­17日，順昌縣仁壽鎮(zhèn)齊星農(nóng)產(chǎn)品有限公司內(nèi)，昔日貧困戶周萬金正在駕駛叉車在廠房內(nèi)穿梭。“現(xiàn)在在家門口打工，有固定收入，還能照顧到家里，感謝公司給我這樣的機(jī)會。”

　　­2016年以來，順昌落實(shí)產(chǎn)業(yè)扶貧、就業(yè)扶貧、健康扶貧、結(jié)對幫扶、村財(cái)增收等8條精準(zhǔn)扶貧措施，至2017年底，全縣建檔立卡貧困戶1447戶共計(jì)4525人全部實(shí)現(xiàn)脫貧。

　　­為讓貧困戶真正實(shí)現(xiàn)脫貧，該縣進(jìn)一步細(xì)化措施，精準(zhǔn)施策，創(chuàng)新實(shí)施“三五”脫貧機(jī)制。即對有勞動力的貧困戶實(shí)行“五包”；對無勞動力的貧困戶實(shí)行“五兜”；對重點(diǎn)貧困村實(shí)行“五保”，鞏固脫貧成果、提升脫貧質(zhì)量。

　　­“五包”助力扶貧

　　­針對像周萬金這樣有勞動能力的貧困戶，根據(jù)他們的實(shí)際情況，順昌實(shí)施包結(jié)對幫扶、包市場銷售、包定價(jià)收購、包技術(shù)指導(dǎo)、包風(fēng)險(xiǎn)防范“五包”機(jī)制，改變他們過去“單打獨(dú)斗”的狀態(tài)。

　　­以順昌隆順果蔬合作社為例，該合作社通過與貧困戶簽訂茭白種植協(xié)議，免費(fèi)提供種苗和技術(shù)指導(dǎo)，再以市場保底價(jià)收購，包定價(jià)收購，帶動了當(dāng)?shù)?戶貧困戶發(fā)展訂單農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，年收入達(dá)3萬元左右。

　　­通過“五包”機(jī)制，順昌確定了161家龍頭企業(yè)、專業(yè)合作社等農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體結(jié)對幫扶324戶貧困戶；有56家農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體與198戶貧困戶合作發(fā)展訂單農(nóng)業(yè)生產(chǎn)；有58家農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體與219戶貧困戶簽訂產(chǎn)品定價(jià)收購協(xié)議；還設(shè)立78個(gè)農(nóng)產(chǎn)品固定收購點(diǎn)和14個(gè)農(nóng)產(chǎn)品加工點(diǎn)，包銷貧困戶農(nóng)產(chǎn)品，讓貧困戶放心種植，產(chǎn)品賣出好價(jià)錢。

　　­“五兜”保障生活

　　­“如果沒有政府的醫(yī)療救助保險(xiǎn)支持，家里早就被我的病拖垮了。”洋墩鄉(xiāng)江村村無勞動力貧困戶周乃雄，在健康扶貧政策和醫(yī)療救助保險(xiǎn)幫助下，原本6萬多元醫(yī)療結(jié)算費(fèi)僅需支付2.25萬元，大大地減輕了家庭負(fù)擔(dān)。且在產(chǎn)業(yè)扶貧政策的幫助下，他的妻子重新打理起了柑桔，2017年產(chǎn)量達(dá)5萬多斤，收入6萬多元，家庭順利實(shí)現(xiàn)脫貧。

　　­對無勞動力的貧困戶，通過“五兜”機(jī)制，即兜醫(yī)療保險(xiǎn)、兜低保覆蓋、兜信貸紅利、兜資產(chǎn)收益、兜統(tǒng)一養(yǎng)老，切實(shí)保障貧困戶基本生活。順昌投入205萬元為每個(gè)貧困人口投保醫(yī)療救助保險(xiǎn)，目前，醫(yī)療保險(xiǎn)已理賠554人共149.29萬元。不僅如此，由縣財(cái)政建立的擔(dān)保資金，為344戶貧困戶每戶貸款5萬元，用于投入國有企業(yè)開展合作經(jīng)營，貧困戶每戶可獲得資金8%的年固定收益，目前共獲得投資收益137.6萬元。

　　­“五保”助力增收

　　­走進(jìn)大歷鎮(zhèn)前洋村，連片的蔬菜地映入眼簾，頗為壯觀。前洋、下坑等4村，通過土地流轉(zhuǎn)給榕宏農(nóng)業(yè)公司種植果蔬，每年增加財(cái)政收入18.4萬元，還吸納貧困戶務(wù)工增收，2017年累計(jì)發(fā)放農(nóng)戶股金116.9萬元，戶均增收2138元。

　　­對重點(diǎn)貧困村，順昌實(shí)行“五保”機(jī)制，保林木資源收益、保毛竹資源收益、保煙稅返還收益、保固定資產(chǎn)收益、保項(xiàng)目投資收益，以培育特色產(chǎn)業(yè)、盤活集體資產(chǎn)、開展經(jīng)營服務(wù)、開發(fā)鄉(xiāng)村旅游、發(fā)展物業(yè)經(jīng)濟(jì)等途徑實(shí)現(xiàn)村財(cái)增收。

　　­一年多來，順昌全縣28個(gè)貧困村通過建設(shè)鋼架大棚、冷庫、光伏發(fā)電等資產(chǎn)實(shí)現(xiàn)村財(cái)增收65萬元。目前，全縣130個(gè)行政村中已消除自有收入3萬元以下的“薄弱村”，其中28個(gè)建檔立卡貧困村分別落實(shí)了2個(gè)以上具體增收項(xiàng)目，21個(gè)貧困村村集體收入達(dá)10萬元以上。☉池亮亮