­　　以案警示：向漁船伸手 致自身翻船

­　　——莆田市秀嶼區(qū)海洋與漁業(yè)局腐敗窩案剖析

­　　據(jù)福建紀(jì)委監(jiān)察廳網(wǎng)站消息，漁船燃油補貼、漁船拆解改造補貼等是國家給予廣大漁民的政策紅利，作為行政主管部門的海洋與漁業(yè)局，本應(yīng)恪盡職守把這些政策落到實處，不曾想，福建省莆田市秀嶼區(qū)海洋與漁業(yè)局一些干部財迷心竅，居然向漁船伸出黑手，漁民們反映強烈。

­　　民有所呼，我有所應(yīng)。秀嶼區(qū)堅決查處了區(qū)海洋與漁業(yè)局腐敗窩案，5名嚴(yán)重違紀(jì)干部受到嚴(yán)懲，漁民們拍手稱快。

­　　一次線索摸排，牽出一個腐敗窩案

­　　秀嶼區(qū)7個鄉(xiāng)鎮(zhèn)中有6個靠海，海域面積4514平方公里，作業(yè)船只3500多艘。秀嶼區(qū)海洋與漁業(yè)局責(zé)任重大，僅漁船燃油補貼，從2008年至2014年，區(qū)海洋與漁業(yè)局就發(fā)放了6.8億元，平均每年發(fā)放近億元。

­　　2015年初，秀嶼區(qū)紀(jì)委對掌握的問題線索進行集中摸排，發(fā)現(xiàn)區(qū)海洋與漁業(yè)局一名干部涉嫌違紀(jì)。區(qū)紀(jì)委迅速組織力量調(diào)查，不久后，區(qū)海洋與漁業(yè)局原出納宋冬冬應(yīng)聲“落馬”。

­　　之后，區(qū)紀(jì)委順藤摸瓜，又揪出區(qū)海洋與漁業(yè)局原副局長詹慶章、執(zhí)法快艇船原船長林美慷、執(zhí)法大隊原大隊長顏奇生、執(zhí)法大隊原干部陳國強等４名腐敗分子。

­　　短短一年之內(nèi)，該單位有5人因嚴(yán)重違紀(jì)“落馬”，涉案金額達130多萬元，在秀嶼引發(fā)強烈反響。

­　　小小漁船下，藏著違紀(jì)斂財?shù)墓串?dāng)

­　　“翻船”的５個人，都栽在了漁船上。

­　　以顏奇生為例，他在擔(dān)任執(zhí)法大隊大隊長后，主要心思都放在如何利用手中權(quán)力收受紅包、發(fā)家致富上。平海鎮(zhèn)一村民因船舶沒有檢驗，無法領(lǐng)取燃油補貼，于是請求顏奇生幫助，之后送給顏奇生好處費5000元；埭頭鎮(zhèn)一村民為請求顏奇生對其采砂生意給予關(guān)照，先后兩次送上好處費2萬元。類似的行為，數(shù)不勝數(shù)。

­　　執(zhí)紀(jì)人員表示，從2008年開始，逢年過節(jié)，都有漁船業(yè)主、漁業(yè)經(jīng)營戶、漁船拆解經(jīng)營者來給顏奇生送紅包，其收受紅包的地點包括自己家中、辦公室里、酒桌上，甚至在陪同省廳執(zhí)法總隊領(lǐng)導(dǎo)檢查工作期間，都會“抽空”在企業(yè)收受紅包，在黨的十八大后仍不收斂、不收手。

­　　經(jīng)調(diào)查，秀嶼區(qū)有10多個漁村的船管員牽涉進該窩案，十幾家漁船拆解企業(yè)參與行賄。擔(dān)任副局長的詹慶章違紀(jì)金額最高，達到25萬多元，即便是作為普通執(zhí)法干部的陳國強，也利用管理漁船的權(quán)力多次收受好處費，金額達13萬多元。

­　　執(zhí)紀(jì)人員稱，陳國強在收受好處費后，對漁船申請燃油補貼“睜一只眼，閉一只眼”，因?qū)徍税殃P(guān)不嚴(yán)，致使轄區(qū)不符合條件的漁船騙取燃油補貼，導(dǎo)致國家經(jīng)濟損失31萬余元。

­　　腐敗窩案，暴露黨風(fēng)廉政建設(shè)存在嚴(yán)重問題

­　　執(zhí)紀(jì)人員表示，窩案的發(fā)生，說明秀嶼區(qū)海洋與漁業(yè)局在黨風(fēng)廉政建設(shè)方面存在嚴(yán)重問題，導(dǎo)致整個單位正氣缺失、歪風(fēng)勁吹。

­　　據(jù)調(diào)查，該局過去不僅黨風(fēng)廉政建設(shè)規(guī)章制度不健全，而且日常管理乏力。陳國強作為執(zhí)法大隊派駐南日島漁政管理干部，每周除了一兩天去上班外，平時都在莆田市區(qū)，而局領(lǐng)導(dǎo)和大隊領(lǐng)導(dǎo)從不過問；局里開組織生活會、政治學(xué)習(xí)會等，通知時有時無，陳國強從不去參加，也沒人督促。顏奇生在被紀(jì)律審查期間坦承，其“漠視廉政風(fēng)險防控，對可能產(chǎn)生廉政風(fēng)險的重點領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，從不檢查，從不過問，從不考評”。

­　　顏奇生不僅自己收受好處費，而且違規(guī)安排自己的妻子宋冬冬擔(dān)任執(zhí)法大隊會計，結(jié)果又將妻子推向嚴(yán)重違紀(jì)的深淵——2010年9月至2011年6月，宋冬冬未按規(guī)定將其所收取的314艘船舶的檢驗費、資源費、無線電費等費用94081元存入專用賬戶，而是將該筆款項存入其個人銀行賬戶并進行營利活動。

­　　針對秀嶼區(qū)海洋與漁業(yè)局暴露出的問題，區(qū)紀(jì)委啟動“一案雙查”，該局局長辛建生因履行主體責(zé)任不力，被給予黨內(nèi)嚴(yán)重警告處分；原紀(jì)檢組長黃美洪因落實監(jiān)督責(zé)任不到位，受到誡勉談話處理。

­　　（中國紀(jì)檢監(jiān)察報）