17日，福州市人民政府網(wǎng)站發(fā)布《福州市人民政府關(guān)于堅(jiān)決制止耕地拋荒撂荒的通知》。《通知》指出，2020年10月1日前，拋荒撂荒一年以上的，村集體依法依規(guī)追回耕地地力保護(hù)補(bǔ)貼，并按承包合同收繳違約金；連續(xù)拋荒撂荒二年的，村集體依法依規(guī)收回承包權(quán)或經(jīng)營(yíng)權(quán)，并組織流轉(zhuǎn)或代耕代種；連續(xù)拋荒撂荒三年以上的，村集體逐級(jí)上報(bào)至市級(jí)相關(guān)部門依法依規(guī)將承包方代表納入本市公共信用信息平臺(tái)不良信用記錄。

　　全文如下：

福州市人民政府關(guān)于堅(jiān)決制止耕地拋荒撂荒的通知

　　各縣（市）區(qū)人民政府、高新區(qū)管委會(huì)，市直各委、辦、局（公司），市屬各高等院校，自貿(mào)區(qū)福州片區(qū)管委會(huì)：

　　為有效制止耕地拋荒撂荒，切實(shí)加強(qiáng)耕地資源保護(hù)利用，根據(jù)《中華人民共和國(guó)土地管理法》《中華人民共和國(guó)農(nóng)村土地承包法》《基本農(nóng)田保護(hù)條例》等法律法規(guī)和政策規(guī)定，結(jié)合我市實(shí)際，現(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)通知如下：

一、整治范圍

　　整治范圍為耕地中已劃定的水稻生產(chǎn)功能區(qū)。

二、工作目標(biāo)

　　堅(jiān)持“宜農(nóng)則農(nóng)、宜經(jīng)則經(jīng)”的原則，確保2020年底前實(shí)現(xiàn)水稻生產(chǎn)功能區(qū)全面復(fù)耕復(fù)種的目標(biāo)。

三、整治措施

　　2020年10月1日前：

　　1.拋荒撂荒一年以上的，村集體依法依規(guī)追回耕地地力保護(hù)補(bǔ)貼，并按承包合同收繳違約金；

　　2.連續(xù)拋荒撂荒二年的，村集體依法依規(guī)收回承包權(quán)或經(jīng)營(yíng)權(quán)，并組織流轉(zhuǎn)或代耕代種；

　　3.連續(xù)拋荒撂荒三年以上的，村集體逐級(jí)上報(bào)至市級(jí)相關(guān)部門依法依規(guī)將承包方代表納入本市公共信用信息平臺(tái)不良信用記錄。

四、獎(jiǎng)懲機(jī)制

　　2020年10月1日后：

　　1.村轄區(qū)內(nèi)拋荒撂荒累計(jì)面積5畝以上的，給予村集體黃牌警告，并對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）包村干部和村主干給予問責(zé)；

　　2.鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）轄區(qū)內(nèi)拋荒撂荒累計(jì)面積30畝以上的，給予鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）紅牌警告，并對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）主要領(lǐng)導(dǎo)和分管領(lǐng)導(dǎo)給予問責(zé)；

　　3.各縣(市)區(qū)完成任務(wù)前三名的鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道），市財(cái)政分別給予10萬元工作經(jīng)費(fèi)獎(jiǎng)勵(lì)；

　　4.對(duì)按期完成任務(wù)的村集體，收繳的違約金全額劃歸村集體作為工作經(jīng)費(fèi)。

五、督導(dǎo)落實(shí)

　　市政府成立耕地拋荒撂荒整治工作督導(dǎo)組，實(shí)行常態(tài)化督導(dǎo)，2020年10月、12月開展檢查、驗(yàn)收。耕地拋荒撂荒整治成效納入市對(duì)縣績(jī)效考核體系，對(duì)未完成年度任務(wù)的縣(市)區(qū)、福州高新區(qū)當(dāng)年績(jī)效考評(píng)結(jié)果不得評(píng)為優(yōu)秀等次，對(duì)考核優(yōu)秀的縣(市)區(qū)、福州高新區(qū)給予全市通報(bào)表?yè)P(yáng)。

六、附則

　　本通知自頒布之日起施行，由市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市自然資源和規(guī)劃局負(fù)責(zé)制定實(shí)施細(xì)則。

　　福州市人民政府

　　2020年4月10日