­　　吳先生稱莆田涵江區(qū)國(guó)土局交地范圍包含了該河道（如圖）

­　　“本應(yīng)出讓49015平方米土地，但在放樣時(shí)發(fā)現(xiàn)，莆田市涵江區(qū)國(guó)土局所交土地的紅線，在河道內(nèi)約2米位置，超過(guò)原用地紅線界限，這導(dǎo)致我司土地面積缺少20余畝。”福建威尼斯實(shí)業(yè)有限公司（下稱“威尼斯公司”）投資人吳先生在《直通屏山》反映上述情況。對(duì)于吳先生的說(shuō)法，截至記者截稿前，莆田市涵江區(qū)國(guó)土局暫未回應(yīng)。

­　　政府未支付建設(shè)保證金利息 土地建筑物未及時(shí)拆除

­　　吳先生是莆田籍在泉商人，他告訴記者，在莆田市招商引資的號(hào)召下，2011年他與在泉商人聯(lián)合回莆田投資服飾產(chǎn)業(yè)園，2012年以威尼斯公司的名義注冊(cè)征地，當(dāng)時(shí)，涵江區(qū)政府要求繳納建設(shè)保證金2100萬(wàn)元，并承諾這筆保證金將按照月0.8%支付相應(yīng)利息。

­　　直到2015年8月27日，威尼斯公司公開競(jìng)得一塊49015平方米土地，根據(jù)競(jìng)拍土地面積，當(dāng)時(shí)繳納的2100萬(wàn)元用于繳納建設(shè)保證金882.24萬(wàn)元、土地款1646余萬(wàn)元、相關(guān)契約稅300萬(wàn)元，至今已投資3000多萬(wàn)元。吳先生說(shuō)：“繳納建設(shè)保證金并不是必須的法定程序，當(dāng)時(shí)政府承諾的利息，至今也都沒(méi)有支付。”

­　　本想在家鄉(xiāng)投資，吳先生的土地接連發(fā)生變故。“與涵江區(qū)國(guó)土局簽訂好手續(xù)后，2015年12月，我司將手續(xù)送到莆田市土地登記中心辦理土地證，但土地登記中心告知，由于土地有部分建筑物未拆除，沒(méi)有完成征地程序，不符合土地登記條件，不予辦理，直到2016年4月20日，涵江區(qū)國(guó)土局才將建筑物拆除。”記者了解到，土地證至今仍未辦理。

­　　吳先生購(gòu)買的土地至今無(wú)法施工建設(shè)

­　　移交土地紅線位于河道內(nèi) 項(xiàng)目用地比實(shí)際競(jìng)得少20畝

­　　吳先生表示，除競(jìng)得土地上的建筑物未及時(shí)拆除外，對(duì)服飾產(chǎn)業(yè)園項(xiàng)目影響最大的是，土地使用面積比競(jìng)得面積少20余畝。“2015年12月，我司在鉆探放樣時(shí)發(fā)現(xiàn)，涵江區(qū)國(guó)土局所交土地紅線點(diǎn)在河道溝道內(nèi)約2米位置。根據(jù)我省城市管理規(guī)定，所交土地距離河道溝道15米范圍內(nèi)的土地，應(yīng)按照城市規(guī)劃設(shè)置慢性系統(tǒng)。也就是說(shuō)，我司的實(shí)際使用土地比競(jìng)得土地缺少20畝左右。“他們這種行為就相當(dāng)于是把河道賣給我了，哪里是賣地給我！”吳先生稱。

­　　吳先生告訴記者：“涵江區(qū)國(guó)土局局長(zhǎng)陳建勛認(rèn)為，我司已經(jīng)簽了《國(guó)有建設(shè)用地交地確認(rèn)書》，就說(shuō)明已經(jīng)完成交地程序，至于現(xiàn)今土地不夠的情況，陳局長(zhǎng)一直不去解決。我司的建設(shè)用地規(guī)劃許可證和建設(shè)用地批準(zhǔn)書馬上就要到到期了，不能在規(guī)定時(shí)間施工，造成的后果該由誰(shuí)承擔(dān)？”

­　　記者查閱相關(guān)資料獲悉，2015年9月25日威尼斯公司獲批建設(shè)用地批準(zhǔn)書，至2017年7月有效。2015年10月12日獲得建設(shè)用地規(guī)劃許可證，2015年12與2日與莆田市國(guó)土局涵江分局簽訂國(guó)有建設(shè)用地交地確認(rèn)書，其中明確說(shuō)明，涵江國(guó)土局劃撥49015平方米土地給福建威尼斯實(shí)業(yè)有限公司。

­　　能否重新置換土地 涵江區(qū)國(guó)土局多次拒絕回應(yīng)

­　　談到與涵江區(qū)國(guó)土局移交土地發(fā)生的糾紛，吳先生認(rèn)為：“涵江區(qū)國(guó)土局應(yīng)解決土地面積不足的問(wèn)題，雙方重新交地，根據(jù)簽訂的《國(guó)有建設(shè)用地使用權(quán)出讓合同》，賠償我司損失，并退還我司交納的滯納金及建設(shè)保證金。”

­　　針對(duì)吳先生反映的情況，1月4日上午，東南網(wǎng)記者聯(lián)系莆田市國(guó)土資源局涵江分局局長(zhǎng)陳建勛。陳建勛稱，要經(jīng)過(guò)區(qū)委宣傳部同意，才會(huì)安排熟悉該事的相關(guān)人員接受記者采訪。宣傳部幫忙協(xié)調(diào)后，國(guó)土局又以其他理由拒絕回應(yīng)。隨后，記者又試圖通過(guò)涵江國(guó)土分局辦公室協(xié)調(diào)了解此事，至今未得到回應(yīng)。

­　　對(duì)于吳先生的遭遇，福建正成功律師事務(wù)所黃建成律師認(rèn)為，若所交土地存在不可變更土地性質(zhì)的地塊，則政府存在規(guī)劃過(guò)失，違約責(zé)任主要在涵江區(qū)國(guó)土局，國(guó)土局應(yīng)重新置換土地，若無(wú)法協(xié)商解決，威尼斯公司也可通過(guò)法律訴訟的途徑解決。

­　　黃律師介紹，法律沒(méi)有要繳納建設(shè)保證金的明確規(guī)定，建設(shè)保證金通常是地方政府為了監(jiān)督買地企業(yè)正規(guī)建設(shè)的行為。若由于政府違約，威尼斯公司無(wú)法在合同約定期內(nèi)完成建設(shè)，雙方可解除合同，退還已繳納資金，若雙方未協(xié)商一致，同樣可通過(guò)法律訴訟渠道解決。

­　　東南網(wǎng)將繼續(xù)關(guān)注事件進(jìn)展。（本網(wǎng)記者 王楠 王龍風(fēng)）