日前,市林業(yè)局牽頭組織執(zhí)法支隊開展了野生動物許可經(jīng)營及使用林地許可“雙隨機(jī)一公開”執(zhí)法檢查,10名執(zhí)法人員分成三組隨機(jī)抽查了古田、屏南、福鼎、福安、蕉城的8家單位。
今年以來,為認(rèn)真貫徹落實市委、市政府關(guān)于“放管服”改革工作的決策部署,嚴(yán)格按照省、市各級要求,市林業(yè)局本著“放管服”改革和減輕企業(yè)負(fù)擔(dān),避免任性執(zhí)法,整合執(zhí)法資源,提高執(zhí)法效能的原則,緊密結(jié)合閩東林業(yè)工作實際,科學(xué)構(gòu)建了“雙隨機(jī)一公開”監(jiān)管新機(jī)制。
通過制定印發(fā)《寧德市林業(yè)系統(tǒng)推廣隨機(jī)抽查機(jī)制規(guī)范事中事后監(jiān)管實施方案》《寧德市林業(yè)局雙隨機(jī)抽查工作實施辦法(試行)》規(guī)范性文件至全系統(tǒng)實施,市林業(yè)局于10月26日,在全省林業(yè)系統(tǒng)率先下發(fā)了《2016年林木種苗和森林植物檢疫執(zhí)法檢查的通知》,啟動“雙隨機(jī)一公開”執(zhí)法檢查機(jī)制,并分兩組人員抽查了各縣(市、區(qū))17家單位。
為提高監(jiān)管效率,市林業(yè)局對51項林業(yè)權(quán)利監(jiān)管事項進(jìn)行排除整合,剔除省級、縣級監(jiān)管事項,制定《隨機(jī)抽查事項清單》,確定抽查事項17項,并按照使用林地、野生動物、林木種苗、保護(hù)區(qū)管理、植物檢疫、森林防火等6個類別整合為6個抽查事項,按照6個類別的業(yè)務(wù)差異,分別建立相應(yīng)的6個《市場主體名錄庫》和《執(zhí)法檢查人員名錄庫》。在開展執(zhí)法檢查中,向《市場主體名錄庫》中的企業(yè)發(fā)放《檢查告知書》,避免出現(xiàn)拒檢或軟性拒檢。
同時,該局還對執(zhí)法檢查過程中發(fā)現(xiàn)的問題進(jìn)行公開。“隨機(jī)檢查結(jié)果合格的,給予通報表揚(yáng);違規(guī)的,下發(fā)整改通知;違法的,進(jìn)行立案懲處;犯罪的,進(jìn)行立案偵查。這有利于進(jìn)一步推進(jìn)依法依規(guī)經(jīng)營,減輕企業(yè)負(fù)擔(dān),避免任性執(zhí)法,集中執(zhí)法力量、降低執(zhí)法成本。”市林業(yè)局執(zhí)法支隊隊長陳文杰介紹,市林業(yè)局還開發(fā)了“雙隨機(jī)一公開”監(jiān)管執(zhí)法檢查專項電子平臺,今后只要點擊寧德市林業(yè)局門戶網(wǎng)站該網(wǎng)頁,就能即時跟蹤了解執(zhí)法檢查全過程。
該項工作的開展獲得了省政府分管領(lǐng)導(dǎo)的肯定。截至目前,市林業(yè)局已開展了兩輪“雙隨機(jī)一公開”執(zhí)法檢查,并制定了一整套方案,將“一抽查一通報”的執(zhí)法檢查結(jié)果與負(fù)責(zé)市場主體誠信檔案、失信聯(lián)合懲戒和黑名單的管理部門對接,納入社會信用記錄,推動“雙隨機(jī)一公開”執(zhí)法檢查“管”出成效。(鄭成輝 林愛玉)