­　閩侯檢察履職盡責成果豐碩：保生態(tài) 打“黑惡” 勤普法

­　　2018年以來，閩侯縣檢察院積極履職盡責、創(chuàng)新機制，呵護轄區(qū)生態(tài)環(huán)境，嚴厲查辦上街等鄉(xiāng)鎮(zhèn)的多起涉黑涉惡案件，建成全省第一個網(wǎng)格化、全覆蓋的青少年法治教育基地，各項檢察工作取得新突破、新成果，為營造出閩侯、高新區(qū)安定祥和的大環(huán)境持續(xù)貢獻著檢察力量。

­　　創(chuàng)新模式 護航綠色發(fā)展

­　　新年伊始，閩侯江濱公園，櫻花樹早已成林，上個月修剪完的枝條剛剛萌出新芽，長勢喜人，這里正成為周邊居民休閑觀光的好去處。這一新變化讓閩侯縣檢察院生態(tài)資源檢察科的干警們頗感欣慰。

­　　兩年前，閩侯一金屬制品有限公司擅自拆除廢氣收集處置設施，導致作業(yè)時產(chǎn)生的鋅粉散落車間地面，后又被雨水沖刷匯入排水溝，造成附近水和土壤鋅超標40余倍。

­　　該案移送到閩侯縣檢察院。被告人很快認罪認罰，但受損的環(huán)境怎么辦？當時，并沒有成熟的修復方式可借鑒。該院以福州市檢察院部署的“閩江水資源保護專項檢察活動”作為切入點，針對該起污染環(huán)境案件，創(chuàng)新探索出“公益修復”的新模式。最終，確定在閩侯江濱公園劃出一片區(qū)域作為“閩江水資源保護司法示范點”，由當事人出資8萬元栽種500余株櫻花樹，管護一年后移交公園方。

­　　去年3月12日，當事人移栽的500余株櫻花樹到位，“閩江水資源保護司法示范點暨閩江櫻花園”的石碑亦告落成。當事人由最初的牢騷滿腹，轉變?yōu)楝F(xiàn)在的熱心投入，積極鋪設管道，安排工人澆水，并定期打理、施肥，一棵棵櫻花樹漸漸茁壯成長起來。

­　　懲治不是最終目的，修復受損的生態(tài)環(huán)境才是根本。閩侯縣檢察院在開展生態(tài)資源檢察工作中探索出的“生態(tài)修復＋認罪認罰從寬”的新機制發(fā)揮了關鍵作用。近年來，緊緊圍繞閩侯縣委提出的“立足于建設幸福和諧新市區(qū)，打造‘生態(tài)閩侯，山水江城’”目標，閩侯縣檢察院正充分發(fā)揮生態(tài)資源檢察職能，強監(jiān)督、重打擊、促修復，認真構建生態(tài)環(huán)境司法保護網(wǎng)，當好綠色發(fā)展的“護航人”。

­　　嚴打“黑惡” 守望一方平安

­　　2018年8月31日，閩侯縣法院一審判決被告人周某犯故意傷害罪、尋釁滋事罪，數(shù)罪并罰，決定執(zhí)行有期徒刑四年六個月。

­　　承辦檢察官介紹，以周某為首的惡勢力團伙，長期糾集多名未成年人，其中兩名“打手”在額頭紋有“天眼”標志，其他骨干成員在身體均紋有不同的紋身圖案，形成一股惡勢力，糾集在上街鎮(zhèn)一帶，以聚眾使用暴力的方式多次實施尋釁滋事、故意傷害等犯罪，造成多人不同程度受傷，嚴重擾亂上街鎮(zhèn)正常的社會秩序，造成極其惡劣的社會影響。

­　　掃黑除惡專項斗爭開展以來，閩侯縣檢察院充分發(fā)揮檢察監(jiān)督職能，加強對辦理案件的排查梳理、串并分析，從中發(fā)現(xiàn)惡勢力犯罪線索，對其中可能存在以罰代刑的涉惡尋釁滋事案發(fā)出立案監(jiān)督，并在快速批捕后向公安機關發(fā)出檢察建議，嚴把事實關、證據(jù)關和法律適用關，促成多起涉黑涉惡案的順利偵破、批捕、起訴。

­　　同時，強化后續(xù)跟蹤，建章立制促進閩侯掃黑除惡工作的常態(tài)化。閩侯縣檢察院出臺《掃黑除惡專項斗爭線索摸排移送工作實施辦法（試行）》，建立辦理尋釁滋事、強迫交易等九類犯罪案件和發(fā)現(xiàn)可能涉嫌黑惡勢力犯罪或“保護傘”線索的案件必須匯報制度。

­　　該院還加強與公安機關的溝通聯(lián)系，共同分析研判黑惡勢力犯罪特征并達成共識，促成公安機關建立對罪、地域、人的“三必審”制度，即對“同一時間多次發(fā)生犯罪”“同一地域多次發(fā)生犯罪”和“同一團伙多次違法犯罪”的九類可能存在涉黑涉惡的刑事案件加強關聯(lián)性審查。

­　　該院通過黨報黨刊以及新媒體第一時間通報閩侯縣辦理黑惡勢力案件成效，深入鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社區(qū)、學校開展掃黑除惡專項斗爭宣傳活動38場，以案釋法，突出打擊黑惡勢力犯罪的社會效果；結合人大代表集中走訪活動，向人大代表通報多起惡勢力團伙辦案過程，主動接受監(jiān)督，擴大影響力。

­　　深入普法 呵護學生成長

­　　近年來，閩侯縣檢察院積極探索加強未成年人權益保護的新舉措和新機制，在青少年犯罪預防上下工夫，創(chuàng)新形式、豐富內(nèi)容，探索多樣化的普法模式，聯(lián)合教育局、司法局在全縣高校、中小學、社區(qū)、軍博園等地建立30個青少年法治教育分基地，系全省首家實現(xiàn)轄區(qū)全覆蓋的網(wǎng)格化青少年法治教育基地。

­　　閩侯縣有中小學150余所、中小學生8萬多名，上街大學城地區(qū)有16所高校、師生20余萬名。針對轄區(qū)青少年學生多的特點，早在2015年，閩侯縣檢察院就在大學城檢察室建立400平方米青少年維權警示教育基地的基礎上，提出建設法治教育分基地的構想，通過打造網(wǎng)格化分基地，使其像“毛細血管”分布于縣域的“五臟六腑”，實現(xiàn)縣域內(nèi)青少年法治教育全覆蓋。

­　　為了進一步建立健全工作機制，推進普法教育常態(tài)化，閩侯縣檢察院群策群力，積極聽取采納人大代表、政協(xié)委員意見建議，持續(xù)完善各項工作機制。

­　　建立檢校合作機制。和福州大學法學院聯(lián)合制作10集《青春防線》系列警示教育片，交付各基地使用；校方規(guī)定新生入學培訓期間必須到該院分基地接受法治教育。

­　　建立訂單服務機制。指派10名青年檢察干警任法制副校長，通過發(fā)放調(diào)查問卷、意見征求函等方式深入學校了解法治教育需求，針對不同年齡層、不同院校的在校生特點，結合上級部署的校園欺凌、性侵預防、禁毒教育等主題，開展不同專題的法治進校園巡講。

­　　建立綜治管理機制。依托分基地靠前監(jiān)督服務，接受廣大師生線索舉報、尋求幫助等，將青少年普法教育與社會綜治相結合，針對辦案中涉及的黑校車、校園刀具管制、食堂衛(wèi)生安全等問題發(fā)出檢察建議8份，促成教育局等相關部門協(xié)助解決相關問題。（　福州日報記者 陳鐵夫 通訊員 黃春凱 林文）