“原先,我們辦事需要挨個窗口遞材料,現(xiàn)在只需要提供一本營業(yè)執(zhí)照,立馬就能辦好,省時又省力,真是太便捷了!”9日,在延平區(qū)行政服務中心,來自延平區(qū)健欣果蔬專業(yè)合作社的池慶英對市場監(jiān)管局窗口的辦事效率贊不絕口。
近年來,延平區(qū)持續(xù)深化商事制度改革,不斷優(yōu)化營商環(huán)境,從“三證合一”到“五證合一”再到“多證合一”, 放寬市場準入,激發(fā)了市場活力。
“我們以‘減證’推動‘簡政’,為企業(yè)營造良好的經營發(fā)展環(huán)境。”延平區(qū)市場監(jiān)督管理局行政審批股副股長周婧告訴記者,自“多證合一”改革實施后,申請人辦理企業(yè)注冊登記時只需填寫“一張表格”,向“一個窗口”提交“一套材料”,工商(市場監(jiān)管)部門直接核發(fā)加載統(tǒng)一社會信用代碼的營業(yè)執(zhí)照,相關信息將實時推送到審批信息共享平臺,并在國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)(福建)公示,企業(yè)不再另行到相關部門的服務窗口重復辦理“多證合一”的被整合證照事項。
據悉,自2015年6月起,延平區(qū)持續(xù)推進“多證合一”改革。申請多項行政審批的市場主體,由原來需要到對應的15個主管部門分別提交共計31份申請材料,到現(xiàn)在,只要在一個窗口提交一份申請材料,真正實現(xiàn)了“一站式”辦證。截至今年9月30日,該區(qū)共辦理“多證合一”企業(yè)登記1252戶,個體工商戶登記4681戶。
“證、照”是企業(yè)進入市場的兩把“鑰匙”。延平區(qū)為深化商事制度改革,推行“證照分離”。所謂“照”,指的是工商部門頒發(fā)的營業(yè)執(zhí)照,而“證”,是各相關行業(yè)主管部門頒發(fā)的經營許可證。原先要開辦一家公司,首先得取得主管部門的經營許可證,才能到工商部門申辦營業(yè)執(zhí)照。而“證照分離”改革,實現(xiàn)了市場準入領域的“先照后證”。周婧解釋:“‘證照分離’后,只要到工商部門領取一個營業(yè)執(zhí)照,就可以從事一般性的生產經營活動,如果從事需要許可的生產經營活動,再到相關審批部門辦理許可手續(xù)。此舉大大方便了辦事群眾。”
李愛紅在延平區(qū)經營一家食雜店,銷售日用品及卷煙,她告訴記者:“以前辦理營業(yè)執(zhí)照需要先辦理煙草專賣許可證,之后才能辦理營業(yè)執(zhí)照,來回要跑多趟。如今,我可以先辦理營業(yè)執(zhí)照,開始經營,再去辦理煙草專賣許可證,方便多了。”
周婧介紹,與傳統(tǒng)的審批模式相比,“證照分離”改變了以往的辦理模式,簡化了審批手續(xù)、優(yōu)化了審批環(huán)節(jié)、提高了審批效率,讓申請人快速取得審批并開展相應活動,同時拉近了行政部門與企業(yè)群眾之間的距離。
目前,延平區(qū)市場監(jiān)督管理局已開設“預約代辦綠色通道”,對于代辦公司或者農貿市場等主體成批量辦理的新設企業(yè)、個體工商戶,可以通過預約時間同時辦理,大大提高行政效能。
此外,為了進一步優(yōu)化營商環(huán)境,延平區(qū)市場監(jiān)督管理局還推進企業(yè)登記便利化改革,全面深化“互聯(lián)網+”服務,實行網上登記注冊,實現(xiàn)全程電子化登記注冊。同時,實行一照多址、一址多照、集群注冊等創(chuàng)新舉措。