對一個企業(yè)來說，產(chǎn)業(yè)經(jīng)營和資本運作，就像一輛車的兩個輪子。只有產(chǎn)業(yè)經(jīng)營，企業(yè)只能單輪滾動發(fā)展；加上資本運作，便可雙輪驅(qū)動高速騰飛。上市，無疑是企業(yè)與資本市場對接的最快最有效的途徑。

　　近日，市政府印發(fā)出臺了《關(guān)于進一步推進企業(yè)上市和“新三板”掛牌融資工作的若干意見》（以下簡稱《意見》），這是我市自2009年以來出臺的第四份鼓勵企業(yè)改制上市和“新三板”掛牌的政策文件。

　　為何此時出臺新政？新政與原有政策相比有何新意？將給企業(yè)帶來哪些實實在在的利好？帶著疑問，昨日記者采訪了市上市辦的相關(guān)負責(zé)人。

新機遇催生新政策

　　市上市辦的同志介紹，前幾年國家提出發(fā)展多層次資本市場后，滬深兩市主板、中小板、創(chuàng)業(yè)板不斷擴容，目前新三板試點擴大至全國，我省也提出大力發(fā)展海峽股權(quán)交易中心，我市已設(shè)立了海峽股權(quán)交易中心龍巖運營中心，推進企業(yè)股改上市和掛牌融資工作面臨大好機遇。

　　當前，我市雖已初步建成多層次資本市場體系，上市企業(yè)累計有12家，“新三板”和區(qū)域市場掛牌企業(yè)有13家，發(fā)行債券企業(yè)有10家，但仍存在企業(yè)對資本市場認識不足、配套政策措施滯后、企業(yè)上市后備資源欠缺等問題，新政因此應(yīng)運而生，對原有政策進行了修改完善。

降低后備企業(yè)門檻

　　按照“擇優(yōu)培育一批、改制輔導(dǎo)一批、申報上市一批”的工作思路，《意見》提出了2015—2017年我市企業(yè)上市（掛牌）目標：計劃全市每年新增上市企業(yè)1家、改制輔導(dǎo)10家、重點上市后備30家以上；各縣（市、區(qū)）、龍巖經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)（龍巖高新區(qū)）、廈龍山海協(xié)作經(jīng)濟區(qū)每年新增“新三板”掛牌企業(yè)1家以上、全市每年培育“新三板”重點后備企業(yè)存量100家左右。

　　原企業(yè)上市扶持政策，列入后備企業(yè)的門檻比較高，要求企業(yè)凈資產(chǎn)2000萬元以上、上年度營業(yè)收入超過5000萬元、凈利潤超過500萬元。《意見》修改為：擬進入上市后備企業(yè)的，最近三年平均納稅總額原則上不低于500萬元。

開辟“綠色通道”服務(wù)

　　《意見》明確建立企業(yè)上市（掛牌）工作聯(lián)席會議制度，及時幫助企業(yè)解決改制上市（掛牌）工作中的具體問題。同時要求各級各部門開辟“綠色通道”，為企業(yè)改制上市（掛牌）提供高效、通暢、便捷的服務(wù)——

　　對企業(yè)在改制上市（掛牌）過程中，凡涉及審批事項或者出具相關(guān)證明且符合規(guī)定的，發(fā)改、經(jīng)信、規(guī)劃、環(huán)保、人社、工商、稅務(wù)等有關(guān)部門要特事特辦，限時辦結(jié)，效能辦和上市辦全程跟蹤。對企業(yè)改制上市（掛牌）中遇到產(chǎn)權(quán)不清晰、用地手續(xù)不全、資產(chǎn)評估增值補稅等問題，有關(guān)部門要結(jié)合實際積極研究，及時解決。另外，邀請專家學(xué)者加強對企業(yè)改制上市（掛牌）進行輔導(dǎo)培訓(xùn)。

獎勵企業(yè)上市（掛牌）融資

　?。ㄒ唬┲С制髽I(yè)上市融資

　　A.企業(yè)與保薦機構(gòu)正式簽訂上市服務(wù)協(xié)議并改制為股份有限公司，在辦理工商注冊登記后，通過財政支出渠道安排資金給予一次性獎勵30萬元。

　　B.企業(yè)向中國證監(jiān)會或境外證券監(jiān)管機關(guān)遞交首發(fā)上市申請材料并取得境內(nèi)（外）證券監(jiān)管部門的受理函后，通過財政支出渠道安排資金給予一次性獎勵100萬元。

　　C.企業(yè)依法在境內(nèi)外證券市場上市后，按上市公司募集資金總額，分四個層次，由市財政通過財政支出渠道安排資金給予獎勵：募集資金總額10億人民幣（含）以上的，一次性補助300萬元；5億（含）-10億人民幣的，一次性補助200萬元；2億（含）-5億人民幣的，一次性補助100萬元；5000萬元（含）－2億元人民幣的，一次性補助50萬元。

　　D.企業(yè)與保薦機構(gòu)正式簽訂上市服務(wù)協(xié)議的當年起至企業(yè)上市之年（最長不超過3年），按每年對地方財政貢獻的新增財力部分通過財政支出渠道安排資金給予全額獎勵。

　　E.本地企業(yè)收購或控股外地上市企業(yè)且將該企業(yè)注冊地、納稅登記地調(diào)整至龍巖轄區(qū)的，以及外地上市企業(yè)將注冊地和納稅登記地遷址龍巖轄區(qū)的，通過財政支出渠道安排資金一次性獎勵100萬元。

　?。ǘ┲С制髽I(yè)“新三板”掛牌融資

　　A.企業(yè)與保薦機構(gòu)正式簽訂“新三板”掛牌服務(wù)協(xié)議并改制為股份有限公司，在辦理工商注冊登記后，通過財政支出渠道安排資金給予一次性獎勵10萬元。

　　B.企業(yè)在全國中小企業(yè)股份轉(zhuǎn)讓系統(tǒng)（新三板）成功掛牌后，由市財政通過財政支出渠道安排資金給予一次性獎勵40萬元。

　　C.掛牌企業(yè)首次成功實現(xiàn)股權(quán)融資的，按實際投資我市資金總額的2‰的標準通過財政支出渠道安排資金進行獎勵，最高限額100萬元。

　　D.對擬在海峽股權(quán)交易中心掛牌的企業(yè)，參照支持企業(yè)“新三板”掛牌融資政策執(zhí)行。（記者　林阿玲）