“房子二次裝修,沒想到產(chǎn)生的建筑垃圾沒地方可去。”近日,家住新羅區(qū)和平路的李先生反映他裝修遇上的麻煩事。
在龍巖中心城區(qū),有著像李先生一樣困惑的人不在少數(shù)。
在中心城區(qū)蓮東一小區(qū),居民把裝修垃圾堆放在指定地點(diǎn),等候統(tǒng)一處理。
12月1日至3日,記者走訪了解到,龍巖市原本規(guī)劃了8個建筑垃圾消納場,但由于種種原因,目前這些規(guī)劃好的消納場均未能投入使用。那么建筑垃圾以及市民裝修產(chǎn)生的垃圾該往哪里倒,市民對此一臉茫然。
市民困惑:
咨詢了4個部門,也沒給出倒垃圾的地點(diǎn)
李先生裝修的房屋屬于老式的集資建房,小區(qū)沒有物業(yè),只有門衛(wèi)。11月底,李先生把老房內(nèi)敲下的垃圾堆放在小區(qū)附近的一塊空地上,“恰逢小區(qū)內(nèi)有三戶業(yè)主都在裝修,堆放的垃圾越來越多。”李先生表示,垃圾堆放在小區(qū)內(nèi)不是長久之計(jì),應(yīng)該主動清理。
于是,李先生咨詢了門衛(wèi)、朋友,都表示不清楚。他撥打114,找到了市環(huán)保局,對方表示垃圾不屬于他們的職能范圍,應(yīng)該找環(huán)衛(wèi)處。隨后,李先生打電話給環(huán)衛(wèi)處,對方又表示他們只負(fù)責(zé)生活垃圾的處理,而建筑垃圾則不歸他們管理。后來,李先生聽從朋友建議,咨詢了市城市管理行政執(zhí)法局,對方建議李先生聯(lián)系屬地居委會。李先生的房子在東城街道范圍內(nèi),他打電話找到東城街道辦工作人員,對方表示:“垃圾亂倒街道會管,但沒辦法提供倒垃圾的場所,也沒有職能提供。”
“找哪個部門,都說他們沒有這項(xiàng)職能,那這些建筑垃圾究竟該往哪處去?“兜兜轉(zhuǎn)轉(zhuǎn)耗去一天時間,李先生還是沒找到可以傾倒建筑垃圾的場所。11月30日,李先生無奈地表示,最后他只好自己開車把垃圾偷偷地運(yùn)到很遠(yuǎn)的郊區(qū)。“我想知道哪里是合法倒建筑垃圾的場所。”李先生很是納悶。
記者采訪中了解到,與李先生有著同樣困惑的市民在中心城區(qū)并不鮮見。他們往往糾結(jié)于怎么處理這些裝修中產(chǎn)生的建筑垃圾。“建筑垃圾因含有重金屬和一些化學(xué)物質(zhì),如果全部填埋對周邊的土地水源也有一定的污染,但隨意倒在城市角落里,也造成了土地資源的浪費(fèi),并且影響了市容市貌。”市城市管理執(zhí)法局相關(guān)工作人員告訴記者,近幾年來,執(zhí)法局立案查處了數(shù)百起隨意傾倒建筑垃圾的案件。
龍巖市環(huán)衛(wèi)處一位工作人員告訴記者:“原來,在我市城郊設(shè)置的兩個建筑垃圾填埋場都已經(jīng)趨飽和狀態(tài)。一個改為了垃圾焚燒發(fā)電廠,還有一個已經(jīng)飽和了。但現(xiàn)在暫時還沒有一個指定的場所來處理這些建筑垃圾。”
如何處置:
“誰產(chǎn)生,誰負(fù)責(zé)”和“統(tǒng)一管理,資源利用”
12月1日,記者帶著李先生的疑問來到市建筑廢土處置相關(guān)管理部門。
市渣土辦工作人員向記者介紹,根據(jù)市政府2013年發(fā)布的《龍巖市建筑材料運(yùn)輸及建筑廢土處置管理暫行規(guī)定》,中心城區(qū)規(guī)劃區(qū)內(nèi)的建筑垃圾處置管理是按照“誰產(chǎn)生,誰負(fù)責(zé)”和“統(tǒng)一管理,資源利用”的原則對建筑廢土進(jìn)行處置。
其中規(guī)定“因房屋裝飾裝修等過程中產(chǎn)生建筑廢土的單位或個人,在實(shí)施物業(yè)管理的區(qū)域,應(yīng)按物業(yè)管理企業(yè)指定的地點(diǎn)堆放建筑廢土,由物業(yè)管理企業(yè)負(fù)責(zé)建筑廢土的處置,費(fèi)用由責(zé)任單位或個人承擔(dān)。未實(shí)施物業(yè)管理的區(qū)域,由產(chǎn)生建筑廢土的單位或個人提出建筑廢土處置申請。無主建筑廢土由所在地(鎮(zhèn))街道辦提出建筑廢土處置申請。零星建筑廢土逐步推行袋裝轉(zhuǎn)運(yùn)。”
“像李先生這種沒有物業(yè)的小區(qū),可以個人到市行政中心住建局窗口申請建筑垃圾處置核準(zhǔn),并委托有運(yùn)輸資質(zhì)企業(yè)車輛自費(fèi)運(yùn)輸垃圾。”該工作人員表示。
據(jù)渣土辦工作人員介紹,目前,中心城區(qū)已核準(zhǔn)9家渣土運(yùn)輸企業(yè),295輛渣土車,全部納入建筑廢土運(yùn)輸企業(yè)及車輛目錄庫管理。
哪里能倒:
城區(qū)規(guī)劃的消納場暫時沒有一個投入使用
如果市民獲得了建筑垃圾處置核準(zhǔn),應(yīng)該倒哪里呢?市渣土辦給記者的答復(fù)是,之前市政府已批準(zhǔn)建設(shè)并投入使用的曹溪銅鑼坑、東肖銀寶形棄土場由于涉及鐵路、土地等問題,已先后暫停使用。“此前,市政府前后共規(guī)劃建設(shè)8個建筑垃圾消納場,但由于涉及土地、林業(yè)等問題,目前中心城區(qū)沒有一家手續(xù)完備的棄土場可供消納。”工作人員稱。
對于何時恢復(fù)使用,渣土辦工作人員解釋道,全市已多次召開項(xiàng)目推進(jìn)會,由市政府協(xié)調(diào)規(guī)劃、國土、林業(yè)、水利、環(huán)保、安監(jiān)、行政執(zhí)法等部門,加快棄土場的規(guī)劃選址、建設(shè)審批等工作。但因建筑垃圾消納場建設(shè)涉及部門多,辦理的政策、條件和程序較復(fù)雜,項(xiàng)目建設(shè)正在努力推進(jìn)中。
2日,記者咨詢了相關(guān)業(yè)內(nèi)人士,他們建議市場化運(yùn)作,學(xué)習(xí)先進(jìn)城市處理經(jīng)驗(yàn)。通過招收建筑垃圾處理公司,對建筑垃圾進(jìn)行二次回收,不僅可以處理垃圾,資源也可以有效利用。同時,了解各建筑工地渣土的產(chǎn)生量和流向,全面掌握中心城市內(nèi)項(xiàng)目棄土、取土信息,進(jìn)行規(guī)范管理,將建筑渣土按不同性質(zhì)進(jìn)行分類處置,對有基礎(chǔ)回填價值的渣土盡量回填,對符合回收條件的建筑渣土作為再生資源重新利用,從而為棄土的綜合利用創(chuàng)造條件。
同時,也有人認(rèn)為應(yīng)該盡量減少建筑垃圾的產(chǎn)生,比如開發(fā)商在建的時候可以一次性將房子裝修好,這就可以避免二次建筑垃圾的產(chǎn)生。“另外,現(xiàn)在龍巖市已擁有地方立法權(quán),可以考慮通過立法來規(guī)范管理建筑垃圾的處置。”相關(guān)人士建議。