)事人的身份信息。

　　目前，莆田交警計(jì)劃根據(jù)現(xiàn)有高清攝像頭及路面民警共同執(zhí)法，來(lái)實(shí)現(xiàn)莆版“黑名單”日常查處。具體如何改進(jìn)無(wú)法核實(shí)身份信息這一缺陷，交警部門還在進(jìn)一步討論。

　　記者了解到，在新加坡，行人第一次闖紅燈，罰款200新元（約合人民幣900元）；第二次、第三次再闖，最重可判一年監(jiān)禁。在莆田版的行人闖紅燈黑名單制度中，并沒(méi)將濟(jì)南版“罰款”納入，沒(méi)有經(jīng)濟(jì)上的重罰，而是采用征信記錄的辦法，將違法者記入“黑名單”。但在國(guó)內(nèi)征信體系還不夠完善的當(dāng)下，是否一定能夠約束行人的交通違法行為呢？

　　莆田交警表示，面對(duì)行人闖紅燈這類較集中的違法行為，由于警力有限，查處存在不少困難，交警部門也希望通過(guò)錄入違法系統(tǒng)等方式，進(jìn)行教育警示，提高市民守法意識(shí)，減少此類違法行為。

　　國(guó)外如何處罰闖紅燈

　　美國(guó)：各州罰款數(shù)目不同，2~50美元不等，數(shù)額雖不大，但處罰記錄納入個(gè)人信用記錄中。

　　印度尼西亞：司機(jī)違章(包括闖紅燈)有可能會(huì)受到剃光頭的處罰。

　　日本：平均監(jiān)禁期為九個(gè)半月，出獄前，要經(jīng)過(guò)嚴(yán)格考試，成績(jī)優(yōu)良者方能獲釋。

　　新加坡：行人第一次闖紅燈，罰款200新元；第二次、第三次再闖，最重可判一年監(jiān)禁。（海都記者 林智文/圖）