南平市生態(tài)系統(tǒng)服務價值核算項目通過驗收、完善生態(tài)產(chǎn)品質(zhì)量和價值相掛鉤的綠色考評機制、武夷山完成我國首例經(jīng)濟生態(tài)生產(chǎn)總值(GEEP)核算……近年來,南平在10個縣(市、區(qū))推進全域生態(tài)產(chǎn)品價值核算,制定了生態(tài)產(chǎn)品價值核算技術(shù)指南,先行先試探索建立了體現(xiàn)山區(qū)生態(tài)系統(tǒng)特征的生態(tài)產(chǎn)品價值核算指標體系,為“生態(tài)銀行”等綠色金融提供技術(shù)支持。
這些實踐為福建省生態(tài)產(chǎn)品“度量、抵押、交易、變現(xiàn)”提供了關(guān)鍵支撐,全方位助力我省探索構(gòu)建統(tǒng)一的生態(tài)產(chǎn)品價值評價體系,讓廣大人民群眾共享生態(tài)產(chǎn)品價值實現(xiàn)的成果。
綠色是南平天然的底色,生態(tài)是南平最大的特色。“2016年,省政府印發(fā)了《福建省生態(tài)系統(tǒng)價值核算試點方案》,在武夷山等地先行開展核算試點工作。南平市同步啟動生態(tài)系統(tǒng)價值核算工作,開展全市10個縣(市、區(qū))全域生態(tài)產(chǎn)品價值核算項目,以9個一級指標、18個二級指標、23個三級指標構(gòu)建了體現(xiàn)南方丘陵地區(qū)生態(tài)系統(tǒng)特征的生態(tài)產(chǎn)品價值核算指標框架和技術(shù)規(guī)范,系統(tǒng)評估了南平市生態(tài)產(chǎn)品價值,項目于2019年底通過專家組驗收。”南平市生態(tài)環(huán)境局副局長熊賢泰介紹,經(jīng)測算,南平市2010年和2015年生態(tài)產(chǎn)品價值分別為4878.8億元和5710.5億元,是同期GDP的6.7倍和4.3倍,2015年生態(tài)系統(tǒng)服務價值比2010年提高17.04%。其中,武夷山市生態(tài)產(chǎn)品價值位居第一,2010年和2015年分別為1371.9億元和1547.2億元,占南平市生態(tài)產(chǎn)品價值的28.1%和27.1%。從生態(tài)產(chǎn)品供給服務、調(diào)節(jié)服務和文化服務三種服務類型看,武夷山市調(diào)節(jié)服務和文化服務價值最高,延平區(qū)和建甌市供給服務價值最高。項目成果為南平市建立健全生態(tài)產(chǎn)品價值實現(xiàn)機制,實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展提供了實踐依據(jù)和參考。
通過開展生態(tài)產(chǎn)品價值核算,我市形成了“一套數(shù)+一張圖+一個系統(tǒng)”的生態(tài)產(chǎn)品價值核算平臺,促進了綠色農(nóng)業(yè)以及綠色旅游業(yè)、綠色文化產(chǎn)業(yè)等綠色服務業(yè)的發(fā)展,提升生態(tài)產(chǎn)品內(nèi)在價值,探索“生態(tài)+”模式,建立生態(tài)+、品牌+、互聯(lián)網(wǎng)+機制,提高生態(tài)產(chǎn)品產(chǎn)出效率。
在南平市生態(tài)產(chǎn)品價值核算的基礎上,福建省結(jié)合其它核算工作試點(福州、廈門等)和全國其它地區(qū)(深圳、麗水等)的核算經(jīng)驗,委托生態(tài)環(huán)境部環(huán)境規(guī)劃院開展相關(guān)研究,由省生態(tài)環(huán)境廳、省發(fā)展和改革委員會、省自然資源廳聯(lián)合印發(fā)《福建省生態(tài)產(chǎn)品總值核算技術(shù)指南(試行)》。《技術(shù)指南》結(jié)合福建省區(qū)域特征,對森林、草地、濕地、農(nóng)田、城市和海洋生態(tài)系統(tǒng)服務價值核算方法做出詳細規(guī)定,山海統(tǒng)籌,陸海兼?zhèn)?,持續(xù)推進“兩山”理念在福建形成生動實踐。
“2021年3月習近平總書記考察南平期間,在武夷山朱熹園、星村鎮(zhèn)燕子窠生態(tài)茶園、武夷山國家公園智慧管理中心等地,從生態(tài)文化宣傳、生態(tài)產(chǎn)品推廣和生態(tài)空間管控等方面對南平市生態(tài)文明建設提出更高要求。當年4月,中辦、國辦印發(fā)了《關(guān)于建立健全生態(tài)產(chǎn)品價值實現(xiàn)機制的意見》,要求建立生態(tài)產(chǎn)品價值評價體系,制定生態(tài)產(chǎn)品價值核算規(guī)范,明確鼓勵地方先行開展生態(tài)價值核算探索,并推動生態(tài)產(chǎn)品價值核算結(jié)果應用。”熊賢泰表示,南平全域推進生態(tài)產(chǎn)業(yè)化、產(chǎn)業(yè)生態(tài)化,好山好水好空氣,正引來更多的好產(chǎn)業(yè)好項目。今后,南平將認真貫徹落實中央決策部署、省委工作安排和市委具體要求,加強頂層設計,多管齊下,豐富生態(tài)產(chǎn)品價值實現(xiàn)渠道,健全生態(tài)產(chǎn)品經(jīng)驗開發(fā)機制,為高質(zhì)量發(fā)展提供綠色新動能,助推武夷山國家公園建設,推出更多可復制、可推廣的生態(tài)產(chǎn)品價值實現(xiàn)模式。(林奧 王驥 宋磊)