“古樓鄉(xiāng)大洋村黨支部書記徐某、黨員村委會(huì)主任鄺某因該村有7筆購(gòu)辦公用品計(jì)1374元的白條入庫(kù)被廉政談話;忠信鎮(zhèn)源里村黨支部書記吳某、村黨員秘書林某因該村存在購(gòu)置大件物品未做固定資產(chǎn)登記被廉政談話;縣社會(huì)保險(xiǎn)管理中心林某因一次公務(wù)接待超標(biāo)準(zhǔn)被廉政談話;縣水利局農(nóng)村電力股股長(zhǎng)聶某在朋友圈轉(zhuǎn)發(fā)不該轉(zhuǎn)發(fā)的微信被廉政談話”……這是一年來(lái)浦城縣深入踐行“四種形態(tài)”,開展廉政談話的一個(gè)縮影。
浦城縣紀(jì)委認(rèn)真把握運(yùn)用監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”, 總結(jié)完善和推出集廉政重點(diǎn)提示、預(yù)警提醒、排查處置等內(nèi)容的“農(nóng)村基層執(zhí)行黨的紀(jì)律情況督查機(jī)制”、《浦城縣黨員干部廉政談話工作暫行辦法 》,突出對(duì)出現(xiàn)問(wèn)題前,對(duì)存在苗頭性、傾向性問(wèn)題以及沒有進(jìn)入執(zhí)紀(jì)審查程序的輕微問(wèn)題的基層黨組織、黨的干部、黨員及時(shí)進(jìn)行教育幫助,遏制基層違紀(jì)案件頻發(fā)的勢(shì)頭。
設(shè)一道安全防護(hù)網(wǎng)
浦城縣在日常工作中,加強(qiáng)宣傳黨員干部培訓(xùn),增強(qiáng)黨員干部廉潔從政的自覺性,同時(shí)對(duì)照自身,有錯(cuò)即改,無(wú)錯(cuò)則勉。
10月12日、14日,浦城縣廉政警示教育基地就接連接待了該縣第十八期中青年干部培訓(xùn)班、第三輪大規(guī)??萍?jí)干部第五期培訓(xùn)班計(jì)100多位學(xué)員。同時(shí)縣紀(jì)委派員為培訓(xùn)班上了多節(jié)黨風(fēng)廉政教育課。
一竿子插到底,“重點(diǎn)提示”單進(jìn)萬(wàn)家。在黨校集訓(xùn)、基地觀摩、短信傳遞等常規(guī)提示同時(shí),專門印制浦城縣基層黨組織、黨的干部、黨員執(zhí)行黨的紀(jì)律三項(xiàng)“重點(diǎn)提示”宣傳單,直接分發(fā)至轄區(qū)內(nèi)基層黨組織、黨的干部及黨員手中,張貼在黨員干部辦公室、家中,像一面鏡子一樣,做到時(shí)刻提醒,以規(guī)范日常的“微行為”。萬(wàn)安鄉(xiāng)村頭村老黨員毛興弟說(shuō):“這個(gè)提示制度非常好,我把它張貼在廚房的餐桌前墻面上,經(jīng)??匆豢?,時(shí)刻提醒自己。”
同時(shí),在縣城區(qū)大力營(yíng)造雅致廉政文化氛圍,機(jī)關(guān)大院、街面顯要位置設(shè)廉潔文化宣傳版面、鑲標(biāo)語(yǔ)格言等。最近水南親水漫道景區(qū)建成了廉政文化宣傳長(zhǎng)廊,吸引了許多行人駐足觀看,成為城區(qū)一道亮麗的新風(fēng)景線。
該縣還建立黨委負(fù)責(zé)人和紀(jì)委負(fù)責(zé)人分別每月至少廉政宣傳談話一次,上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子成員與主管、分管(掛點(diǎn))的下級(jí)主要負(fù)責(zé)同志每月至少廉政宣傳談話一次的機(jī)制,擴(kuò)大和規(guī)范宣傳提示覆蓋面。
開一劑清醒養(yǎng)生方
對(duì)群眾反映、巡視監(jiān)督、財(cái)務(wù)審計(jì)、執(zhí)紀(jì)審查等環(huán)節(jié)發(fā)現(xiàn)的苗頭性、傾向性等“亞健康”問(wèn)題,迅速對(duì)癥下藥開方,由單位、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)紀(jì)(工)委負(fù)責(zé)做好預(yù)警管理,確定結(jié)對(duì)幫扶責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任人,填寫建立跟蹤檔案,進(jìn)行動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)和跟蹤管理,使其清醒,懸崖勒馬。
在問(wèn)題明確后第一時(shí)間啟動(dòng)預(yù)警提醒程序,對(duì)違紀(jì)行為輕微的基層黨組織,由上一級(jí)黨(工)委書記及紀(jì)(工)委書記找其負(fù)責(zé)人談話;對(duì)違紀(jì)行為輕微的黨員干部,由單位、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)紀(jì)(工)委書記找其談話;對(duì)違紀(jì)行為輕微的黨員,由基層黨組織負(fù)責(zé)人及紀(jì)檢委員找其談話。
“項(xiàng)目對(duì)外承包,招投標(biāo)方案一般都要通過(guò)村民代表大會(huì)等同意……”山下鄉(xiāng)水門村今年有一毛竹山低改項(xiàng)目,該村村委會(huì)主任占某因招投標(biāo)的程序不夠完善,受到組織上的廉政談話。通過(guò)談話,該同志認(rèn)識(shí)到自己工作的失誤之處,及時(shí)對(duì)簽訂施工協(xié)議程序進(jìn)行完善,未給村里造成損失和不良影響。類似“一語(yǔ)驚醒”的實(shí)例還很多,通過(guò)預(yù)警談話,既警醒了當(dāng)事責(zé)任人,也避免了國(guó)家和集體的經(jīng)濟(jì)損失,維護(hù)了黨的紀(jì)律和國(guó)家政策、法律法規(guī)的嚴(yán)肅性。
違紀(jì)違法的排查處置則實(shí)行定期一月一排查,每月第一周的星期一,由各單位、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)黨(工)委負(fù)責(zé),召開所轄的基層黨組織、黨的干部及黨員涉嫌違紀(jì)違法情況排查會(huì),并同時(shí)建立檔案,必要時(shí)縣紀(jì)委派員參會(huì)監(jiān)督。
養(yǎng)一方清廉新風(fēng)尚
浦城縣紀(jì)委有關(guān)人士告訴筆者,今年1-9月,全縣紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”203件,其中第一種形態(tài)開展談話函詢占61.6%;第二種形態(tài)輕處分、組織調(diào)整占26.1%;第三種形態(tài)重處分、重大職務(wù)調(diào)整占9.9%;第四種形態(tài)嚴(yán)重違紀(jì)涉嫌違法犯罪占2.5%。輕處分、組織調(diào)整和廉政談話件數(shù)占處理件總數(shù)的87.7%;因嚴(yán)重違紀(jì)給予重處分、作出重大職務(wù)調(diào)整的黨員與涉嫌違法犯罪的比例為4:1。整個(gè)黨員干部隊(duì)伍受處分面和處分程度與以往對(duì)比得到改觀,開啟“微創(chuàng)”新模式。
“過(guò)去看到黨員干部違紀(jì)違法被處理,我們心里也難受,還需承擔(dān)問(wèn)責(zé)?,F(xiàn)在關(guān)口前移,抓防范,從小事抓起,把黨員干部在違紀(jì)線邊拉回,知錯(cuò)即改,將小事化了。用通俗話說(shuō),是在做善事。” 官路鄉(xiāng)紀(jì)委書記溫新開說(shuō)。
新機(jī)制“治病救人”的濃烈“印記”,讓基層黨員干部深感組織真摯貼心的關(guān)懷之情,改變了過(guò)去紀(jì)委給外界就是“抓人”的印象,受到大家的 “點(diǎn)贊”。“幸好上級(jí)組織的及時(shí)提醒,及時(shí)‘剎車’,不然還不知不覺犯大錯(cuò)誤。組織的談話就像交朋友,我內(nèi)心十分感激。”管厝鄉(xiāng)榆雙村黨支部書記賴某談起因村里違規(guī)購(gòu)買土特產(chǎn)送禮,沒有切實(shí)擔(dān)負(fù)起黨風(fēng)廉政建設(shè)第一責(zé)任人的責(zé)任,于今年3月份受到組織上廉政談話時(shí)感慨道。
“‘四種形態(tài)’是一個(gè)整體,因?yàn)樽ピ缱バ。瑖?yán)重違紀(jì)少了,黨員黨紀(jì)意識(shí)整體明顯提升,監(jiān)督執(zhí)紀(jì)轉(zhuǎn)出了浦城風(fēng)清氣正的良好新態(tài)勢(shì)。”該縣縣委常委、紀(jì)委書記鄭輝說(shuō)。
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監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”
黨內(nèi)關(guān)系要正?;?,批評(píng)和自我批評(píng)要經(jīng)常開展,讓咬耳扯袖、紅臉出汗成為常態(tài);黨紀(jì)輕處分和組織處理要成為大多數(shù);對(duì)嚴(yán)重違紀(jì)的重處分、作出重大職務(wù)調(diào)整應(yīng)當(dāng)是少數(shù);而嚴(yán)重違紀(jì)涉嫌違法立案審查的只能是極極少數(shù)。