近日，《平潭綜合實驗區(qū)民宿“煥新”補貼方案（試行）》（以下簡稱《補貼方案》）出臺，旨在提升民宿品質(zhì)，推動文旅產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

　　實驗區(qū)旅文局公共服務(wù)處四級主任科員劉若偉介紹，此次補貼重點支持民宿的公共空間拓展、消防設(shè)施升級、水電管網(wǎng)改造等項目。他們希望通過政策引導(dǎo)，鼓勵民宿法人參照《民宿質(zhì)量等級評定》標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行提升改造，進(jìn)一步優(yōu)化旅游服務(wù)品質(zhì)，助力平潭國際旅游島建設(shè)。

　　《補貼方案》指出，申報對象包括新申請備案并通過預(yù)審的民宿和已完成備案核驗并正常經(jīng)營的民宿。同時，民宿必須取得房屋安全結(jié)構(gòu)鑒定報告。申請補貼的民宿要求近三年無安全生產(chǎn)事故、行政處罰或重大投訴記錄。特別值得注意的是，2025年12月31日前未達(dá)到補貼標(biāo)準(zhǔn)的，將視為自動放棄補貼資格。

　　《補貼方案》明確，補貼金額為裝修合同總價的20％，每棟民宿補貼金額不超過6萬元。其中，裝修材料費用需占合同總價的60％以上，若未達(dá)標(biāo)則按材料費用的20％計算補貼。補貼采取“先申報先得”原則，每月集中審核，資金用完即止。

　　為確保政策公平實施，方案建立了嚴(yán)格的監(jiān)管機(jī)制。各相關(guān)部門將嚴(yán)格審核申報材料，建立數(shù)據(jù)共享機(jī)制，防止重復(fù)享受補貼政策，對弄虛作假、重復(fù)申領(lǐng)等行為，除取消補貼資格外，還將納入失信懲戒。目前，各片區(qū)局及旅游行業(yè)協(xié)會正積極開展政策宣傳和申報指導(dǎo)工作。

　　申報對象及條件

　　《補貼方案》堅持以提升品質(zhì)為導(dǎo)向，鼓勵對民宿進(jìn)行改造提升。主要有以下兩類：一是已備案舊有民宿，鼓勵此類民宿開展改造翻新，重點支持民宿拓展公共空間、完善家居配套、推進(jìn)水電管網(wǎng)系統(tǒng)改造、消防設(shè)施迭代、提升房屋安全結(jié)構(gòu)等。

　　二是剛通過承諾備案，尚未開始裝修或已進(jìn)行部分裝修的民宿，支持其按照《民宿質(zhì)量等級的劃分與評定》為導(dǎo)向，完善功能布局，采買符合標(biāo)準(zhǔn)的設(shè)施設(shè)備，進(jìn)一步提升民宿整體品質(zhì)。

　　需要注意的是，只有正式備案的民宿才可以申請補貼，但是最終申領(lǐng)只能是通過核驗，取得房屋安全鑒定合格證明的民宿。

　　根據(jù)住建部和省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳《關(guān)于加強經(jīng)營性自建房安全管理的通知》規(guī)定，“自建房轉(zhuǎn)為經(jīng)營用途的，產(chǎn)權(quán)人或使用人在辦理相關(guān)經(jīng)營許可、開展經(jīng)營活動前，應(yīng)當(dāng)依法依規(guī)取得房屋安全鑒定合格證明”，且《平潭綜合實驗區(qū)民宿備案細(xì)則》中明確將房屋安全鑒定合格材料列為備案所需必備材料。因此，本次補貼政策為響應(yīng)上級部門要求及實驗區(qū)現(xiàn)行政策，作出如上要求。

　　此外，如果民宿剛剛進(jìn)行承諾備案，目前正在改造施工，依然符合申請補貼的對象條件。需要注意的是，民宿法人需委托有資質(zhì)的施工單位進(jìn)行裝修改造。以民宿法人提交《平潭綜合實驗區(qū)民宿“煥新”補貼申請表》時間為節(jié)點，后續(xù)施工內(nèi)容、花銷可計入補貼范疇。民宿法人要保存好相應(yīng)節(jié)點的照片視頻等影像資料，要在2025年12月31日前完成核驗備案，并提交《平潭綜合實驗區(qū)民宿“煥新”實地核驗情況表》，后續(xù)將由實驗區(qū)旅文局組織進(jìn)行實地核驗，通過后進(jìn)行資金撥付。

　　申報流程

　　《補貼方案》明確了民宿補貼申報的流程：明確裝修改造內(nèi)容并簽訂施工合同—填寫《平潭綜合實驗區(qū)民宿“煥新”補貼申請表》并提交屬地片區(qū)局進(jìn)行申請—正常施工改造—發(fā)起驗收申請并填寫《平潭綜合實驗區(qū)民宿“煥新”實地核驗情況表》—進(jìn)行實地核驗—信息核驗校對—完成補貼發(fā)放。要特別注意，提交申請不等同于可領(lǐng)取補貼。領(lǐng)取補貼需要民宿完成核驗備案，通過其他相關(guān)單位并聯(lián)審查及第三方機(jī)構(gòu)的工程造價核實，方可撥付補貼資金。

　　民宿法人可統(tǒng)一至屬地片區(qū)局提交材料，屬地片區(qū)局將在初步核實信息以及工程真實性后，上報實驗區(qū)旅文局進(jìn)行復(fù)核。只要在2025年12月31日前提交申領(lǐng)補貼的各項材料，均予以認(rèn)定。后續(xù)撥款以最終資金池來決定，按提交材料時間為準(zhǔn)，先到先得。

　　事項提醒

　　《補貼方案》明確，本次補貼不限制民宿總棟數(shù)。需要注意的是，由于個人采購材料或委托施工隊作業(yè)，容易產(chǎn)生價格標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一、缺少正規(guī)合同約束等問題，因此本次補貼要求民宿法人通過簽訂合同的方式，委托有資質(zhì)的施工單位進(jìn)行采買、施工，統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)。

　　（融媒體記者 林彤欣）